Чувашский республиканский комитет КП РСФСР

24 июня 1920 г. ВЦИК и СНК РСФСР приняли декрет об образовании Чувашской Автономной области, с административным центром в г. Чебоксары ¹

1 июля 1920 г. Оргбюро ЦК РКП(б) приняло решение о переименовании Чебоксарского уездного комитета РКП(б) во временный Чувашский областной комитет РКП(б) ² .

6-9 октября 1920 г. состоялась 1-я Чувашская областная конференция РКП(б), на которой был сформирован обком РКП(б) в составе 15 членов и 7 кандидатов, возглавивший партийную организацию области. В первый состав бюро были избраны: В.А. Алексеев, A.T. Андреев, Д.С. Базанов, Г.Г. Герасимов, И.Е. Ефимов, И.И. Илларионов, С.А. Коричев, А.Т. Ласточкин, А.П. Лбов, Л.М. Лукин, М.А. Малинин и другие. Председателем обкома РКП(б) был избран Д.С. Эльмень ³ .

На обком партии возлагалось руководство деятельностью партийных и советских органов; работой промышленных предприятий и сельскохозяйственных организаций, учреждений культуры, народного образования, здравоохранения, коммунального и жилищного хозяйства, торговли, строительства; подбор, распределение и назначение работников на руководящие должности партийных и советских органов.

В 1920-е годы обком РКП(б) имел следующую структуру:

  - организационно-инструкторский отдел (с 1927 г. орграспредотдел) с подотделами информационный (1920-1925,1928 гг.), учетно-распределительный (1920, 1926-1928, 1929 гг.), учетно-статистический (с 1921 г.), информационно-статистический (с 1926 г.), инструкторский (с 1921 г.);

  - агитационно-пропагандистский отдел (с 1929 г. - отдел агитации, пропаганды и печати) с подотделом национальных меньшинств (1926, 1928 гг.);

  - отдел по работе в деревне (до 1930 г.) ⁴ ;

  - отдел по работе среди женщин (1920-1922 гг.), с 1923 - женотдел, в 1926 г. переименован в отдел работниц и крестьянок, с 1929 г. - отдел по работе среди работниц и крестьянок, в 1930 г. - упразднен;

  - общий отдел с финансовым подотделом;

  - бюро субботников (1920 г.);

  - истпартотдел (с июля 1925 г. до 1927 г.), при нем постоянно функционировали комиссии по истории Октября среди чуваш и истории Чувашской парторганизации ⁵ ;

  - отдел печати (1925-1928 гг.) ⁶ .

XVI съезд ВКП(б) (июль 1930 г.) принял решение о сокращении партийного аппарата и реорганизации его по строго функциональному принципу. Вместо агитационно-пропагандистского отдела организовались отдел культуры и пропаганды и отдел агитации и массовых кампаний.

В соответствии с решением XVII съезда ВКП(б) (1934 г.) в структуре обкома ВКП(б) упразднены функциональные отделы и созданы целостные производственно-отраслевые отделы:

  - сельскохозяйственный;

  - промышленно-транспортный;

  - советско-торговый;

  - культуры и пропаганды (с 1937 г. отдел партпропаганды, агитации и печати, с 1938 - культпросвет, с 1939 г. - пропаганды и агитации);

  - руководящих парторганов;

  - особый сектор;

  - школ и культурно-просветительской работы (с 1935 г., с 1937 г. - отдел школ, науки и изобретений, с 1951 г. - школ и вузов);

  - печати и издательств (с 1938 г.);

  - отдел кадров (с 1939 г.) с секторами: партийных работников аппарата Совнаркома, комсомольских работников, советских работников, торговой кооперации и финансов, работников сельского хозяйства, школ и политпросветработников, пропаганды и печати, промышленно-транспортный, коммунального хозяйства, работников профсоюзов, кадров НКВД, прокуратуры, юстиции и военных работников;

  - организационно-инструкторский (с 1939 г.) с секторами: учета и передвижения коммунистов, информационный, партийного хозяйства, проверки и исполнения;

  - военный отдел (с 1939 г.);

  - финансово-хозяйственный сектор.

  В апреле - мае 1940 г. были образованы лесной и промышленный отделы ⁷ .

В годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.) количество отраслевых отделов увеличивается: в 1942 г. были созданы отделы: оборонной промышленности; по торговле и общественному питанию; местной топливной промышленности, в 1943 г. - отдел по животноводству, в 1944 г. - отдел школ (до 1948 г.). В ноябре 1945 г. решением XXIV пленума Чувашского обкома ВКП(б) объединены отделы лесной и топливной промышленности.

В связи с реорганизацией партийного аппарата и структуры аппарата обкома ВКП(б), в 1949 г. V пленум Чувашского обкома ВКП(б) утвердил следующую структуру:

  - отделы:

  - пропаганды и агитации;

  - партийных, профсоюзных и комсомольских органов;

  - сельскохозяйственный;

  - промышленно-транспортный;

  - планово-финансово-торговый;

  - административный;

  - особый сектор;

  - партколлегия.

Согласно постановлению V пленума Чувашского обкома КПСС (1953 г.) были объединены промышленно-транспортный и лесной отделы в промышленно-транспортный отдел; административный и планово-финансово-торговый отделы в отдел административных, торгово-финансовых органов. Вместо существовавшего партотдела по апелляциям коммунистов организована партийная комиссия при ОК КПСС.

Ноябрьский пленум ЦК КПСС (19-23 ноября 1962 г.) принял постановление о реорганизации руководящих органов партии снизу доверху, положив в основу производственный принцип. Сельские райкомы упразднялись, вместо них образовывались парткомы производственного управления.

В связи с образованием партийных комитетов производственных колхозно-совхозных управлений (ПКСУ) в структуре обкома произошли изменения: образовано бюро обкома КПСС по руководству сельским хозяйством и бюро обкома КПСС по руководству промышленным производством. Ведущим и решающим остается бюро обкома КПСС, а отраслевые являлись оперативными, совещательными органами по соответствующим отраслям народного хозяйства.

В 1962 г. создан отдел строительства и коммунального хозяйства ⁸ .

16 ноября 1964 г. Пленум ЦК КПСС принял постановление "Об объединении промышленных и сельских областных, краевых партийных организаций и советских органов". Упразднялись отраслевые бюро обкома КПСС ⁹ .

В соответствии с решением V пленума Чувашского обкома КПСС (11-12 января 1965 г.) объединены отделы парторганов обкома КПСС по сельскому хозяйству и промышленности в единый отдел парторганов обкома КПСС. Идеологический отдел был реорганизован и создан отдел пропаганды и агитации и отдел школ ¹⁰ .

В 1965 г. утверждена следующая структура - отделы:

  - партийных органов (в 1966 г. преобразован в отдел организационно-партийной работы) с секторами:

  - единого партбилета и партийной статистики;

  - учета руководящих кадров;

  - пропаганды и агитации с сектором печати, радио и телевидения;

  - школ (в 1969 г. преобразован в отдел науки и учебных заведений);

  - промышленно-транспортный;

  - строительства;

  - сельскохозяйственный (в 1984 г. реорганизован в отдел сельского хозяйства и пищевой промышленности);

  - административных и торгово-финансовых органов;

  - парткомиссия (в 1986 г. преобразована в комиссию партийного контроля при обкоме КПСС);

  - особый сектор (в 1967 г. преобразован в общий отдел);

  - финхозсектор (в 1967 г. преобразован в финансово-хозяйственный отдел) ¹¹ ;

  - легкой и пищевой промышленности (с 1968 г., в 1984 г. преобразован в отдел легкой промышленности и товаров народного потребления);

  - административных и торгово-финансовых органов (в 1981 г. разделен на 2 самостоятельных отдела: отдел административных органов и отдел торговли и бытового обслуживания;

  - культуры (образован в 1972 г.).

До конца 80-х годов существенных изменений в аппарате обкома КПСС не происходило.

Постановлением бюро обкома КПСС от 15 февраля 1988 г. в аппарате обкома КПСС образован экономический отдел ¹² . Решением бюро от 19 апреля 1988 г, Совет по экономическому образованию при обкоме КПСС был преобразован в Совет по производственно-экономическому образованию.

Постановлением ЦК КПСС от 11 июля 1988 г. о дополнительных мерах по завершению работы связанной с реабилитацией лиц, репрессированных в 30-40-е гг. и в начале 50-х гг., при обкоме КПСС образована комиссия для подготовки материалов и рассмотрения вопросов реабилитации в партийном отношении коммунистов, репрессированных в эти годы.

В соответствии с решением XII пленума Чувашского обкома КПСС (19 декабря 1988 г.) упразднены отделы пропаганды и агитации; науки и учебных заведений; культуры и образования; идеологический с секторами:

  - массово-политической работы и лекционной пропаганды;

  - изучения общественного мнения и средств массовой информации и пропаганды;

  - обеспечения непрерывного образования, развития науки и подготовки кадров;

  - по работе с творческими союзами и учреждениями культуры.

Упразднены промышленно-транспортный отдел, отделы легкой промышленности и товаров народного потребления, строительства, торговли и бытового обслуживания и образован социально-экономический отдел, предусматривающий в своем составе три группы работников:

  - по экономическому анализу и совершенствованию хозяйственного механизма;

  - по научно-техническому прогрессу, охране окружающей среды;

  - по реализации социальных программ.

Вместо отдела по вопросам организационно-партийной работы образован отдел организационно-партийной и кадровой работы с секторами:

  - кадровой работы;

  - по работе Советов и общественных организаций, партийной информации;

  - организационно-уставных вопросов и единого партбилета.

Отдел сельского хозяйства и пищевой промышленности переименован в аграрный отдел.

Государственно-правовой отдел образован вместо отдела административных органов; финансово-хозяйственный отдел преобразован в управление делами обкома КПСС. Комиссия партийного контроля при обкоме КПСС сохранялась до образования контрольно-ревизионной комиссии.

В общем отделе вместо четырех секторов оставлены два:

  - протокольный;

  - сектор документов и писем трудящихся ¹³ .

С целью реализации политических установок XIX Всесоюзной партийной конференции о повышении роли выборных партийных органов на I (организационном) пленуме обкома КПСС (24 декабря 1988 г.) в составе обкома партии образованы комиссии по следующим направлениям:

  - организационно-партийной и кадровой работе;

  - идеологическая;

  - социально-экономическим вопросам;

  - реализации аграрной политики партии;

  - государственно-правовым вопросам. ¹⁴

Постановлением ЦК КПСС от 24 октября 1989 г. "О структуре и штатах Отдела национальных отношений ЦК КПСС", решением IV (1989 г.) пленума Чувашского обкома КПСС в составе идеологического отдела рескома партии образован сектор национальных меньшинств.

Решением мартовского (1990 г.) пленума ЦК КПСС ревизионная комиссия и комиссия партийного контроля при обкоме КПСС были упразднены и образован единый контрольный орган областной парторганизации - контрольно-ревизионная комиссия (КРК) ¹⁵ .

В соответствии с Уставом КПСС, принятым XXVIII съездом партии, и решением II пленума Чувашского обкома КПСС (18 августа 1990 г.) Чувашская областная организация КПСС переименована в Чувашскую республиканскую организацию КПСС ¹⁶ .

В связи решением республиканской организации КПСС от 18 августа 1990 г. "Об изменениях в структуре Чувашского республиканского комитета КПСС и о партийном аппарате" упразднен секретариат обкома КПСС, его функции были переданы бюро рескома КПСС, утверждены следующие комиссии:

  - по вопросам организационно-партийной, кадровой работы и правовой политики;

  - идеологическая;

  - по вопросам социально-экономической и аграрной политики.

Для организации выполнения и контроля за реализацией принятых постановлений, организации работы партийных учреждений, связи с партийными комитетами и организациями, создавались отделы:

  - по работе с партийными организациями и коммунистами;

  - идеологический;

  - социально-экономический и аграрной политики (в 1991 г. реорганизован в социально-экономический отдел и отдел аграрной политики);

  - общий;

  - управление делами.

Решением II пленума рескома КПСС от 22 декабря 1990 г. образована финансово-бюджетная комиссия.

В соответствии с решением 42-й партийной конференции, проходившей в два этапа (I этап - 2 июня 1990 г., II этап - 26 января 1991 г.) Чувашская республиканская организация КПСС переименована в Чувашскую республиканскую организацию Компартии РСФСР.

Данная структура Чувашского рескома КП РСФСР существовала до ее ликвидации в августе 1991 г.

До 1990 г. при Чувашском обкоме КПСС работали Дом политического просвещения, университет марксизма - ленинизма, партийный архив.

В 1990 г. Дом политического просвещения реорганизован в Общественно-политический центр, в 1991 г. университет марксизма-ленинизма - в политический институт рескома КП РСФСР.

Решением бюро рескома КП РСФСР от 18 июня 1991 г. на базе курсов повышения квалификации партийных советских и идеологических кадров при рескоме КП РСФСР и учебно-консультационного пункта Нижегородского института управления и политологии (бывшая Высшая партийная школа) в 1991 г. был создан Учебный центр рескома КП РСФСР ¹⁷ .

Общественно-политический центр, политический институт, учебный центр рескома КП РСФСР действовали при рескоме партии, но в структуру не входили.

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 23 августа 1991 г. "О приостановлении деятельности Коммунистической партии РСФСР" и от 6 ноября 1991 г. "О запрещении деятельности организационных структур КПСС и Компартии РСФСР" республиканский комитет партии прекратил свою деятельность.

Фонд представлен полным комплексом документов всех его структурных подразделений и выборных органов.

Документы обкома отложились так же в фондах укомов, горкомов, райкомов партии, политотделов, учреждений партии, органов партийного контроля.

¹   Нестеров В.А. Населенные пункты Чувашской АССР 1917-1981 гг.: Справочник об административно-территориальном делении. - Чебоксары, 1981. - С. 26.
²   Очерки истории Чувашской областной организации КПСС. - Чебоксары, 1974. - С. 103.
³   Там же, - С. 104.

⁴   ЦГАОО ЧР. Ф. П-1. Оп. 10. Д. 12. Л. 3.
⁵   Там же. Оп. 6. Д. 155. Л. 106.
⁶   Там же. Д. 128. Л. 134.
⁷   Там же. Оп. 23. Д. 284. Л. 6.

⁸   ЦТАОО ЧР, Ф. П-1. Оп. 28. Д. 401. Л, 168.
⁹   КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. - М., 1972. - Т. 8. - С. 495.
¹⁰   ЦГАОО ЧР. Ф. П-1. Оп. 28 Д. 652. Лл, 1-2

¹¹   ЦГАОО ЧР. Ф. П-1. Оп. 28. Д. 843. Лл. 9-10.
¹²   Там же. Оп. 62. Д. 193. Л. 32.
¹³   ЦГАОО ЧР. Ф. П-1. Оп. 63. Д. 22. Лл. 8-10
¹⁴   Там же. Д. 24. Лл. 8-9.
¹⁵   Там же. Д. 887 Лл. 105-106.
¹⁶   Там же. Оп. 69. Д. 906. Л. 4.

¹⁷   ЦГАОО ЧР. Ф. П-1. Оп. 69. Д. 1143. Л. 28.