Вы здесь
Органы государственного и народного контроля
В ноябре 1922 г. Дальневосточная Республика (ДВР) была объединена с РСФСР 1 , образован Дальревком 2 - чрезвычайный временной орган центральной власти РСФСР на территории Дальнего Востока. Начавшийся процесс советизации Дальнего Востока, введение в действие Конституции РСФСР на его территории повлекли за собой изменения в структуре органов государственного контроля ДВР. Была создана рабоче-крестьянская инспекция Дальнего Востока (РКИ ДВ) на основе реорганизованного народного контроля ДВР 3 .
РКИ ДВ осуществляло функции контроля в области применения и исполнения декретов и постановлений советской власти на территории Дальнего Востока; учета, распределения и хранения государственного имущества, осуществление хозяйственных операций; борьбы с бюрократизмом и волокитой, нарушениями и злоупотреблениями должностных лиц и др.
В соответствии с приказом по Наркомату рабоче-крестьянской инспекции РСФСР от 7 марта 1923 г. № 17 при Дальревкоме было организовано управление Уполномоченного Наркомата рабоче-крестьянской инспекции РСФСР по Дальнему Востоку с 1 марта 1923 г.4 Управление Уполномоченного состояло из общего отдела, отдела нормализации и ревизионного отдела 5 .
В подчинении управления Уполномоченного Наркомата РКИ РСФСР по ДВ находились Дальневосточная окружная инспекция путей сообщения, инспекция Пятой армии, Прибайкальская, Забайкальская, Амурская, Приамурская, Приморская и Камчатская губернские инспекции, инспекция Бурятско-Монгольской автономной области, инспекции Читинской и Уссурийской железных дорог, инспекция Амурского государственного водного транспорта, инспекция морского торгового транспорта 6 .
В ноябре 1923 г. структура аппарата управления Уполномоченного была приведена в соответствие со структурой аппарата Наркомата РКИ РСФСР и выглядела следующим образом: общий отдел (канцелярия, личный состав, бухгалтерия, юридическая и секретная часть), оперативный отдел (инспекционно-ревизионные функции), отдел по улучшению госаппарата (счетоводная и делопроизводственные секции, оргинструкторская часть), бюро жалоб. Отдел нормализации был переименован в отдел по улучшению аппарата 7 .
В январе 1926 г. в связи с образованием Дальневосточного края управление Уполномоченного Наркомата РКИ РСФСР по ДВ было переименовано в Дальневосточную краевую рабоче-крестьянскую инспекцию (ДВК РКИ), которая была ликвидирована в феврале 1934 г. на основании постановления ЦИК СССР и СНК СССР от 11 февраля 1934 г. № 87/234 8 .
Документы управления Уполномоченного Наркомата РКИ РСФСР по Дальнему Востоку за 1922-1924 годы и Дальневосточной краевой РКИ за 1924-1934 годы находятся также на хранении в РГИА ДВ (Ф. Р-4417, Ф. Р-2438).
В фонде отложились документы подотдела охоты и рыболовства Министерства земледелия ДВР за 1921 год, Калининской районной тройки по переселению корейского населения за 1937 год.
1 Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства. 1923. № 1. С. 2-3.
2 Там же. № 69. С. 1231-1233.
3 ГАПК. Ф. Р-1165. Оп. 1. Ед. хр. 4. Л. 1-16.
4 Там же. Ед. хр. 7. Л. 18об.
5 Там же. Ед. хр. 10. Л. 4.
6 Там же. Ед. хр. 4. Л. 5-8.
7 Там же. Л. 1, 17.
8 Собрание законов и распоряжений рабоче-крестьянского правительства СССР. 1934. № 9. С. 128.
Постановления, приказы ЦИК и СНК СССР, ВЦИК u CHK РСФСР (копии); президиума Дальневосточного крайисполкома, циркуляры и приказы Наркоматов РКИ СССР и РСФСР о задачах городских секций РКИ, об утверждении штатов и др. (копии); приказы РКИ Дальнего Востока по административно-управленческим вопросам и по личному составу; бюллетени Наркомата РКИ РСФСР и управления Уполномоченного Наркомата РКИ РСФСР по Дальнему Востоку.
Протоколы заседаний и выписки из протоколов, постановления, докладные записки о выполнении планов промышленными предприятиями края, о снижении себестоимости промышленной продукции и повышении производительности труда; о строительстве плавучих средств; о готовности и ходе лова в зимнюю путину 1930-1931 гг., о неудовлетворительной организации переселения рыбаков из районов европейской части СССР; о лесозаготовках; об итогах капитального строительства по Владивостокскому округу, о строительстве нефтескладов; о развитии льнопеньковой промышленности, рисосеяния в ДВК; по вопросу обеспечения сельскохозяйственными машинами и семенами; по ведению всеобщего начального обучения в Приморской губернии, о состоянии здравоохранения на Дальнем Востоке.
Отчеты, акты, докладные записки по обследованию промышленных предприятий г. Владивостока (Дальзавода, судостроительного и судоремонтного заводов), кирпичных заводов г. Никольск-Уссурийского и с. Шкотово, Дальгосрыбтреста и его промыслов, железнодорожных мастерских г. Никольск-Уссурийского и др.
Декрет СНК от 4 ноября 1920 г. о централизации библиотечного дела в РСФСР и циркуляр Дальневосточного отдела народного образования от 2 июля 1920 г. о проведении подготовительной работы в крае к реформе библиотечного дела (копии) (Ед. хр. 159).
Приказы РКИ торгового морского транспорта Дальнего Востока по административно-хозяйственным вопросам и личному составу за 1925 год (Ед. хр. 125).
Отчет о деятельности Хабаровской уездно-городской рабоче-крестьянской милиции за 1923 год (Ед. хр. 23).
Списки сотрудников и служащих: Владивостокской базы «Далькрайрыбакохотсоюз» (1931) (Ед. хр. 61), треста «Дальлес» за 1923-1938 годы (Ед. хр. 73, 76а) и завода «Дальлес» за 1924 год (Ед. хр. 76), Уссурийского лесопильного завода (1925), треста «Дальуголь» (1929) и членов товарищества «Промкредкуст» за 1929 год (Ед. хр. 81).
Документы (протоколы межведомственных совещаний, доклады, докладные записки) о деятельности подотдела охоты и рыболовства Министерства земледелия ДВР за 1921 год (Ед. хр. 1).
Документы (постановления, планы, письма, сведения, телеграммы) Калининской районной тройки по переселению корейцев Калининского района в Южно-Казахскую область и Узбекскую ССР за 1937 год (Ед. хр. 170).
До октября 1922 г. органом народного контроля ДВР в Приморье являлся головной отряд народного контроля, в подчинении которого находились Никольск-Уссурийский и Спасский уездные отделы контроля 1 .
В октябре-ноябре 1922 г. в связи с восстановлением советской власти в Приморье были реорганизованы органы народного контроля. Головной отряд народного контроля ДВР в Приморье был ликвидирован, был образован Приморский областной отдел народного государственного контроля (с конца октября 1922 г. Приморский государственный контроль) 2 . Первоначальными задачами госконтроля являлись учет имущества, оставленного прежней властью при уходе, а также учет имущества лиц, оставивших Приморье; выявление задолженности казне лиц и учреждений; выявление иностранцев, производивших денежные операции в период интервенции.
Приморский государственный контроль на основании приказов управляющего от 1 ноября 1922 г. № 12 и от 3 ноября 1922 г. № 14 стал именоваться Приморским губернским народным контролем, управляющий - начальником головного отряда 3 .
В подчинении губконтроля находились головной отряд, отделения в г. Владивостоке, Никольск-Уссурийском и Спасском уездах, Ольгинском и Посьетском районах, отделы контроля Уссурийской железной дороги, торгового порта и военно-морской инспекции 4 .
В конце ноября 1922 г. контрольные учреждения Приморской губернии переименованы в учреждения рабоче-крестьянской инспекции РСФСР (головной отряд РКИ, Приморский губернский отдел РКИ, по уездам и районам - уполномоченные губернского отдела РКИ) 5 . В декабре 1922 г. головной отряд РКИ упразднен, начальник головного отряда РКИ стал именоваться управляющим Приморской губернской РКИ 6 .
В начале 1923 года губернская РКИ имела следующую структуру: общий, административный, технико-промышленный, отчетно-финансовый подотделы; в конце 1923 года - общий подотдел (канцелярия, личный состав, бухгалтерия, секретный стол и информация, юридический стол), оперативный подотдел (ревизионно-инспекционные функции), подотдел по улучшению госаппарата, стол жалоб. В январе 1924 г. все подотделы были упразднены, образованы канцелярия, оперативная группа с двумя подразделениями (экономическим и административным), бюро жалоб, бюро по улучшению госаппарата 7 . В марте 1925 г. ликвидировано бюро по улучшению госаппарата.
В феврале 1925 г. произошло объединение Приморской губернской рабоче-крестьянской инспекции с губернской партийной контрольной комиссией РКП(б); председатель губернской КК одновременно возглавлял губернскую РКИ 8 .
Приморская губернская рабоче-крестьянская инспекция в марте-апреле 1926 г. реорганизована в управление Уполномоченного Дальневосточной краевой рабоче крестьянской инспекции по Владивостокскому округу 9, все функции были переданы окружной инспекции.
Документы Приморской губернской РКИ за 1922-1925 годы находятся также на хранении в РГИА ДВ (Ф. Р-14).
В фонде отложились документы: справка инженера путей сообщения Воробьева B.C. от 12 сентября 1900 г., справка о состоянии горного дела в Уссурийском горном округе на 1918 год, документы заседаний президиума Дальневосточной КК ВКП(б) и коллегии Дальневосточной краевой РКИ за 1930-1931 гг., приказы Владивостокской окружной РКИ (Ф. Р-1166) за 1926-1930 годы и Владивостокской городской РКИ (Ф. Р-1169) за 1930-1933 годы.
1 ГАПК. Ф. Р-1167. Оп. 1. Ед. хр. 9. Л. 1
2 Там же. Ед. хр. 13б. Л. 1-2об
3 Там же. Л. 5-5об
4 Там же. Ед. хр. 8. Л. 8об
5 Там же. Ф. Р-1165. Оп. 1. Ед. хр. 136. Л. 12об
6 Там же. Ед. хр. 5. Л. 1-1об
7 Там же. Ед. хр. 13а. Л. 1
8 Там же. П-63. Оп. 1. Ед. хр. 45. Л. 61; Ф. Р-1167. Оп. 1. Ед. хр. 13а. Л. 58
9 ГАПК. Ф. Р-1165. Оп. 1. Ед. хр. 6, Л. 37; Ф. Р-1167, Оп. 1. Ед. хр. 6. Л. 3
Приказы губернской РКИ: по управлению полевого контроля и уполномоченного военно-морской РКИ: Первой Забайкальской стрелковой дивизии за 1922-1923 годы (Ед. хр. 17, 19) по административно-управленческим вопросам и личному составу.
Протоколы заседаний комитета Приморской окружной торгово-промышленной палаты за 1922 год (Ед. хр. 37). Протокол особого совещания и др. документы губернского финансового отдела по вопросу о мерах борьбы с кормчеством и контрабандой в губернии за 1924 год (Ед. хр. 38, 41).
Доклады, отчеты, акты обследований Никольск-Уссурийского уездного исполкома, Сучанского и Шкотовского волостных исполкомов, отделов Приморского губисполкома, Никольск-Уссурийского уездного земельного отдела, союза рабоче-крестьянских кооперативов (губсоюза) и его отделений, биржи труда.
Отчеты, краткая сводка о деятельности губернской РКИ.
Краткая справка о развитии кооперации в Приморской губернии за 1922-1924 годы (Ед. хр. 45).
Списки служащих Владивостокской таможни и таможенных участков на 5 февраля 1924 г. (Ед. хр. 40).
Сметы, штаты и требовательные ведомости на выдачу заработной платы; списки личного состава губернской РКИ.
Справка инженера путей сообщения Воробьева B.C. от 12 сентября 1900 г. об устройстве мостовых в городах (Ед. хр. 1). Справка о состоянии горного дела в Уссурийском горном округе на 1918 год (Ед. хр. 1а).
Документы (протоколы, постановления и др.) заседаний президиума Дальневосточной КК ВКП(б) и коллегии Дальневосточной краевой РКИ за 1930-1931 годы (копии) (Ед. хр. 74).
Приказы Владивостокской окружной РКИ за 1926-1930 годы и Владивостокской городской РКИ за 1930-1933 годы по административно-управленческим вопросам и личному составу.
Владивостокская окружная рабоче-крестьянская инспекция была организована в марте-апреле 1926 г. в результате реорганизации Приморской губернской РКИ в управление Уполномоченного ДВК РКИ по Владивостокскому округу 1 .
В состав управления Уполномоченного ДВК РКИ по Владивостокскому округу входили председатель окружной КК, одновременно являющийся уполномоченным ДВК РКИ по округу, ответственный секретарь, партследователь, заведующий бюро жалоб, оперативная группа (4 человека), канцелярия (2 человека) 2 .
Окружная РКИ проводила инспекционно-обследовательскую работу по планам и директивам Дальневосточной краевой РКИ, поручениям Владивостокского окрисполкома. В сферу деятельности окружной РКИ входили все отрасли хозяйства и управления, которые находились на территории г. Владивостока.
Владивостокская окружная РКИ ликвидирована в сентябре 1930 г. в связи с изменениями в административно-территориальном делении, с передачей функций городской РКИ 3 .
В фонде отложились документы за 1923-1926, 1931-1934 годы.
Документы Владивостокской окружной КК ВКП(б) - РКИ за 1926-1934 годы находятся также на хранении в РГИА ДВ (Ф. Р-316).
1 Там же. Ф. Р-1165. Оп. 1. Ед. хр. 6. Л. 37
2 ГАПК. Ф. Р-1167. Оп. 1. Ед. хр. 13а. Л. 87
3 Там же. Ф. Р-1165. Оп. 1. Ед. хр. 6. Л. 57
Протоколы объединенных заседаний президиума Владивостокской окружной КК ВКП(б) и коллегии окружной РКИ за 1930 год (Ед. хр. 9). Положение об окружных отделах РКИ от 6 октября 1929 г. (Ед. хр. 3).
Сводки руководящих документов и решений Владивостокского окружкома ВКП(б) за 1927 год.
Протоколы заседаний, постановления, доклады, резолюции, акты, отчеты по оказанию помощи красным партизанам, ликвидации безработицы, о сокращении административно-управленческих расходов, о снижении себестоимости промышленной продукции, по обеспечению сельскохозяйственными машинами, по обслуживанию предприятий, организаций угольной, лесной, рыбной промышленности, транспорта, связи, торговли, народного образования и здравоохранения; отчеты о работе окружной РКИ, секций РКИ при Никольск-Уссурийском и Спасском горсоветах.
Документы (планы, контрольные цифры, сводки и др.) о посевной кампании в районах округа в 1928-1930 годах, о ходе коллективизации в районах округа в 1929-1930 гг. Сводки о ходе хлебозаготовок по округу за 1928-1930 годы. Протоколы заседаний окружного хлебного конвенционного бюро, пятерки по хлебозаготовкам при окрисполкоме и комиссии по наблюдению за хранением хлебных фондов (1929-1930). Информационное письмо о хлебозаготовках Михайловского района за 1924 год (Ед. хр. 81) и протокол заседания райтройки по проведению хлебозаготовок в районе (Ед. хр. 99). Список мобилизованных на работу в деревню в счет 25-тысячников по Амурскому, Зейскому и Владивостокскому округам и сводка количественного и качественного состава мобилизованных по Владивостокскому округу за 1930 год (Ед. хр. 115). Документы (протокол собрания, письма и др.) о шефстве рабочих г. Владивостока над деревней Соколовка за 1924-1925 годы (Ед. хр. 82).
План капитального строительства г. Владивостока на 1931 год и докладная записка о состоянии строительства по округу на 1 июля 1931 г. (Ед. хр. 67). Постановления Владивостокского горсовета, коллегии окружной РКИ, объединенного заседания президиума краевой КК ВКП(б) и ДВК РКИ по результатам обследования строительства водопровода на ст. Седанка (август 1930 - июль 1931 гг.) (Ед. хр. 55, 57).
Докладная записка управляющего Владивостокской таможней о реорганизации таможни от 14 марта 1930 г. (Ед. хр. 67).
Документы (выписка из протокола заседания президиума окрисполкома, объяснительная записка и др.) о порядке переселения астраханских рыбаков в Приморье, о своевременном представлении им кредитов, об образовании и укреплении переселенческих рыбацких колхозов и артелей за 1930-1931 годы (Ед. хр. 79).
Документы (тезисы доклада и резолюция) Первого Всероссийского съезда представителей пригородного хозяйства за 1931 год (Ед. хр. 124).
Штатные расписания учреждений окружного отдела народного образования, содержащихся за счет специальных средств, на 1928-1930 годы (Ед. хр. 71), кожевенного треста (Ед. хр. 56) и фабрики перламутровых изделий на 1930-1931 годы (Ед. хр. 62).
Приказы Владивостокской окружной РКИ по основной деятельности и личному составу за 1926-1930 годы находятся в фонде Р-1165 «Дальневосточная краевая рабоче-крестьянская инспекция» ( Оп . 1. Ед. хр. 13а).
Приморская областная рабоче-крестьянская инспекция образована в 1932 году в связи с изменениями в административно-территориальном делении (образованием Приморской области); являлась местным органом ЦКК ВКП(б) и Наркомата РКИ РСФСР.
Областная РКИ ликвидирована в 1934 году в соответствии с постановлением ЦИК и СНК СССР от 11 февраля 1934 г. № 87/234 о ликвидации органов единого партийно-государственного контроля 1 .
Документы Приморской областной КК ВКП(б) - РКИ за 1925-1934 годы находятся также на хранении в РГИА ДВ (Ф. Р-50).
1 Собрание законов и распоряжений рабоче-крестьянского правительства СССР. 1934. № 9. С. 128
Протоколы заседаний президиума областной КК ВКП(б) и коллегии РКИ за январь 1933, январь-февраль 1934 годов (Ед. хр. 41).
Сводки, спецсводки, докладные записки областного отдела ОГПУ о ходе подготовки к празднованию 15-й годовщины Октябрьской революции в области, по результатам обследования детских приемников и пионерских коммун, о ходе путины в 1933 году, о ходе хлебозаготовок и подготовке к посевной, о посевной и уборочной кампаниях в области, по ликвидации кулацких группировок и вредительства кулаков в хлебозаготовительной кампании и др.
Выписка из материалов уголовного дела, решение объединенного заседания Шмаковского бюро ВКП(б) о перегибах и нарушении законности в хлебозаготовительную кампанию 1932- 1933 годы (Ед. хр. 15, 16).
Информационные сводки о ходе лесозаготовок на Иманском, Улахинском, Никольск-Уссурийском леспромхозах. Информационный бюллетень Всесоюзного лесоэкспортного акционерного общества «Экспортлес» о выполнении плана и сводка областного отдела ОГПУ о выполнении плана лесозаготовок в Шкотовском и Тернейском районах за 1932 год (Ед. хр. 31).
Протоколы заседаний, постановления, докладные записки по обследованию Дальзавода, завода «Металлист», кожевенного завода, акционерного общества «Экспортхлеб», контор «Внешторгтранс», «Нефтьэкспорт», таможенных агентств «Минералсиликатэкспорт», «Коверкустэкспорт», «Плодэкспорт», Дальневосточной конторы «Союзтабакэкспорт», шипчандлерства Торгсина.
Список работников районных учреждений и организаций Приморской области за 1934 год (Ед. хр. 11). Список сотрудников акционерного общества «Экспортхлеб» за 1933 год (Ед. хр. 32).
Владивостокская городская рабоче-крестьянская инспекция образована в сентябре 1930 г. в результате реорганизации Владивостокской окружной РКИ 1 .
Городская РКИ осуществляла контроль за административно-хозяйственной деятельностью учреждений и предприятий на территории г. Владивостока, выполняла приказы, указания и инструкции ДВК РКИ.
Городская РКИ имела на момент образования следующую структуру: председатель, секретариат, бюро жалоб, оперативная группа, канцелярия. В сентябре 1931 г. были созданы инспекторские группы: строительно-промышленно-коммунальная, советского строительства и культурно-социальная, транспорта и связи, финансово-кооперативно-торговая, рыбная, а также выделена должность секретаря президиума городской КК ВКП(б) - РКИ 2 .
Городская РКИ ликвидирована в 1934 году в соответствии с постановлением ЦИК СССР и СНК СССР от 14 февраля 1934 г. № 87/2343 .
В фонде отложились документы за 1923-1929 годы.
1 ГАПК. Ф. Р-1165. Оп. 1. Ед. хр. 6. Л. 57
2 Там же. Ед. хр. 13а. Л. 135
3 Собрание законов и распоряжений рабоче-крестьянского правительства СССР. 1934. № 9. Л. 128.
Протоколы заседаний и постановления президиума городской КК ВКП(б) - РКИ; протоколы пленумов горсовета за 1927-1929 годы (Ед. хр. 8-11), заседаний городской штатной комиссии при РКИ, бюро секции РКИ горсовета, городской посевной комиссии.
Отчеты городской РКИ, секции РКИ горсовета.
Протоколы заседаний, постановления, докладные записки, акты и др. документы обследований промышленных предприятий города по выполнению промфинпланов, по реконструкции Владивостокского железнодорожного узла, по выполнению торговым портом и Тихоокеанским управлением морского флота планов внешнеторгового грузооборота, по строительству в г. Владивостоке (в т.ч. водопровода на ст. Седанка), по подготовке рыбных организаций к путине 1931 года, о результатах проверки жилищно-бытовых условий завербованных рабочих, о подготовке вузов и техникумов города к приему студентов, об обеспечении студентов общежитиями, об улучшении научно-исследовательской работы в научных учреждениях города.
Доклад управляющего Дальзаводом о техническом и финансовом положении завода на 1 апреля 1924 г. (Ед. хр. 21).
Документы (программы, сметы, объяснительные записки и др.) по обследованию Владивостокской мельницы за 1923-1924 годы (Ед. хр. 32), военной мукомольни за 1925 год (Ед. хр. 43), Приморского государственного мукомольного треста за декабрь 1926 - февраль 1927 года (Ед. хр. 45); государственного мыловаренного и парфюмерного завода за 1924 год (Ед. хр. 34); завода фруктовых вод, принадлежащего частникам И. Клемпнер, М. Альпериной, О. Столяровой за 1929 год (Ед. хр. 44); Владивостокского торгового порта за 1923-1924 годы (Ед. хр. 51); строительства грязелечебницы за 1924-1927 годы (Ед. хр. 70); интернатов, детских садов и детских колоний Приморской губернии и Владивостокского округа за 1923-1925, 1928, 1930-1932 годы (Ед. хр. 137); отделений Дальторга, Текстильторга и агентства Якутторга во Владивостоке за 1929 год (Ед. хр. 165).
Протоколы заседаний бюро райкома МОПР и президиума райсовета общества друзей радио за 1926 год (Ед. хр. 152). Документы (циркулярное письмо, протоколы и др.) о создании общества друзей воздушного флота за 1923-1924 годы (Ед. хр. 151).
Штатные расписания мыловаренного завода и государственной бумажной фабрики на 1929-1930 годы (Ед. хр. 35), Владивостокской швейной фабрики на 1930-1931 годы (Ед. хр. 41), производственной артели инвалидов имени Особой Краснознаменной на 1932 год (Ед. хр. 107).
Списки сотрудников Первого - Четвертого Океанского и Портового отделений Владивостокской городской милиции за 1924 год (Ед. хр. 14); рабочих и служащих Владивостокской военной мукомольни на 1 января 1925 г. (Ед. хр. 33); Дальневосточной конторы акционерных обществ «Экспортхлеб» (Ед. хр. 157) и «Экспортлес» (Ед. хр. 163); Владивостокской конторы Дальгосторга на 24 декабря 1924 г. (Ед. хр. 158).
Приказы Владивостокской городской КК ВКП(б) - РКИ по основной деятельности и личному составу за 1930-1933 годы находятся в фонде Р-1167 «Приморская губернская рабоче-крестьянская инспекция» (Оп. 1. Ед. хр. 13а).
Аппарат Уполномоченного Наркомата государственного контроля СССР по Приморскому краю образован в 1940 году, в январе 1941 г. преобразован в аппарат Главного контролера Наркомата (с 1946 г. Министерства) госконтроля СССР по Приморскому краю. В 1949 году аппарат Главного контролера реорганизован в группу Главного контролера Министерства госконтроля СССР по Приморскому краю.
Группа Главного контролера ликвидирована в ноябре 1957 г.
Документы по личному составу находятся в описях 1, 3.
Постановления, распоряжения, приказы, директивные указания и письма Министерства госконтроля СССР. Проекты приказов Министерства по итогам проверок и ревизий.
Приказы и распоряжения по группе Главного контролера Министерства госконтроля СССР по Приморскому краю. Протоколы служебных совещаний за 1949-1955 годы.
Планы, отчеты о работе группы. Планы, программы, отчеты, докладные записки о проведенных проверках и ревизиях. Акты проверок и ревизий производственно-финансовой деятельности организаций и предприятий края.
Штатные расписания и сметы административно-управленческих расходов, отчеты по финансово-хозяйственной деятельности. Отчеты о выполнении сметы расходов по аппарату группы военного контроля МГК СССР по ТОФ за 1946-1952 годы ( Оп . 5. Ед. хр. 1).
Ведомости на выдачу зарплаты за 1946-1949 годы и лицевые счета за 1950-1954 годы работников аппарата группы военного контроля МГК СССР по ТОФ ( Оп . 5. Ед. хр. 2, 10, 11).
Должность старшего контролера за расходованием и сохранностью хлебопродуктов Министерства государственного контроля СССР по Приморскому краю учреждена в декабре 1946 г. на основании постановления СМ СССР от 24 ноября 1946 г. 1
Аппарат старшего контролера (в дальнейшем - группа) составлял от 8 до 14 контролеров, которые осуществляли контроль за отпуском хлебопродуктов с реализационных баз системы «Заготзерно» в период существования в СССР карточной системы.
Группа государственного контроля за расходованием и сохранностью хлебопродуктов Министерства госконтроля СССР по Приморскому краю упразднена в марте 1951 г. на основании постановления СМ СССР от 6 марта 1951 г. 2
1 ГАПК. Ф. Р-513. Оп. 1. Ед. хр. 1. Л. 21
2 Там же. Ед. хр. 18. Л. 47
Документы по личному составу выделены в отдельную опись.
Инструктивные и методические указания Министерства госконтроля СССР и протоколы служебных совещаний по их проработке. Постановления старшего контролера о наложении штрафов за непредставление отчетов об израсходовании и остатках хлебопродуктов.
Квартальные планы работы группы, отчеты и сведения о работе группы. Доклады Министерству госконтроля СССР, Приморскому крайкому ВКП(б) и крайисполкому по документам проверок и ревизий.
Документы проверок выполнения постановлений и распоряжений СМ СССР о мероприятиях по обеспечению и сохранности хлебопродуктов. Документы ревизий учета, расходования и сохранности хлебопродуктов по досрочному завозу на предприятия края, проверок качества зерна и готовности к его приему и хранению, проверок подготовки и хода уборки урожая и т. д. Документы финансово-хозяйственной деятельности крупозаводов.
Журналы регистрации запрещений на отпуск и отгрузку хлебопродуктов.
Группа Главного контролера Министерства государственного контроля СССР по контролю за сохранностью государственных продовольственных и материальных резервов по Приморскому территориальному управлению (г. Ворошилов) образована 26 августа 1949 года 1 . В [1951] году группа преобразована в группу контролеров за сохранностью государственного продовольствия и материальных резервов Министерства госконтроля СССР по Приморскому территориальному управлению.
Группа контролеров упразднена в июне 1953 г. 2
1 Там же. Ф. Р-675. Оп. 3. Ед. хр. 1. Л. 9
2 Там же. Ед. хр. 7. Л. 39-41.
Штатные расписания и сметы расходов группы.
Годовые отчеты по основной деятельности группы.
Акты ревизий и проверок: сохранности продовольствия, угля, дров, нефтепродуктов и т.п. товаров госрезерва, товарно-материальных ценностей мобилизационного резерва на базах Приморского территориального управления и пунктах ответственного хранения края; финансово-хозяйственной деятельности баз управления.
Ведомости на выдачу зарплаты работникам группы.
Приморская группа контролеров комиссии советского контроля СМ РСФСР была создана в 1957 году 1 . Группа обслуживала Приморский и Сахалинский экономические районы и Камчатскую область. Функции группы заключались в проверке выполнения планов экономического и социального развития, в контроле за экономным расходованием трудовых, материальных и денежных ресурсов.
В ходе дальнейшей реорганизации центральных органов контроля в 1961 году в крае была создана Приморская группа контролеров Комиссии государственного контроля СМ РСФСР (Приморская группа госконтроля РСФСР) 2 . В штат группы входили руководитель, старший контролер-заместитель, старшие контролеры, контролеры, секретарь-машинистка (всего 7 человек). При группе был создан совещательный орган - общественный совет, куда входили представители общественных организаций и передовики производства. При группе имелись также внештатные общественные контролеры.
В ноябре 1962 г. Комиссия государственного контроля СМ СССР была реорганизована в Комитет партийно-государственного контроля ЦК КПСС и СМ СССР. В декабре 1962 г. в Приморском крае произошло объединение партийных и советских органов контроля, Приморская группа контролеров упразднена, ее функции переданы новым структурам - комитетам партийно-государственного контроля (Ф. Р-1521).
1 Ведомости ВС СССР. 1957. № 18. С. 563
2 ГАПК. Ф. Р-1287. Оп. 1. Ед. хр. 149. Л. 1
Документы по личному составу выделены в отдельную опись.
Постановления, приказы, директивные указания и письма Комиссии госконтроля РСФСР по вопросам деятельности группы.
Протоколы заседаний общественного совета при группе и документы к ним.
Планы контрольной работы, программы проверок и ревизий. Годовые отчеты, доклады о выполнении планов работы и о работе группы.
Документы (справки, сведения, объяснительные записки и др.) о проверках выполнения предприятиями, организациями, учреждениями края постановлений СМ СССР и РСФСР, ЦК КПСС, решений Приморского крайисполкома по вопросам торговли товарами первой необходимости на селе, по увеличению производства, расширению ассортимента и улучшению качества товаров народного потребления, строительства жилых домов, школ и лечебных учреждений, культурно-бытового обслуживания населения, об авариях на флоте рыбной промышленности и мерах по обеспечению безопасности мореплавания, по улучшению племенной работы, о трудоустройстве и материально-бытовом обеспечении военнослужащих, уволенных из Вооруженных сил, об улучшении обслуживания населения пассажирским автотранспортом; о проверках производственной, финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций края, соблюдения ими штатно-сметной дисциплины, качества выпускаемой продукции, хода капитального строительства в крае.
Комитет партийно-государственного контроля Приморского промышленного крайкома КПСС и крайисполкома и комитет партийно-государственного контроля Приморского сельского крайкома КПСС и крайисполкома были образованы в марте 1963 г. 1 В декабре 1964 г. комитеты были объединены в комитет партийно-государственного контроля Приморского крайкома КПСС и крайисполкома.
В соответствии с Законом СССР «Об органах народного контроля в СССР» от 9 декабря 1965 г. комитет был преобразован в Приморский краевой комитет народного контроля с подчинением комитету народного контроля СССР 2 .
В задачи комитета входили контроль за выполнением государственных планов экономического и социального развития, экономным использованием трудовых, материальных и денежных ресурсов, выявление фактов бесхозяйственности, расточительства, посягательства на социалистическую собственность, контроль за соблюдением законов при рассмотрении предложений, заявлений и жалоб граждан на территории края.
Краевой комитет осуществлял руководство городскими и районными комитетами народного контроля края.
В соответствии с постановлением Первого съезда народных депутатов РСФСР от 16 июня 1990 г. № 4-1 и решением Второй сессии двадцать первого созыва Приморского краевого Совета народных депутатов от 2 ноября 1990 г. № 79 комитет народного контроля был упразднен 3 .
1 ГАПК. Ф. Р-1521. Оп. 1. Ед. хр. 42. Л. 1-4
2 Ведомости ВС СССР. 1965. № 49. С. 1078
3 ГАПК. Ф. Р-26. Оп. 37. Ед. хр. 1135. Л. 16
Протоколы заседаний и постановления комитета. Информации, справки комитета о работе и результатах проверок, направленные в комитеты народного контроля СССР и РСФСР, Приморский крайком КПСС и Приморский крайисполком. Планы работы комитета. Текстовые и сводные годовые статистические отчеты комитета о работе органов народного контроля края. Отчеты, информации, справки, доклады о работе городских и районных комитетов, групп и постов народного контроля.
Документы (справки, сведения, объяснительные записки, информации и др.) о проверках выполнения предприятиями, организациями, учреждениями края постановлений СМ СССР и РСФСР, ЦК КПСС, комитетов партийно-государственного и народного контроля, решений Приморского крайисполкома по вопросам экономии и повышения эффективности использования государственных ресурсов, борьбы с хищениями, усиления финансового контроля; по вопросам сокращения административно-управленческого аппарата, строительства жилья и дорог, подготовки механизаторских кадров для сельского хозяйства, улучшения племенной работы; о проверках производственной, финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций края, соблюдения ими штатно-сметной дисциплины, состояния охраны труда и техники безопасности, качества выпускаемой продукции, хода капитального строительства в крае; о проверках готовности колхозов и совхозов края к посевным и уборочным работам, состояния животноводства, сохранности хлебных ресурсов, производства заготовок и переработки сельхозпродукции, состояния бытового обслуживания населения края.
Документы (планы, протоколы, стенограммы, доклады, тезисы и др.) проведения семинаров-совещаний председателей городских и районных комитетов и групп народного контроля предприятий и организаций по вопросам их деятельности.
Документы о награждении активистов народного контроля в связи с 50-летием органов народного контроля в СССР за 1968 год ( Оп . 1. Ед. хр. 326).
Учебные планы, программы и другие документы комитета по вопросам учебы и повышения квалификации работников и внештатного актива.
Документы (акты приема-передачи, акты на уничтожение, объяснительные записки и др.) о приеме-передаче документов и дел городских и районных комитетов народного контроля в связи с их упразднением в 1990 году ( Оп . 2. Ед. хр. 376, 377).
Штатные расписания краевого комитета народного контроля на 1984-1990 годы (Оп. 2. Ед. хр. 105).
Протоколы общих и отчетно-выборных профсоюзных собраний и заседаний профсоюзного комитета. Сметы расходов и финансовые отчеты профсоюзного комитета.
Владивостокский городской комитет партийно-государственного контроля образован в феврале 1963 г. В соответствии с Законом СССР «Об органах народного контроля в СССР» от 9 декабря 1965 г. комитет преобразован во Владивостокский городской комитет народного контроля с подчинением краевому комитету народного контроля (Ф. Р-1521). В подчинении Владивостокского городского комитета находились районные комитеты народного контроля г. Владивостока: Ленинский, Первомайский, Первореченский, Советский (с 1972 г.), Фрунзенский. В структуре комитета были сформированы отдел промышленности, отдел рыбообрабатывающей и рыбодобывающей промышленности, отдел строительства и промышленности строительных материалов, отдел транспорта и связи, отдел торговли и сбыта, бюро жалоб и предложений 1 .
Владивостокский городской комитет народного контроля осуществлял контроль за выполнением государственных планов, финансово-хозяйственной деятельностью учреждений и предприятий города; в своей деятельности следовал приказам, инструкциям Приморского краевого комитета народного контроля.
Комитет ликвидирован в соответствии с постановлением Первого съезда народных депутатов РСФСР от 16 июня 1990 г. и решением Второй сессии двадцать первого созыва Приморского краевого Совета народных депутатов от 2 ноября 1990 г. № 79 2 .
1 ГАПК. Ф. Р-1489. Оп. 1. Ед. хр. 3. Л. 1-2.
2 Там же. Ф. Р-1521. Оп. 2. Ед. хр. 376. Л. 28; Ф. Р-26. Оп. 37. Ед. хр. 1135. Л. 16.
Документы по личному составу выделены в отдельную опись.
Протоколы заседаний комитета. Доклады председателя комитета на городских собраниях актива народных контролеров, на краевых семинарах-совещаниях председателей комитетов.
Информации и справки о работе комитета, направленные в вышестоящие партийные и советские органы. Справки о работе групп содействия за 1963-1965 годы.
Статистические, текстовые отчеты городского, районных комитетов.
Справки, информации о проверках выполнения предприятиями, организациями, учреждениями города постановлений СМ СССР и РСФСР, ЦК КПСС, решений Приморского крайисполкома, Владивостокского горисполкома по вопросам экономии государственных ресурсов, совершенствования и удешевления административного аппарата, хищений социалистической собственности, состояния и использования промышленных мощностей, выпуска товаров народного потребления, повышения качества продукции, рассмотрения писем, жалоб, заявлений трудящихся, по капитальному строительству; о проверках финансово-хозяйственной деятельности предприятий и учреждений города, соблюдении ими штатно-сметной дисциплины.
Постановления о награждении работников и активистов органов народного контроля Почетными грамотами, знаком «За активную работу в органах народного контроля» и ценными подарками за 1987-1989 годы ( Оп . 1. Ед. хр. 603).
Альбомы о работе групп народного контроля завода «Радиоприбор», Приморрыбфлота, Владивостокской мебельной фабрики, строительного управления Владивостокской ТЭЦ-2, Востокрыбхолодфлота за 1971 год ( Оп . 1. Ед. хр. 128 - 132).
Документы о приеме-передаче документов и дел комитета в связи с его упразднением находятся в фонде Р-1521 «Приморский краевой комитет народного контроля» (Оп. 2. Ед. хр. 376).
Районные комитеты партийно-государственного контроля г. Владивостока: Ленинский, Первомайский, Первореченский и Фрунзенский образованы в 1963 году.
В соответствии с Законом СССР «Об органах народного контроля в СССР» от 9 декабря 1965 г. районные комитеты партийно-государственного контроля г. Владивостока преобразованы в комитеты народного контроля с подчинением городскому комитету народного контроля (Ф. Р-1489).
22 апреля 1972 года на Первом пленуме Советского райкома КПСС был утвержден состав Советского районного комитета народного контроля.
Районные комитеты народного контроля г. Владивостока осуществляли контроль за выполнением государственных планов, финансово-хозяйственной деятельностью учреждений и предприятий районов г. Владивостока; в своей деятельности следовали приказам, инструкциям Владивостокского городского комитета народного контроля.
Районные комитеты народного контроля г. Владивостока ликвидированы в соответствии с постановлением Первого съезда народных депутатов РСФСР от 16 июня 1990 г. 1
1 ГАПК. Ф. P-1527. Оп. 2. Ед. хр. 141. Л. 2; Ф. Р-1521. Ол. 2. Ед. хр. 376. Л. 79, 107, 145, 150, 191.
Документы по личному составу выделены в отдельные описи.
Протоколы заседаний комитетов и документы к ним. Докладные записки, справки, информации по основным вопросам деятельности комитетов, направленные в партийные, советские органы и вышестоящие органы народного контроля.
Планы работы комитетов. Статистические, текстовые отчеты о работе комитетов, групп и постов народного контроля.
Справки, информации, акты, объяснительные записки о проверках выполнения государственных планов, производственной, финансово-хозяйственной деятельности предприятий и учреждений районов города, соблюдении ими штатно-сметной дисциплины; о проверке качества выпускаемой продукции, оказываемых услуг; работы групп народного контроля.
Записка организационного и общего отделов Комитета народного контроля РСФСР об упразднении органов народного контроля РСФСР от 27 июня 1990 г. (Оп. 2. Ед. хр. 141).
Справка о работе Ленинского районного штаба «Комсомольского прожектора» за 1965 год (Оп. 1. Ед. хр. 10).
Документы (списки председателей, протоколы собраний, справки, рекомендации) по выборам групп и постов народного контроля на предприятиях и организациях Ленинского за 1976 год (Оп. 1. Ед. хр. 58) и Первореченского за 1974 год (Оп. 3. Ед. хр. 37) районов. Списки групп и постов народного контроля Первомайского района на 1971 год (Оп. 2. Ед. хр. 23) и Советского района на 1972-1974 годы (Оп. 5. Ед. хр. 5, 15).
Постановления Первореченского районного комитета народного контроля о награждении работников и активистов Почетной грамотой за 1984-1989 годы (Оп. 3. Ед. хр. 122, 149). Списки активистов органов народного контроля Фрунзенского района, награжденных Почетными грамотами за 1990 год (Оп. 4. Ед. хр. 108).
Личные дела работников комитетов и внештатных инспекторов.
Документы о приеме-передаче дел и документов районных комитетов в связи с их упразднением находятся в фонде Р-1521 «Приморский краевой комитет народного контроля» (Оп. 2. Ед. хр. 376).
Неаннотированные фонды
Отделение Российского фонда федерального имущества (РФФИ) в Приморском крае создано в г. Владивостоке в 1998 году в соответствии с распоряжением Российского фонда федерального имущества от 13 августа 1998 г. № 283.
В 2000 году для осуществления функций Российского фонда федерального имущества на территории Дальневосточного федерального округа в соответствии с распоряжением РФФИ от 16 октября 2000 г. № 208 отделение РФФИ было наделено функциями межрегионального отделения и переименовано в Дальневосточное межрегиональное отделение Российского фонда федерального имущества 1 .
В соответствии с распоряжениями РФФИ от 16 мая 2006 г. № 43, от 26 мая 2006 г. № 97 Дальневосточное межрегиональное отделение было преобразовано в филиал специализированного государственного учреждения при правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества». 8 Филиал являлся обособленным подразделением, выделенным на самостоятельный баланс, подотчетным РФФИ.
В подчинении филиала РФФИ в Приморском крае находились представительства фонда в Амурской области, Республики Саха (Якутия), в Чукотском автономном округе, в Магаданской области, в Еврейской автономной области, в Хабаровском крае 9 .
В 2007 году представительства фонда в Чукотском автономном округе и Магаданской области перешли в подчинение филиалу фонда в Камчатской области 4 . Представительства фонда в Хабаровском крае и Республике Саха (Якутия) были ликвидированы и созданы филиалы РФФИ 5 . В 2008 году представительства фонда в Амурской области и Еврейской автономной области перешли в подчинение филиала фонда в Хабаровском крае 6 .
Филиал РФФИ в Приморском крае ликвидирован в 2008 году в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 27 июля 2008 г. № 947-р, приказа Министерства экономического развития РФ от 1 августа 2008 г. № 227 в связи с ликвидацией Российского фонда федерального имущества и его филиалов 7 .
Основные задачи филиала - осуществление на подведомственной территории представления и защиты интересов фонда по вопросам, относящимся к компетенции фонда; в сфере продажи федерального имущества, а также земельных участков филиал осуществлял сбор и представление в фонд информации и документов, необходимых для проведения фондом продажи федерального имущества, по письменному поручению фонда организовывал проведение оценки подлежащего продажи федерального имущества, организовывал и осуществлял продажу объектов приватизации, высвобождаемого военного имущества, заключал договоры купли-продажи земельных участков, организовывал и осуществлял продажу имущества государственных унитарных предприятий и т. д.
В структуре филиала РФФИ в Приморском крае выделялись: руководство, отдел реализации и учета имущества, обращенного в собственность государства, отдел продаж федеральной собственности, юридический отдел, отдел бухгалтерского учета и отчетности, информационно-аналитический отдел, общий отдел.
Документы по личному составу выделены в отдельную опись.
В фонде отложились документы фонда имущества Приморского края за 1992-1998 годы.
1 ГАПК. Ф. Р-1760. Оп. 2. Ед. хр. 1. Л. 2
2 ГАПК. Ф. Р-1760. Оп. 4. Ед. хр. 293. Л. 1-15
3 Там же. Ед. хр. 287. Л. 1-30
4 Там же. Ед. хр. 627. Л. 65-70
5 Там же. Ед. хр. 629. Л. 41-42
6 Там же. Ед. хр. 829. Л. 209-211
7 Там же. Ед. хр. 831. Л. 25, 117-123
Приказы, распоряжения, указания РФФИ. Приказы по основной деятельности и распоряжения начальника отделения РФФИ по Приморскому краю, начальника Дальневосточного межрегионального отделения, руководителя филиала РФФИ в Приморском крае. Книги регистрации приказов.
Учредительные документы (положения, свидетельства о постановке на специальный учет) филиала РФФИ в Приморском крае и представительств (2006-2008).
Положения об отделении РФФИ по Приморскому краю (1998), о Дальневосточном межрегиональном отделении РФФИ (2001).
Поручения РФФИ на продажу объектов федеральной собственности.
Переписка отделения, филиала с РФФИ, арбитражным судом, Генеральной прокуратурой, организациями о продаже пакетов акций, имущества, о проведении аукционов и т. д.
Планы и отчеты о работе филиала, отчеты о реализации арестованного, конфискованного имущества. Акты приема-передачи дел при смене руководителей.
Статистические сведения о численности работников, заработной плате, движении работников.
Штатные расписания, сметы расходов и доходов. Бухгалтерские балансы, налоговые декларации по налогу на имущество, на прибыль.
Документы (постановления, уставы, акты) акционирования предприятий, протоколы, списки продаж акций, заявки и реестры на участие в специализированных чековых аукционах предприятий федеральной собственности, проводившихся фондом имущества Приморского края в 1992- 1998 годах ( Оп . 1).
