Вы здесь
Фонды финансовых и налоговых учреждений
Мариинское окружное казначейство было образовано в 1856 г. В штате, утвержденном 6 декабря 1856 г., числились: казначей, бухгалтер, журналист и четверо присяжных.115 Число канцелярских чиновников и писарей не было определено по штатам, их принимали на работу по надобности В 1858 г. в казначействе служило два канцелярских чиновника. Первым казначеем стал коллежский асессор Василий Матвеевич Наумов. Он исполнял должность вплоть до своей смерти в 1858 г.116
Казначейство занималось сбором налогов и различными выплатами. В его функции входили: сбор налогов с купцов за переход из гильдии в гильдию, за вступление в гильдейское купечество мещан и крестьян, за право вести торговлю; сбор налогов с крестьян, отправлявшихся на работу на золотые прииски в мариинскую и енисейскую тайгу. Волостные правления присылали в казначейство списки крестьян с указанием уплаты налогов, места их постоянного проживания и данные, на какие прииски они уволены; расчеты с содержателями почтовых станций. Казначейство вело учет числа лошадей на каждой станции и выплачивало, согласно договорам, деньги купцам, мещанам или крестьянам, которые содержали почтовых лошадей на станциях; расчеты с врачебными учреждениями. Казначейство выдавало врачам и их помощникам деньги на поездки в различные селения для освидетельствования умерших, либо по другим надобностям; расчеты с причтами. Казначейство выплачивало денежные средства служителям церкви: в расчетных ведомостях указывался причт, его фамильный состав и сумма выплат; сбор ясака с инородцев. Казначейство собирало сведения о количестве инородцев, их передвижении и распределении на них ясака по утвержденным тарифам; сбор денег за гербовую бумагу (все прошения в России писались на гербовой бумаге, за которую брали деньги); сбор денег за содержание оброчных статей. Некоторые купцы брали в оброчное содержание озера, реки. За них казначейство получало денежный сбор; расчеты по зарплате чиновников округа. Казначейство вело расчеты с чиновниками самого казначейства, Мариинского окружного суда, Мариинского земского суда, городской полиции, прокурорской части, земельной части и медицинской части.
Основной проблемой казначейства были недоимки по платежам.
В 1898 году казначейство было преобразовано в уездное.
Указы и распоряжения Томской казенной палаты об отпуске средств на разные нужды, о порядке сбора налогов, о способах отправки денег по почте и т. п. Указ о разделении Дмитриевской волости на Алчедатскую и Дмитриевскую (Д. 168).
Окладные книги податных и земских сборов с купцов, мещан и цеховых, вольного состояния людей; с крестьян, казенных, цельных, помещичьих; дворовых людей и колонистов.
Ведомости казначейства: о причислении и отчислении купцов по Мариинску; о выдаче свидетельств на право торговли купцам, мещанам и крестьянам округа; о списании фальшивых кредитных билетов; о причислении и отчислении душ по волостям округа; о поступлении в казну питейного и земских сборов; об уплате денег почтосодержателям и исполнителям почтовой гоньбы; о недоимках по округу. Ведомости о расходах, произведенных на счет военного министерства, министерства финансов и министерства внутренних дел.
Книги регистрации паспортов, выдаваемых крестьянам, направленным на работы. Именные списки крестьян и поселенцев, уволенных на золотые прииски мариинской тайги.
Генеральные годовые отчеты. Кассовые книги казначейства. Финансовые отчеты. Приходные и расходные журналы (настольные реестры).
Дополнительные ревизские сказки (Д. 12, 59, 125).
Мариинское уездное казначейство было создано в 1899 г. путем преобразования из окружного. Казначейство подчинялось Томской казенной палате, которая подчинялась министерству финансов.
В ведении Казначейства находился сбор податных и земских налогов, открытие кредитов на финансирование оплаты чиновникам различных министерств, выдача свидетельств на право торговли купцам и мещанам. Из полученных за счет сборов средств казначейство финансировало местные органы власти (городское и уездное управления), полицейское управление, врачей, лекарей, горного исправника, земских заседателей и др.
Значительное место в деятельности казначейства отводилось банковским операциям. В связи с тем, что в Мариинске не было отделения Государственного банка, все операции с ценными бумагами, государственными займами, обменом кредитных билетов, выявлением фальшивых ассигнаций, были возложены на казначейство.
Томская казенная палата неоднократно проводила "внезапные" ревизии деятельности казначейства. Так, в результате проверки, проведенной в ноябре 1899 г., был выявлен ряд нарушений в делопроизводстве. В связи с этим Томская казенная палата предписала привести все дела в порядок, выявить все разногласия в бумагах и ликвидировать их, предварительно выяснив причины их возникновения.117 В октябре 1908 г., в ходе очередной проверки, были обнаружены более серьезные нарушения в деятельности казначейства. Кроме разногласий в приходно-расходных бумагах оказалось, что сигнализация, установленная на здании казначейства, не работает. Казенная палата предписала немедленно устранить все нарушения.118
В число чиновников Казначейства входили: казначей, два бухгалтера, кассир, несколько канцеляристов, писарей и присяжных счетчиков по надобности. Присяжные счетчики должны были следить за правильностью и верностью приходно-расходных документов.
Весной 1917 г., получив определенную самостоятельность от высшего начальства, чиновники Казначейства создали "Союз служащих Мариинского казначейства". Согласно уставу союза, чиновники ставили себе цель добиваться улучшения условий службы. Вскоре требования служащих приняли чисто экономический характер: уменьшение рабочего дня до 6 часов, увеличение зарплаты и т. д.119 Служащие казначейства принимали активное участие в деятельности губернского съезда делегатов от казначейств, проходившего в Томске в июне 1917 г.
Мариинское уездное казначейство ликвидировано в 1919 г. в связи с установлением советской власти в Кузбассе.
Циркулярные предписания министерства финансов о порядке проведения окладных сборов и банковских операций (копии).
Предписания Томской казенной палаты об открытии кредитов по министерству внутренних дел, юстиции, финансов, государственных имуществ, императорского двора, народного просвещения, военному и морскому министерствам, Святейшему Синоду.
Отчетные ведомости о приходе и расходе сумм. Предписания Томской казенной палаты о сборе налогов с недвижимого имущества, причислении переселенцев по волостям Мариинского уезда. Отчетные ведомости "о продаже игральных карт", производстве банковских операций, оборотах кредитных билетов.
Окладные книги податных и земских сборов с купцов, мещан и цеховых, вольного состояния людей; с крестьян, казенных, цельных, помещичьих; дворовых людей и колонистов.
Журналы учета расходов. Кассовые журналы.
Именные списки кредиторов. Формулярные списки служащих. Переписка о назначении на должности и увольнении служащих.
Должности податных инспекторов были учреждены в 1885 г.120 В Томской губернии они были введены в 1894 г. В этом же году в Мариинском округе начал работать податной инспектор. В 1899 г., в связи с переименованием округов в уезды, должность стала назваться податной инспектор Мариинского уезда. Податной инспектор подчинялся Мариинскому уездному (окружному) казначейству, Томскому губернскому казначейству, казенной палате и по промысловому налогу присутствию.
Податному инспектору подчинялся небольшой штат служащих. В 1917 г. в штате числились делопроизводитель и два переписчика.121
В функции податных инспекторов входил контроль за доходами торгово-промысловых заведений, сбор налогов с них, участие в работе податных присутствий при обложении налогами торгово-промышленных заведений. Сами уездные (окружные) податные присутствия состояли из шести человек, шести кандидатов. По правилам об обложении торговых и промышленных предприятий процентным и раскладочным сборами, члены податного присутствия и кандидаты должны были избираться жителями города. В Томской губернии, как и во всей Сибири, членов податного присутствия утверждала Томская казенная палата из лиц, предлагаемых председателем податного присутствия. Председатель, члены присутствия и кандидаты избирались на 3 года.122 Кроме этого, податные инспекторы нередко приглашались в уездные воинские присутствия для участия в их работе.
Податной инспектор Мариинского уезда часто оказывался в числе отстающих среди других инспекторов губернии. Так, в 1899 г., согласно по данным Томской казенной палаты, податной инспектор Мариинского уезда не выполнил план сбора налогов, по сравнению с 1898 г. сбор налогов сократился. Это произошло несмотря на то, что уезд динамично развивался. Это по подсчетам казенной палаты должно было привести к увеличению сбора налогов. В числе передовых податных инспекторов отмечались томский и кузнецкий. Палата полагала, что размеры увеличения сбора налогов "обуславливаются большей бдительностью торгового надзора в отдельных районах и вообще близким знакомством представителей надзора (податных инспекторов. - А. Е.) с существующими торгово-промышленными операциями, подлежащими обложению".123 В 1897 г. и. д. податного инспектора в Мариинском округе был коллежский секретарь А. Хлебкевич.124
Должности податных инспекторов уезда были ликвидированы в конце 1919 г. в связи с установлением советской власти в Кузбассе.
120 ПСЗРИ. Соб. 3. Т. 5. N 2907.
121 ГАКО. Ф. Д-35. Оп. 1. Д. 49. Л. 163.
122 Проведение выборов Мариинского окружного (уездного) податного присутствия координировала Томская казенная палата. См., "Предписание Томской казенной палаты председателю Мариинского окружного Податного присутствия, 26 апреля 1896 г." // ГАКО. Ф. Д-37. Оп. 1. Д. 6. Л. 7 - 7об.
Циркуляры департамента окладных сборов и Томской казенной палаты.
Журналы проверки торговых заведений и промышленных предприятий по волостям Мариинского округа. Списки торгово-промышленных и фабрично-заводских предприятий округа. Сведения о состоянии торговли. Переписка о выдаче свидетельств на право торговли. Журналы раскладочных присутствий, сведения о золотопромышленных предприятиях уезда.
Ведомости о взыскании податей с крестьян по волостям уезда, об уплате недоимок, о поступлении государственной оброчной подати, губернского и мирских сборов; раскладки оценочного сбора и налога с недвижимого имущества.
Сведения об экономическом положении крестьян. Списки крестьян, имеющих недоимки. Сведения о сборе зерновых по округу. Приговоры сельских сходов о распределении сборов и податей. Сведения о хлебных остатках.
Материалы по подготовке к празднованию 300-летия царствования дома Романовых в Мариинске (Д-37. Оп. 1. Д. 40).
Сведения о состоянии озимых и яровых хлебов. Справочные цены на сельскохозяйственные продукты.
