Первичные партийные организации

Первичные партийные организации КПСС - низовое звено структуры партии. Впервые положение первичной партийной организации - партийной ячейки было определено Уставом РКП(б), принятым на 8-й Всероссийской конференции (1919 г.). Согласно Уставу ячейки являлись организациями, связывающими рабочие и крестьянские массы с руководящими органами партии на местах.

Партийные ячейки (партячейки) создавались на предприятиях, в организациях, учреждениях, селах при наличии не менее трех членов и утверждались уездными, городскими или районными партийными комитетами.

На Алтае первые партийные ячейки были созданы под руководством Барнаульского городского организационного бюро РКП(б) в конце 1919 - начале 1920 г. на заводах "Шпагат", кожевенном, мыловаренном, в железнодорожных мастерских.57

Партийные ячейки на селе стали появляться уже в 1920 г., но широкое распространение их начинается с 1923 г. ⁵⁸

В задачи ячеек входили учет коммунистов и сочувствующих, организация среди них политической учебы, разъяснение населению целей, задач, политики партии и Советского государства, руководство культурно-просветительной работой среди членов трудовых коллективов, населения, содействие местному комитету в его организационной и агитационной работе. Структура и задачи ячеек были определены "Положением о работе ячеек ВКП(б) от 26 мая 1927 г." ⁵⁹ .

Разновидностью партийных ячеек были цеховые ячейки, которые создавались в отдельных цехах, отделениях, участках крупных промышленных и сельскохозяйственных предприятий Задачи цеховых ячеек, особенности их работы и порядок взаимодействия с ячейкой предприятия впервые были определены в постановлении ЦК РКП(б) "О работе цеховых ячеек" в июне 1925 г. "Положение о цеховой ячейке" было включено в Устав партии на XIV съезде партии. ⁶⁰

Постановлением XVII съезда ВКП(б) (26 ноября 1934 г.) был принят новый Устав партии, в соответствии с которым партийные ячейки были преобразованы в заводские, транспортные партийные организации с партийными комитетами во главе, армейские партийные организации возглавляло партбюро. Уставом также было закреплено положение о создании внутри первичных цеховых организаций партийных групп. ⁶¹

На основании принятых XVIII съездом ВКП(б) (10-21 марта 1939 г.) дополнений к Уставу партии первичным партийным организациям производственных предприятий было предоставлено право контролировать работу администрации предприятия с целью повышения роли партийных организаций, их ответственности за состояние работы предприятий.

Для ведения текущей работы первичные цеховые парторганизации избирали бюро сроком на 1 год, в первичных цеховых парторганизациях с числом членов менее 15 человек избирались только секретарь и его заместитель.

Узловые партийные комитеты на железнодорожном транспорте впервые появляются в 1937 г.

Первичные партийные организации на предприятиях железнодорожного транспорта возглавлялись узловыми партийными комитетами.

15 октября 1958 г. партийные комитеты на железнодорожных узлах в городах Барнауле, Бийске, Алейске, Рубцовске были упразднены

26 января 1959 г. было принято постановление ЦК КПСС "О создании партийных комитетов в крупных парторганизациях колхозов и совхозов", которое рекомендовало создавать парткомы в крупных колхозах и совхозах. Парторганизациям бригад, ферм, отделений (цеховым парторганизациям) были предоставлены права первичных партийных организаций.

На основании изменений, внесенных в Устав партии на XXIII съезде КПСС (1966 г), партийным комитетам первичных парторганизаций, насчитывающих свыше 1000 коммунистов, были предоставлены права райкома партии по вопросам приема в КПСС, ведения учета членов и кандидатов партии и рассмотрения персональных дел коммунистов.

Внутри этих организаций создавались парткомы в цехах, а партийным организациям производственных участков были предоставлены права первичной организации.

Партком первичной парторганизации с правами райкома имел в своем составе двух освобожденных секретарей, сектор партийного учета, кабинет политического просвещения. Парткому подчинялись партийный комитет цеховой парторганизации, бюро первичных парторганизаций и партгруппы по производственным участкам. Руководящим органом парторганизации являлась партийная конференция.

Первичные парторганизации с правами райкомов осуществляли контроль за деятельностью администраций промышленных предприятий, выполнением плановых заданий; занимались мобилизацией трудящихся на их выполнение, организацией социалистического соревнования, руководили деятельностью комсомольских организаций предприятий, а также организацией и проведением партийной и политической учебы коммунистов, приемом и исключением из рядов КПСС, рассмотрением персональных дел коммунистов, мобилизацией трудящихся на участие в массовых трудовых, политических и общественных мероприятиях.

В фондах парткомов отложились документы цеховых и первичных парторганизаций соответствующих промышленных предприятий.

По состоянию на 1 января 1991 г. в Алтайской краевой партийной организации числилось 42% первичных парторганизаций, в том числе 457 парторганизаций промышленных предприятий, 193 - предприятий транспорта, 507 - совхозов, 257 - колхозов, 633 - учебных заведений.

Из 4296 первичных парторганизаций в 677 действовал и партийные комитеты (парткомы).

На 1 января 1991 г. в составе Алтайской краевой партийной организации действовали 4039 цеховых парторганизаций, из них 3858 имели права первичных парторганизаций, в трех из которых действовали парткомы.

Первичные организации КПСС прекратили свою деятельность в августе 1991 г. ⁶²

<*> отмечены фонды парткомов с правами райкомов.

⁵⁶ ЦХАФ АК. Ф. П-2466. Оп. 1. Ед. хр. 217. Л. 5, 6.
⁵⁷ Там же. Ф. П-342, 348, 1267, 1268, 2507.
⁵⁸ Алтайская краевая организация КПСС в цифрах, 1920–1980 гг. Барнаул, 1983. С. 92.
⁵⁹ КПСС в резолюциях. Т. 5. М., 1970. С. 169.
⁶⁰ Первичная партийная организация: Документы КПСС: Послеоктябрьский период. M , 1970. С. 100–101, 133–147.
⁶¹ КПСС в резолюциях. Т. 5. М., 1970. С. 169.
⁶² Ведомости Верховного Совета РФ. 1991. N 35. Ст. 1149.