Вы здесь
Финансирование
Приморский областной финансовый отдел был создан в октябре 1932 г., с образованием Приморской области. На Первом областном съезде Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов в марте 1933 г. избран исполнительный комитет, в структуру которого вошел финансовый отдел; также был утвержден заведующий отделом 1 .
Областной финансовый отдел осуществлял руководство и контроль деятельностью городских и районных финансовых отделов области, осуществлял организацию работы по мобилизации финансовых ресурсов на общегосударственные нужды, а также по составлению бюджета области и по его исполнению.
В структуре отдела выделялись: административно-хозяйственный отдел, сектор бюджета и финансового плана, сектор народного хозяйства, сектор госдоходов, сектор госналогов, сектор регистрации штатов, контрольно-ревизионное управление, сектор кадров, главная бухгалтерия.
Областной финансовый отдел прекратил существование в июне 1939 г., с ликвидацией Приморской области.
В фонде отложились документы Владивостокского окружного финансового отдела за 1929 год (Ф. Р-516).
1 ГАПК. Ф. Р-25. Оп. 5. Ед. хр. 3. Л. 1
Приказы, инструкции, циркуляры Наркомата финансов СССР , Далькрайфу, постановления Далькрайисполкома, бюро Приморского обкома ВКП(б), президиума Приморского облисполкома по вопросам составления отчетности, утверждения и исполнения бюджетов области и районов, взимания налогов и сборов, распространения займов, обследования финансовых органов, об укреплении финансовой дисциплины (копии).
Протоколы совещаний отдела технических совещаний и совещаний с организациями по вопросам плана.
Контрольные цифры местных бюджетов и планы финансирования бюджетов районов области; контрольные цифры по коммунальному хозяйству, по здравоохранению, по народному образованию, по лесным доходам области. Своды доходов и расходов по местным бюджетам городов и районов области.
Титульные списки и планы финансирования капитальных вложений по жилищно-коммунальному хозяйству. План жилищно-коммунального строительства ДВК на 1933-1934 годы ( Оп . 1. Ед. хр. 418). Титульные списки школ области и детских садов г. Владивостока за 1936- 1937 годы ( Оп . 1. Ед. хр. 72).
Сметы учреждений и организаций области.
Отчеты по исполнению бюджета области и бюджетов районов, по выполнению плана финансирования капитальных вложений по жилищно-коммунальному хозяйству, по госдоходам, по исчислению подоходного, сельскохозяйственного налогов, по культсбору, по самообложению; отчеты о составе руководящих работников и специалистов городских и районных финансовых отделов.
Отчеты о работе финансово-бюджетной инспекции Владивостокского городского финотдела за 1936 год и Примоблфо за 1937 год. Квартальные сводки о результатах ревизии учреждений и организаций, районов области ( Оп . 1 . Ед . хр . 6). Отчеты по содержанию финорганов Уссурийской области за 1937-1939 годы ( Оп . 1. Ед. хр. 12). Документы (приказы, акты и др.) по результатам ревизии финорганов по налоговой работе за 1937 - 1938 годы ( Оп . 1. Ед. хр. 510, 511, 541).
Штатные ведомости, сметы управленческих расходов на содержание аппаратов городских и районных финотделов области. Штатные ведомости учреждений и организаций области на 1934 год ( Оп . 1. Ед. хр. 667а). Списки руководящих и др. сотрудников учреждений области за 1934 год ( Оп . 1. Ед. хр. 667б).
Объяснительная записка к бюджету Владивостокского округа на 1929/30 год ( Оп . 1. Ед. хр. 42).
Уссурийский областной финансовый отдел создан в июле 1934 г. с образованием Уссурийской области. На Первом областном съезде Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов в декабре 1934 г. 1 был избран исполнительный комитет, в структуру которого вошел финансовый отдел; также был утвержден заведующий отделом 2 .
Областной финансовый отдел осуществлял руководство и контроль деятельностью городских и районных финансовых отделов области, осуществлял организацию работы по мобилизации финансовых ресурсов на общегосударственные нужды, а также по составлению бюджета области и по его исполнению. В оперативном отношении подчинялся Далькрайфу, с 1938 года перешел в подчинение финансового отдела оргкомитета Президиума ВС РСФСР по Приморскому краю, с 1940 года - финансового отдела Приморского крайисполкома.
В структуре отдела выделялись: административно-хозяйственный отдел, налоговый отдел, штатный отдел, бюджетный отдел, отдел финансирования народного хозяйства, отдел кадров и бухгалтерии.
Областный финансовый отдел прекратил свое существование в сентябре 1943 г. с ликвидацией Уссурийской области.
Документы за 1934-1939 годы на государственное хранение не поступали.
Документы за 1934-1941 годы находятся также на хранении в архивном отделе Уссурийского городского округа (Ф. Р-26).
Решения Уссурийского облисполкома по утверждению и исполнению бюджета области, о работе финорганов области, по рассмотрению и утверждению штатов учреждения области и др. (1941-1943).
Проекты бюджетов, планы финансирования бюджетов районов области. Своды доходов и расходов по местным бюджетам городов и районов области. Планы оборонных мероприятий по области и объяснительные записки к ним на 1939-1940 годы ( Оп . 5. Ед. хр. 3).
Отчеты об исполнении бюджета области и бюджетов районов, об исчислении земельной ренты и налога со строений, о результатах учета хозяйств и исчисления культсбора, о начислении самообложения, о поступлении сельских, городских платежей, об удержании подоходного налога, военного налога с холостяков. Отчеты о выполнении планов оборонных мероприятий за 1939 - 1940 годы ( Оп . 5. Ед. хр. 2, 4 - 7). Отчеты отдела по финансированию МПВО, РККА, аэроклуба за 1939 - 1940 годы ( Оп . 4. Ед. хр. 1).
Документы (информации, объяснительные записки, акты по финансированию переселения, по реализации имущества, списки проданного имущества) по переселению корейского населения за 1937 - 1939 годы ( Оп . 5. Ед. хр. 1).
Штатные расписания и регистрационные карточки по штатам учреждений области.
Приморский краевой финансовый отдел был образован в ноябре 1938 г. с образованием Приморского края. Постановлением оргкомитета Президиума ВС РСФСР по Приморскому краю от 16 ноября 1938 г. № 6 был утвержден заведующий краевым финансовым отделом 1 .
На основании решения Первой сессии Приморского краевого Совета депутатов трудящихся от 9 января 1940 г. в структуре крайисполкома образован финансовый отдел и утвержден его заведующий 2 .
Финансовый отдел был преобразован в финансовое управление на основании решения Второй сессии восемнадцатого созыва Приморского краевого Совета народных депутатов от 24 сентября 1982 г. 3
Функции управления - обеспечение финансирования народного хозяйства края, контроль за соблюдением государственной финансовой дисциплины предприятиями, учреждениями и организациями края, руководство деятельностью финансовых органов края.
В структуре управления выделялись следующие отделы: бюджетный отдел, отделы финансирования жилищно-коммунального хозяйства, торговли и бытового обслуживания, сельского хозяйства, социального обеспечения, штатный отдел, отдел кадров, а также канцелярия, главная бухгалтерия, аппарат контрольно-ревизионного управления.
В подчинении финансового управления находились финансовые отделы городов и районов края.
Документы с 1992 года на государственное хранение не поступали.
В фонде отложились документы Владивостокского окружного финансового отдела за 1926-1929 годы (Ф. Р-516), Приморского областного финансового отдела за 1933-1939 годы (Ф. Р-180).
1 ГАПК. Ф. Р-26. Оп. 1. Ед. хр. 1. Л. 4
2 Там же. Оп. 22. Ед. хр. 1. Л. 21
3 Там же. Оп. 37. Ед. хр. 208. Л. 178
Постановления СНК СССР, приказы, циркуляры, инструкции, инструктивные письма Наркоматов финансов СССР и РСФСР, Министерства финансов СССР, постановления, решения оргкомитета Президиума ВС РСФСР по Приморскому краю, Приморского крайисполкома об исполнении бюджета, о проверке учреждений и организаций, о взимании налогов и др. (копии).
Приказы начальника отдела (управления) по основной деятельности (1971-1991). Распоряжения начальника управления по основной деятельности (1988-1991). Протоколы заседаний коллегии управления (1969-1991), производственных совещаний аппарата контрольно-ревизионного управления, общих и отчетно-выборных собраний, заседаний профкома.
Проекты бюджетов и разработки к ним, росписи доходов и расходов краевого бюджета. Сводные годовые бюджеты края и объяснительные записки к ним. Бюджеты областей, контрольные цифры местного бюджета. Своды доходов и расходов местных бюджетов городов, областей и районов края.
Планы финансирования отраслей народного хозяйства; ревизионной работы. Планы финансирования мероприятий МПВО по г. Ворошилову, г. Артему, г. Владивостоку, г. Спасску, г. Сучану на 1944-1945 годы ( Оп . 6).
Сводные отчеты отдела (управления), отчеты финансовых органов края об исполнении местных бюджетов, об исполнении смет расходов по содержанию финансовых органов края, объяснительные записки к ним.
Статистические отчеты, сводные и аналитические таблицы, расчеты и др. документы об исчислении и поступлении налогов, о контрольно-ревизионной работе, о выполнении планов по сети, штатам и контингентам учреждений, состоящих на бюджете, о суммах поступлений и недоимок по платежам в бюджет.
Списки и акты переданного имущества колхозам от переселяемых корейских колхозов и частных лиц, отчеты по израсходованию средств по переселению корейского населения и др. документы за апрель 1938 - март 1940 года ( Оп . 12. Ед. хр. 1-3).
Списки организаций краевого значения на 1 января 1939 г. ( Оп . 1. Ед. хр. 55а).
Документы (заключения УКГБ по Приморскому краю, акты и др.) комиссии при краевом финансовом отделе по рассмотрению заявлений граждан о возмещении стоимости за конфискованное имущество за декабрь 1956 - март 1965 года ( Оп . 13).
Штатные расписания и сметы расходов на содержание отделов и управлений крайисполкома, финансовых органов края, промышленных предприятий.
Списки работников аппарата Владивостокского окружного финансового отдела (1926), Красноармейского районного финансового отдела, Приморского краевого финансового отдела и компрометирующие материалы на финансовых работников ( Оп . 13. Ед. хр. 53). Документы (протоколы, доклад) комиссии по чистке советского аппарата во Владивостокском окружном финансовом отделе, альбомы с фотографиями уволенных из аппарата окрфинотдела по чисткам в 1928-1929 годы ( Оп . 13. Ед. хр. 54, 55).
Приказы по Примоблфо за 1935 год ( Оп . 14. Ед. хр. 579). Копии приказов, выписки из приказов по Примоблфо за 1936-1939 годы ( Оп . 14. Ед. хр. 580-583).
Списки сотрудников Примоблфо за 1933 год ( Оп . 13. Ед. хр. 56).
Документы (инструктивное письмо Далькрайфу, протоколы) комиссии по проверке личного состава Примоблфо за 1933-1934 годы ( Оп . 13. Ед. хр. 57). Переписка с органами НКВД о личном составе Примоблфо, характеристики и компрометирующие материалы на работников Примоблфо за 1936-1937 годы ( Оп . 13. Ед. хр. 59, 61) и на работников финорганов области за 1936 год ( Оп . 13. Ед. хр. 60).
Документы (копии приказов, переписка с органами ОГПУ, протоколы) комиссии по чистке аппарата Приморского областного управления сберкасс за 1934 год ( Оп . 13. Ед. хр. 58).
Списки работников Примоблфо, Примоблгосстраха и финорганов г. Владивостока, области за 1938-1939 годы ( Оп . 13. Ед. хр. 62, 63).
Документы (приказы, характеристики, ведомости, акты) краевого Управления лесами по ликвидации лесхозов края за 1947 год ( Оп . 10. Ед. хр. 25-28).
В соответствии с распоряжением Госкомитета РФ по управлению госимуществом от 13 мая 1994 г. № 1033-р создано территориальное агентство Федерального управления по делам о несостоятельности (ФУДН) в Приморском крае.
В соответствии с Указом Президента РФ от 17 марта 1997 г. № 249 на основании распоряжения Правительства РФ от 16 августа 1996 г. № 1247-р и приказа Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) от 18 марта 1997 г. № 49-к Федеральное управление по делам о несостоятельности (банкротстве) при Госкомимуществе России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению 1 .
На основании постановления Правительства РФ от 1 июня 1998 г. № 535 и приказа Федеральной службы России от 9 марта 1999 г. № 28 территориальное агентство по Приморскому краю преобразовано в территориальное агентство Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению (ФСДН) 2 .
На основании постановления Правительства РФ от 1 июня 1998 г. № 537, приказа ФСДН России от 29 июля 1999 г. № 77 создан Дальневосточный межрегиональный территориальный орган Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению по Приморскому и Хабаровскому краям, Амурской, Камчатской, Магаданской, Сахалинской, Еврейской автономной областям, Корякскому и Чукотскому автономным округам в г. Хабаровске 3 .
В соответствии с приказами ФСДН России от 29 июля 1999 г. № 77 и Дальневосточного межрегионального территориального органа от 23 ноября 1999 г. № 3 создано агентство по Приморскому краю Дальневосточного межрегионального территориального органа Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению (агентство по Приморскому краю ДМТО ФСДН России) 4 .
В соответствии с приказом Федеральной службы России по финансовому оздоровлению (ФСФО) от 17 мая 2000 г. № 199 ДМТО ФСДН переименован в Дальневосточный межрегиональный территориальный орган Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству 5 .
В соответствии с Указом Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849, на основании постановления Правительства РФ от 4 апреля 2000 г. № 301, приказа ФСФО России от 31 ноября 2000 г. № 432 Дальневосточный межрегиональный орган ФСФО России упразднен 6 .
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2000 г. № 301 на основании приказа ФСФО России от 30 ноября 2000 г. № 434 образован территориальный орган Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству в Приморском крае на базе агентства по Приморскому краю ДМТО ФСФО России.
В соответствии с приказом ликвидационной комиссии ФСФО от 26 марта 2004 г. № 1 Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству и территориальные органы были упразднены, их функции переданы Минэкономразвития и торговли РФ 7 .
Территориальный орган ФСФО России в Приморском крае осуществлял исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и организационные функции ФСФО России.
Основная задача - разработка и реализация мероприятий по финансовому оздоровлению и реструктуризации неплатежеспособных предприятий.
1 ГАПК. Ф. Р-1708. Оп. 1. Ед. хр. 21. Л. 14
2 Там же. Ед. хр. 2. Л. 9-16
3 Там же. Л. 17-23
4 Там же. Л. 24
5 Там же. Ед. хр. 39. Л. 21-26
6 Там же. Ед. хр. 2. Л. 26-27
7 ГАПК. Ф. Р-1708. Оп. 1. Ед. хр. 76. Л. 71-73
Документы по личному составу выделены в отдельную опись.
Приказы, распоряжения Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству.
Приказы, распоряжения агентства по основной деятельности.
Положения о Территориальном агентстве Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) за 1994-2000 годы. Положения и соглашения о территориальных комитетах за 1995-1997 годы.
Акты о признании предприятий неплатежеспособными и имеющими неудовлетворительную структуру баланса.
Договоры-подряды на управление предприятий должников.
Отчеты о деятельности агентства по Приморскому краю ДМТО ФСФО.
Штатные расписания, сметы расходов на содержание аппарата, лимиты, расчеты к ним.
Бухгалтерские балансы, отчеты, отчеты об исполнении сметы расходов, отчеты по ЕСН.
Финансово-бюджетная секция при президиуме Владивостокского горсовета была создана в декабре 1925 г. в соответствии с постановлением ВЦИК от 7 декабря 1925 г., когда на территории РСФСР вводилось новое Положение о городских Советах 1 , до декабря 1925 года руководство финансовой деятельностью города осуществлялось соответствующим отделом Приморского губисполкома.
Владивостокский городской финансовый отдел на правах самостоятельного отдела горсовета был создан в начале 1933 года в соответствии с новым Положением о городских Советах, утвержденным постановлением ВЦИК от 20 января 1933 г.
На основании решения Первой сессии двадцатого созыва Владивостокского городского Совета народных депутатов от 25 июня 1990 г. финансовый отдел преобразован в финансовое управление 2 .
Функции отдела состояли в контроле за исполнением городского и районных бюджетов. В подчинении городского финансового отдела находились финансовые отделы Ленинского, Фрунзенского, Первомайского, Первореченского, Советского райисполкомов (с 1992 г. администраций) г. Владивостока.
В структуре отдела в 30-40-е годы выделялись следующие секторы: бюджетный сектор, сектор госдоходов, сектор налогов и сборов, сектор штатов, а также общий отдел и бухгалтерия. В октябре 1944 г. создан отдел по госпособиям многодетным и одиноким матерям с функциями контроля за назначением и выплатами пенсий (упразднен в 1953 г.). Также в середине 50-х гг. были упразднены сектор налогов и сборов, сектор штатов; образовано контрольно-ревизионное управление. В 60-е годы на базе существующих секторов были созданы отделы: отдел государственных доходов, бюджетный отдел, отдел финансирования местного хозяйства, штатный отдел. В 70-80-е годы в структуре отдела выделялись следующие отделы: руководство, бюджетный отдел, отдел государственных доходов, отдел финансирования местного хозяйства, штатный отдел, бухгалтерия, контрольно-ревизионное управление, канцелярия. В 90-е годы из структуры управления был исключен штатный отдел, образован экономический отдел.
Документы управления, начиная с 1996 года, поступают на постоянное хранение в архивный отдел администрации г. Владивостока (Ф. Р-169).
1 Там же. Ф. Р-85. Оп. 1. Ед. хр. 1г. Л. 75
2 Там же. Ф. Р-144. Оп. 6. Ед. хр. 732. Л. 11
Постановления СНК СССР, циркуляры, директивные указания Наркоматов финансов СССР и РСФСР, решения Далькрайисполкома, Примоблисполкома, Примкрайисполкома, Владивостокского горисполкома, приказы, инструкции, инструктивные письма Далькрайфу, Примкрайфо по утверждению и исполнению местных бюджетов, по налоговым вопросам (копии).
Приказы начальника отдела (управления) по основной деятельности (1981-1995). Протоколы заседаний технических и производственных совещаний.
Сводные бюджеты г. Владивостока, бюджеты г. Владивостока и его районов, объяснительные записки к ним. Бюджеты сельсоветов, отнесенных к г. Владивостоку.
Сводные сметы по спецсредствам, сметы спецучреждений, состоящих на государственном бюджете.
Контрольные цифры по налогам и сборам. Планы поступлений налогов.
Сводные отчеты об исполнении бюджета г. Владивостока; отчеты об исполнении бюджета г. Владивостока и его районов, об исполнении сметы расходов, по содержанию аппарата финотделов г. Владивостока и его районов, объяснительные записки к ним.
Сводные статистические отчеты о работе контрольно-ревизионного управления. Статистические отчеты, сводные и аналитические таблицы об исчислении и поступлении налогов, о выполнении планов по труду, о штатной работе.
Сметы и штатные расписания финансовых учреждений и учреждений, предприятий, организаций г. Владивостока.
Журналы зарегистрированных штатов и смет расходов учреждений, организаций и предприятий.
Книги государственной регистрации учреждений, предприятий и организаций г. Владивостока.
Акты приема и оценки трофейного народнохозяйственного имущества и переписка по учету и оценке трофейного имущества с финансовыми органами и другими ведомствами за сентябрь 1945 - октябрь 1947 года ( Оп . 6. Ед. хр. 40). Отчеты и сведения по реализации трофейного имущества за 1947-1951 годы ( Оп . 6. Ед. хр. 44, 56, 61).
Списки вкладчиков, переписка по ликвидации Владивостокского отделения Чосен-Банка за 1930 - 1931 годы ( Оп . 5. Ед. хр. 3).
Список китайских граждан, имеющих недоимку по городским и местным налогам на 1938 год (Оп. 5. Ед. хр. 14).
Список работников Владивостокского окружного финансового отдела, характеристики и переписка по личному составу за 1930 год ( Оп . 5. Ед. хр. 4). Списки личного состава городского финансового отдела, коммунистов, хозяйственников и специалистов; списки домовладельцев г. Владивостока ( Оп . 5. Ед. хр. 12).
Протоколы общих собраний и заседаний профкома.
Городские финансовые отделы
Районные финансовые отделы
Финансовые отделы районов г. Владивостока
Финансовые отделы райисполкомов края были образованы в период с 1926 по 1939 годы.
В связи с упразднением районов были ликвидированы: в октябре 1947 г. - финансовый отдел Барабашского райисполкома; в феврале 1963 г. - финансовые отделы Ивановского, Калининского, Чкаловского райисполкомов.
В связи с переименованием районов были переименованы финансовые отделы Ворошиловского (в ноябре 1957 г.) и Шмаковского (в июле 1958 г.) райисполкомов.
Финансовые отделы районов г. Владивостока были образованы в 1936 году в связи с образованием Ленинского, Фрунзенского районов.
Функции городских, районных финансовых отделов - составление местных бюджетов, контроль за их исполнением; контроль за правильностью начисления и поступления налогов и сборов.
Документы районных финотделов сохранились не в полном объеме, они также отложились в архивных учреждениях соответствующих районов края. Документы финотделов районов г. Владивостока поступают на хранение в архивный отдел администрации г. Владивостока.
Постановления СНК СССР, Наркомата финансов СССР, Министерства финансов РСФСР, Приморского облисполкома, решения Приморского крайисполкома, Владивостокского горисполкома, районных исполкомов. Приказы заведующих областным, краевым, районными финансовыми отделами по основной деятельности и личному составу.
Проекты бюджетов районов края, районов г. Владивостока, бюджеты городов, сельских и поселковых Советов.
Годовые отчеты об исполнении местных бюджетов, об отчислении платежей, о выполнении плана по доходам и налогам. Годовые отчеты колхозов по финансово-хозяйственной деятельности.
Сведения о налогоплательщиках.
Штатные расписания районных финотделов, предприятий, учреждений и организаций районов; сметы расходов отделов райисполкомов, сельских Советов, учреждений.
Дальневосточный региональный центр по валютному и экспортному контролю с местонахождением в г.Владивостоке был образован 1 сентября 1994 года в соответствии с постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 г. № 74 «О территориальных органах по валютному и экспортному контролю» 1 .
В июле 1998 г. Дальневосточный региональный центр был перемещен в г. Хабаровск, в г. Владивостоке образовав Приморский отдел. С апреля 2000 г. Приморский отдел преобразован в Приморский региональный центр.
На основании Указа Президента России от 17 мая 2000 г. № 867 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» ликвидированы Федеральная служба России и ее территориальные органы 2 .
Приморский региональный центр по валютному и экспортному контролю являлся территориальным органом Федеральной службы России по валютному и экспортному контролю и осуществлял функции контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере валютных, экспортно-импортных и иных внешнеэкономических операций на территории края.
1 Собрание актов президента и правительства РФ. 1994. № 7. С. 510-512
2 Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 21. С. 4390
Документы проверок соблюдения законодательства РФ при осуществлении экспортных, импортных, внешнеэкономических операций организациями и предприятиями края.
