Вы здесь
Правительство
Комитет членов Всероссийского Учредительного собрания (Комуч) создан в начале июня 1918 г. в подполье с целью воссоздания законных органов власти на всей территории России. Он насчитывал в то время пять членов (бывших депутатов Учредительного собрания от Самарской губернии). Комитет установил связь с наступавшими на Самару чехословацкими частями и с деятелями городского самоуправления Самары, тайно сформировал на базе военной организации партии эсеров дружину, насчитывавшую до 500 человек. 8 июня 1918 г. после вступления в Самару частей чехословацкого корпуса Комуч приказом № 1 провозгласил низложенной советскую власть в Самаре и Самарской губернии и объявил, что впредь до образования единого Всероссийского правительства гражданская и военная власть на указанной территории переходит в его руки.
Основатели Комуча предполагали сосредоточить в Самаре большую часть депутатов Учредительного собрания, достаточную для обеспечения кворума и превращения его в единственный законный орган власти на территории России. На деле в начале августа Комуч насчитывал 29 членов, а к концу сентября – более 90 (в основном правых эсеров), что по-прежнему не составляло кворума и не позволило выполнить его основную задачу.
Первоначально Комуч совмещал функции законодательной и исполнительной власти, но к середине августа 1918 г. его отделы были преобразованы в ведомства и полномочия исполнительного органа перешли к Совету управляющих ведомствами.
На территории Комуча были провозглашены политические свободы (устанавливался только запрет на деятельность РКП (б)), в августе был создан Совет рабочих депутатов, лишенный властных полномочий; был введен в действие закон о земле, принятый Учредительным собранием, при сохранении права бывших собственников земли на сбор урожая озимых 1917 г., так как сев озимых был произведен до вступления закона в силу. Осуществлялась также денационализация предприятий и банков, восстанавливались органы городского и земского самоуправления, судебная система.
Комуч был признан Уральским и Оренбургским казачеством.
Формирование Народной армии Комуча первоначально проводилось по принципу добровольности, затем основой комплектования личного состава армии стала мобилизация, что вызвало ряд выступлений в сельской местности, подавленных с применением силы. Взаимодействуя с чехословацкими частями, Народная армия в течение июня – августа 1918 г. вела наступательные бои против войск Красной Армии, в результате которых власть Комуча распространилась на территорию Самарской, Симбирской, Казанской и Уфимской губерний, а также на часть Саратовской. В сентябре в результате контрнаступления Красная Армия восстановила контроль над Казанской и Симбирской губерниями, а 7 окт. 1918 г. взяла Самару.
По решению состоявшегося в сентябре Уфимского государственного совещания Комуч отказался от властных полномочий в пользу Всероссийского временного правительства (Директории) и был преобразован в Съезд членов Учредительного собрания, заседавший с 26 сент. 1918 г. в Уфе и позднее в Екатеринбурге. Съезд должен был организовать созыв Учредительного собрания к 1 янв. 1919 г. при кворуме 250 членов или к 1 февр. 1919 г. при кворуме 170 членов, но прекратил существование в декабре 1918 г., не выполнив поставленной перед ним задачи. Председателем Комуча являлся В.К. Вольский.
Документы поступили в архив 1 февр. 1923 г. от Разведуправления РККА.
Приказы Комитета членов Всероссийского Учредительного собрания № 1–134 (8 июня – 27 июля 1918, подл., копии, типогр. экз.); журналы заседаний Комуча (18–22 июня, 19 июля 1918, копии); декларации, постановления, инструкции и листовки Комуча (1918); доклады членов Комуча П.Д. Климушкина, И.П. Нестерова и В.Н. Филипповского об истории Комуча и его деятельности, сделанные в помещении Гарнизонного собрания в Уфе (14 окт. 1918, конспект).
Журнал заседания Юридического отдела при Комуче по вопросу о принятии проекта Положения об Управлении военно-общественными предприятиями (22 авг. 1918, копия); протоколы заседаний Финансового совета при Комуче (26 июня – 15 июля 1918); протоколы Особого совещания по обороне при Комуче (авг. – сент. 1918, копии); приказы по Военному ведомству Комуча № 7–96 (3 авг. – 20 сент. 1918, типогр. экз.).
План заготовки продовольствия для Народной армии на 1918–1919 гг. Доклад управляющего Контрольным отделом Комуча о деятельности отдела; переписка Контрольного отдела при Комуче с различными учреждениями о заготовке продовольственного и вещевого довольствия для Народной армии, об ассигновании средств на военно-окружной контроль, о штатах военного отделения при Самарской палате, по личному составу и по др. вопросам (авг. – сент. 1918).
Документы, захваченные советскими войсками при взятии Казани 14 сент. 1918 г.: приказы по войскам Народной армии, телеграммы, циркулярные распоряжения и др. документы о деятельности Комуча, о положении в Самарской губернии, взятии Казани частями Народной армии Комуча и чехословацкого корпуса, о работе чехословацкого воинского съезда, организации и деятельности Народной армии (июль – сент. 1918), а также описи этих документов, составленные при передаче их в распоряжение РВС республики (дек. 1918 – янв. 1919).
Временное положение об Управлениях воинских начальников (24 июня 1918, типогр. экз.).
Записки неустановленного автора о совместном совещании уполномоченных представителей Комуча и Сибирского временного правительства в г. Челябинске 15 июля 1918 г.; временный военный договор между Комучем и уполномоченным правительства Башкирии об организации башкирских вооруженных сил (5 сент. 1918, копия). Докладная записка Всероссийского центрального союза потребительских обществ в Комуч об установлении товарообмена между Заволжьем и Центральной Россией (30 авг. 1918, копия).
Заявление бывшего главнокомандующего Урало-Оренбургского фронта Красной Армии Яковлева в Комуч о переходе на его сторону, переписка Ведомства иностранных дел с Ведомством внутренних дел и Чехословацким национальным советом по делу Яковлева (окт. – нояб. 1918). Прошение М.М. Каплюхина в Комуч о пересмотре дела его брата И.М. Каплюхина, осужденного военно-полевым судом, и др. документы по этому делу (июль – сент. 1918).
Переписка Комуча с Уполномоченным Сибирского правительства о снабжении продовольствием Сибири (1918); телеграммы в Комуч из его Самарского Информационного отделения (июль – сент. 1918, копии).
Список членов Всероссийского Учредительного собрания, вступивших в Комуч (20 сент. 1918); список чинов отряда при Уполномоченном Комуча по Николаевскому уезду на получение пособия и содержания (1918); удостоверения, выданные Комучем уполномоченным по призыву в ряды войск Народной армии, а также уполномоченным по восстановлению органов самоуправления, по организации Народной армии и осведомлению населения о происходящих событиях (28 июня – 3 авг. 1918, копии).
Журналы заседаний Комиссии по устройству открытия Съезда членов Всероссийского Учредительного собрания (24–25 сент. 1918); наказ Съезда членов Всероссийского учредительного собрания о порядке его работы (проект); протокол частного совещания участников Съезда (7 окт. 1918, копия); денежные отчеты, счета Комиссии по устройству открытия Съезда (сент. 1918); книга входящей переписки Комуча и Съезда членов Учредительного собрания (июль – дек. 1918).
Обязательное постановление Оренбургского войскового правительства об учете металлов и его переписка с Отделом по делам воинской повинности об освобождении отдельных лиц от воинской повинности (1918).
Положение о Центральном и порайонных комитетах по железнодорожным перевозкам, принятое Временным правительством (1917, типогр. экз.); журнал заседания совещания при Центральном комитете по железнодорожным перевозкам с участием представителей некоторых порайонных комитетов (1917, копия); постановление областного съезда Башкурдистана об общероссийской федерации и отношении Башкурдистана к этой федерации (дек. 1917, копия).
Совет управляющих ведомствами создан в качестве исполнительного органа Комитета членов Всероссийского учредительного собрания; первое заседание состоялось 15 авг. 1918 г. В структуру Совета входили ведомства: государственной охраны (управляющий – Е.Ф. Роговский), земледелия (П.Г. Маслов), продовольствия (В.И. Алмазов), торговли и промышленности (В.Н. Филипповский), труда (И.М. Майский), финансов (Д.Ф. Раков), путей сообщения (И.П. Нестеров), почт и телеграфов (П.Г. Белозеров), государственных имуществ и государственного контроля (В.С. Абрамов), военное (полковник Н.А. Галкин), внутренних дел (П.Д. Климушкин), юстиции (А.С. Былинкин), просвещения (Е.Е. Лазарев), иностранных дел (М.А. Веденяпин).
В связи с наступлением на Самару войск Красной Армии Совет 6 окт. 1918 г. эвакуировался в Уфу и в соответствии с решением Уфимского государственного совещания о сформировании единого Всероссийского Временного правительства (Директории) перешел на положение уфимского областного правительства во главе с В.Н. Филипповским, который являлся одновременно управляющим ведомством торговли и промышленности. Структура Совета была упрощена, поэтому М.А. Веденяпин возглавил ведомства иностранных дел, почт и телеграфов; П.Д. Климушкин – внутренних дел, государственной охраны, земледелия; И.П. Нестеров – путей сообщения, труда, юстиции. В результате переворота А.В. Колчака и свержения власти Директории в нояб. 1918 г. Совет управляющих ведомствами был упразднен.
Председателем Совета являлся Е.Ф. Роговский.
Документы поступили в архив в 1923 г. из Историко-революционного архива.
Протокол заседания Совета управляющих ведомствами (15 авг. 1918, копия); журналы, выписки из журналов и повестки заседаний Комуча и Совета (авг. – нояб. 1918, копии); обращения Совета к населению (1918); доклады управляющих отделов и ведомств в Комуч об их деятельности (1918, копии).
Докладная записка об установлении резиденции Временного Всероссийского правительства в г. Самаре (1918, копия); «Положение о Хлебном совете» (1918, копия); воззвания Казанского комитета партии эсеров: «К женщинам», «К оружию, граждане», «Граждане, записывайтесь в ряды Народной армии» (1918).
Протокол Военного совещания при Совете управляющих ведомствами (14 нояб. 1918); приказы по войскам Народной армии, Военному отделу Комуча и Военному подотделу Агитационного культурно-просветительного отдела (22 июля – 28 нояб. 1918, подл. и копии); переписка Военного Совещания при Совете управляющих и Военного отдела с Советом управляющих и Съездом членов Всероссийского учредительного собрания по вопросам финансирования, обеспечения и размещения, а также по личному составу Батальона имени Учредительного собрания и Бессмертного батальона ударников (нояб. 1918, копии).
Приказ по Ведомству путей сообщения о разрешении сотрудникам Агитационного культурно-просветительного отдела проезда в поездах всякого рода назначения (25 окт. 1918, копия).
Переписка Агитационного культурно-просветительного отдела Комуча со своими отделениями: Пермским, Уральским, Екатеринбургским, Уфимским, Челябинским и Оренбургским, с др. учреждениями и частными лицами о занятии Ижевска Красной Армией, о формировании Русско-чешского полка, о наборе добровольцев в армию, о снабжении добровольцев обмундированием и продовольствием, о налаживании культурной работы и по др. вопросам (4 окт. – 5 дек. 1918).
Именные списки добровольцев, зарегистрированных при Штабе Народной армии и прикомандированных к Военному отделу (1918); учетные карточки добровольцев 1-го Русско-чешского полка (17 июля – 5 дек. 1918).
Троицкий временный комитет создан 18 июня 1918 г. в результате свержения советской власти в ходе местного вооруженного переворота, поддерживал отношения с Временным Сибирским правительством. Комитет возобновил работу городской думы, осуществил ревизию уездного Продовольственного комитета, создал Комиссию по разбору претензий на суммы, находящиеся на текущем счету бывшего Совета. В июле была создана Следственная комиссия по разбору дел арестованных в связи с переворотом 18 июня 1918 г.
29 июня 1918 г. Комитет постановил просить Управляющего Челябинским отделением Государственного банка созвать съезд представителей кредитных учреждений окружающих городов для установления общих однородных мер по банковской политике. Принимая собственные меры, Временный комитет народной власти гарантировал сохранность вкладов на счетах в частных банках, Казначействе и Городском общественном банке, а также признал денежные знаки и ценные бумаги Временного правительства со сроком действия до 1 февр. 1918 г. включительно. 1 июля 1918 г. Комитет обязал торгово-промышленные круги передать в распоряжение военных властей 1,5 млн. рублей для покрытия 2-х миллионного займа на военные нужды, а постановлением от 2 июля 1918 г. разрешил Троицкому казначейству вернуть прежним владельцам запасы золота, реквизированные Советом.
Председателем Комитета являлся Э.П. Дыклоп, временным Троицким уездным комиссаром Временного сибирского правительства – А.И. Иванов. Последние документальные свидетельства о деятельности Комитета относятся к авг. 1918 г.
Документы поступили в архив в 1941 г. из Центрального государственного архива Красной Армии.
Переписка Временного комитета с прокурором Троицкого окружного суда, Троицким казначейством, Сибирским торговым банком и др. учреждениями об образовании следственной комиссии, о реализации двухмиллионного займа на военные нужды, взносе, перечислении и выдаче денежных сумм и по др. вопросам деятельности Комитета (21 июня – 31 авг. 1918); объявления Комитета. Заявления разных лиц о сокращении суммы взносов на покрытие двухмиллионного займа Временного Сибирского правительства на военные нужды, списки участников займа (июнь – авг. 1918).
