Вы здесь
Контроль
Образован постановлением СНК СССР 18 августа 1925 г. «в целях содействия правильной постановке счетоводства и отчетности в государственных, концессионных, смешанных, кооперативных, общественных и частных предприятиях и государственных учреждениях».
Структура ИГБЭ включала Центральное бюро, комиссии: организационную, консультационную, приемную, редакционную, а также научно-исследовательские секции и отделы. Институт издавал журнал «Вестник ИГБЭ». В губерниях и областях существовали местные бюро ИГБЭ.
Ликвидирован постановлением СНК СССР 1 июня 1930 г.
Председатель Центрального бюро – Б.А. Борьян (1925–1930).
Фонд поступил в 1931 г. из НК РКИ СССР.
Постановление СНК СССР (1925, копия), положение, инструкции об организации Института; протоколы заседаний Счетного совета НК РКИ СССР (1923–1927), Центрального бюро Института, его комиссий; отчеты о деятельности Центрального бюро Института (1925–1929); циркуляры и штатные расписания ИГБЭ; финансовые отчеты ИГБЭ (копии). Переписка с издательством НКИД СССР, акционерным обществом «Международная книга», иностранными фирмами о выпуске журнала «Вестник ИГБЭ», подписке на иностранные издания (1927–1930). Рукописи статей, присланных в редакцию «Вестника ИГБЭ» (1928–1930), рецензии на них. Стенограммы и доклады на Международном конгрессе счетоводов (г. Амстердам, 1926, часть – на иностранных языках).
Доклады бухгалтеров-экспертов об исследованиях состояния учета и отчетности в учреждениях и на предприятиях, о составлении инструкций и правил ведения счетоводства в торговле и промышленности, о проведении бухгалтерских экспертиз. Протоколы заседаний, доклады, отчеты местных бюро. Положения, протоколы заседаний, планы работ, доклады о деятельности губернских объединений работников учета (1926–1930).
Заявления граждан о поступлении на службу в ИГБЭ; переписка с ними об устройстве на работу, личные карточки, списки, личные дела сотрудников, включающие справки, анкеты, командировочные удостоверения. Требовательные ведомости на выдачу заработной платы сотрудникам Института.
Образован постановлением СНК СССР 14 января 1926 г.
Институт проводил научное обобщение результатов рационализации техники управления, изучал качественный состав работников государственного аппарата, технику работы учреждений, разрабатывал оптимальные методы ее упрощения и удешевления, распространял и популяризировал достижения в этой области.
Структура института включала: правление, секретариат, оперативную часть, три бюро: конструкторское, информационное, у четно-плановое, а также физико-техническую лабораторию, кабинеты: основных операций, вспомогательных операций, методики, теории организации. Имелись в институте библиотека, издательство, музей-выставка.
Ликвидирован совместным постановлением Президиума ЦКК ВКП(б) и Коллегии НК РКП СССР 25 апреля 1932 г.
Директорами института были: Е.Ф. Розмирович (1928–1930), И.И. Фукс (1931) и другие.
Фонд поступил на хранение в 1934 г.
Выписки из протоколов заседаний ЦКК ВКП(б), НК РКИ СССР, относящиеся к деятельности института, положения об ИТУ и его структурных подразделениях, приказы и распоряжения по институту, планы и отчеты, сметы доходов и расходов института и его структурных частей; материалы по личному составу института: списки, справки, ведомости по заработной плате, анкеты.
Документы обследований советского и хозяйственного аппарата по сбору материалов для разработки единообразной системы классификации законов, постановлений, инструкций, организации системы ответственных исполнителей в советском госаппарате, для постановки контроля исполнения, рационализации почтовых и счетных операций, механизации конторского труда, перестройки нормирования, установления системы оплаты и улучшения организации труда: программы обследований, докладные записки, акты, заключения, подборки делопроизводственных форм документов, проекты рационализации и отзывы на них учреждений.
Создание Центральной контрольной комиссии (ЦКК) было признано необходимым на IX Всероссийской конференции РКП (б), состоявшейся 22–25 сентября 1920 г. Права, обязанности и задачи ЦКК определены X съездом РКП (б) в марте 1921 г.
На XII съезде РКП(б) в апреле 1923 г. было обозначено образование двуединого органа партийно-государственного контроля ЦКК – НК РКИ. Слияние ЦКК с НК РКИ было проведено следующим образом. Наркомами РКИ назначались председатели ЦКК, а в состав коллегии наркомата входили члены Президиума ЦКК. Все остальные члены ЦКК распределились на три группы: первая выполняла поручения ЦК РКП (б), вторая делегировалась для постоянной работы в НК РКИ СССР, третья образовывала партколлегию, рассматривавшую дела о нарушении коммунистами устава партии. ЦКК по отношению к НК РКИ СССР играла роль фракции, направляя его работу. По соответствующим положениям, ЦКК как партийный, а НК РКИ как советский орган сохраняли самостоятельность. В соответствии с декретами ЦИК СССР и СНК СССР от 6 сентября 1923 г. НК РКИ освобождался от повседневного сплошного контроля за денежными и имущественными операциями государственных органов.
Положение об НК РКИ СССР утверждено постановлением ЦИК СССР 12 ноября 1923 г. Исполнительный аппарат наркоматов СССР и РСФСР оставался единым до начала 1924 г.
Аппарат союзного народного комиссариата состоял из коллегии при наркоме, пяти центральных управлений, которые подразделялись на секции, инспекции и отделы, и трех самостоятельных отделов.
НК РКИ СССР осуществлял руководство органами РКИ союзных республик, губерний, областей; контроль за выполнением декретов и постановлений правительства; разрабатывал мероприятия по усовершенствованию работы госаппарата и обследованию отдельных отраслей народного хозяйства и государственного управления; проводил инспекционно-ревизионные обследования центральных и местных государственных и кооперативных учреждений и предприятий; контролировал деятельность трестов, синдикатов, акционерных обществ; боролся с нарушениями принципов советской торговли и политики цен, а также бюрократизмом и волокитой в советских учреждениях; проводил летучие ревизии; разрабатывал проблемы стандартизации и рационализации производства и управления; изучал причины государственных, должностных и хозяйственных преступлений, вырабатывал меры борьбы с ними; ставил вопросы о сокращениях штатов, «чистке» госаппарата, увольнении и наказании чиновников за допущенные ими злоупотребления; созывал съезды, конференции, совещания для рассмотрения вопросов научной организации труда.
ЦКК ВКП(б) – НК РКИ СССР был ликвидирован постановлением ЦИК СССР и СНК СССР от 11 февраля 1934 г. в связи с образованием Комиссии партийного контроля при ЦК ВКП(б) и Комиссии советского контроля при СНК СССР.
Председателями ЦКК ВКП(б) и народными комиссарами НК РКИ СССР являлись В.В. Куйбышев (1923–1926), Г.К. Орджоникидзе (1926–1930), А.А. Андреев (1930–1931), Я.Э. Рудзутак (1931–1934).
Фонд начал поступать из НК РКИ СССР с 1923 г., последний прием состоялся в 1954 г. из архива Министерства государственного контроля СССР. К фонду имеется тематический каталог; картотека личного состава работников центральных контрольных органов 20-х – 30-х гг. Из состава фонда микрофильмировано 12752 ед. хр.
Секретариаты наркома и коллегии наркомата, оперативное управление, общий отдел, управление делами
Положения и проекты положений о НК РКИ СССР, союзных и республиканских учреждениях; приказы, циркуляры, инструкции и переписка об организации и деятельности НК РКИ и его местных органов; протоколы заседаний коллегии НК РКИ СССР и материалы к ним. Стенограммы совещаний работников РКИ и контрольных комиссий ВКП(б). Проекты декретов и постановлений высших органов государственной власти об улучшении работы государственных, административных и хозяйственных органов и заключения на них НК РКИ СССР. Письма граждан на имя наркома РКИ о борьбе с бюрократизмом, безработицей, необходимости улучшения работы аппарата советских учреждений, организаций и предприятий и материалы по их рассмотрению. Имеются письма на грузинском, армянском и др. языках.
Организационно-инструкторский отдел
Постановления и проекты постановлений о разграничении деятельности союзных, республиканских и местных органов РКИ; приказы, планы, отчеты и доклады о деятельности органов РКИ, отделов, инспекций, секторов, групп НК РКИ СССР; докладные записки об итогах выполнения постановлений партийных и правительственных органов, сводки и справки о проведенных мероприятиях по развитию критики и самокритики в учреждениях и на предприятиях.
Методический отдел, консультационное бюро, бюро учета
Планы, отчеты, доклады, обзоры, рабочие программы органов РКИ. Имеются материалы по обследованию промышленных предприятий.
Юридический отдел
Материалы проверок, обследований и ревизий судебно-следственных органов. Имеются дела, присланные на заключение в отдел, с приложением следственных материалов.
Информационно-издательский отдел
Протоколы совещаний, докладные записки, информационные сообщения, бюллетени, статьи сотрудников, баланс издательства НК РКИ СССР (1926).
Протоколы и выписки из протоколов заседаний, стенограммы заседаний, постановления и циркуляры Политбюро, ОРГбюро, ЦК ВКП(б), президиума, секретариата, партколлегии ЦКК, планы и отчеты о работе ЦКК и ее местных органов, доклады и докладные записки по результатам проверок, по результатам выполнения директив ЦК ВКП(б). Обзоры, справки, информационные, статистические и политические сводки по партийной, политической, общественной и экономической жизни страны. Списки личного состава ЦКК ВКП(б), списки исключенных из ВКП(б), личные дела членов ЦКК – РКИ, переписка с партийными и советскими учреждениями, организациями и деятелями. Материалы о ходе и результатах проверок деятельности партийных и советских органов, руководящего и низового состава партийного и советского аппарата, учреждений и организаций. Сводки, справки, докладные записки о политическом настроении в стране, о борьбе с оппозиционными группировками в ВКП(б).
В перечисленных описях инспекций, секторов, групп содержатся следующие документы: доклады, планы и отчеты о деятельности инспекций. Законопроекты высших органов власти и заключения НК РКИ на них. Материалы проверок, обследований, ревизий учреждений, организаций и предприятий, включающие программы проверок, акты, справки, сводки, статистические таблицы, графики, докладные записки, итоговые и промежуточные отчеты о проведенных проверках и обследованиях и решения по ним. Имеются материалы, отражающие деятельность проверяемых учреждений, отраслей и направлений народного хозяйства. Доклады, отчеты, инструкции, сведения по составлению отчетности, сокращению и упрощению форм отчетности в наркоматах, объединениях, банках, синдикатах, трестах, товариществах и других учреждениях.
Группа по заграничным командировкам
Планы поездок, удостоверения и биографические сведения о командированных, доклады и отчеты сотрудников промышленных предприятий о результатах заграничных командировок.
Бюро жалоб и заявлений
Приказы, отчеты и доклады о работе центрального и местных бюро. Жалобы и заявления учреждений и отдельных граждан и заключения бюро по жалобам.
Личный состав
Приказы по личному составу РКИ, анкеты, удостоверения, списки, личные учетные карточки сотрудников НК РКИ СССР и РКИ на местах, личные дела сотрудников РКИ, включающие выписки из приказов, удостоверения, анкеты, заявления, переписку.
Курсы работников РКИ
Правила приема на курсы (1925–1926), приказы и отчеты по курсам, протоколы заседаний квалификационной, предметной и оценочной комиссий, удостоверения и анкеты слушателей курсов.
Цифровые сводки о работе республиканских, областных партколлегий и контрольных комиссий ВКП(б).
Образована постановлением ЦИК СССР и СНК СССР 2 июня 1929 г. в соответствии с решениями XVI конференции ВКП(б) для проверки и «чистки» советского государственного аппарата.
Руководила «чисткой» учреждений союзного масштаба «от элементов, извращающих советские законы, сращивающихся с кулаком и нэпманом, метающих бороться с волокитой и бюрократизмом». Действовала на основании инструкции, разработанной НК РКИ СССР. Не имея четко определенной структуры, осуществляла деятельность через создаваемые Центральной комиссией в различных учреждениях «рабочие бригады». Проверки были проведены приблизительно в 250 учреждениях, было проверено до 90 тыс. человек. Упразднена совместным решением ЦК ВКП(б) и НК РКИ СССР 15 июля 1932 г.
Председателем комиссии являлся Я.Х. Петерс.
Документы фонда поступили в 1934 г.
К описи имеется указатель учреждений, в которых проводились проверки.
Постановления, циркуляры, инструкции, протоколы заседания СНК СССР, ЦК ВКП(б), НК РКИ СССР, относящиеся к деятельности Комиссии (копии). Протоколы VI конференции ВКП(б) (1923, вырезки из газет).
Протоколы, стенограммы заседаний Комиссии о результатах проверок, проведенных в союзных народных комиссариатах: путей сообщения, почт и телеграфов, торговли, снабжения, труда, финансов и таких учреждениях, как ВСНХ, Госстрах СССР, Академия наук СССР, Центросоюз и их местных органах, а также учебных заведениях, издательствах, редакциях, банках, объединениях, синдикатах, акционерных обществах. Отчеты, заключения, справки о деятельности «рабочих бригад» по «чистке» в учреждениях и на предприятиях указанных отраслей. Имеются материалы за 1926–1928 гг., т.к. в отдельных учреждениях «чистки» начались до образования Комиссии. Имеются материалы по истории и деятельности учреждений, в которых проводились проверки.
Образована постановлением ЦИК СССР и СНК СССР от 11 февраля 1934 г. о преобразовании Комиссии исполнения при СНК СССР в связи с упразднением НК РКИ СССР. Постановление принято в соответствии с решениями XVII съезда ВКП(б).
Положение о Комиссии утверждено постановлением ЦИК СССР и СНК СССР от 27 февраля 1934 г.
Структура Комиссии включала Бюро, секретариат, 21 группу, осуществлявшую контроль по отдельным отраслям хозяйственного и культурного строительства.
В республиках, краях и областях Комиссия имела своих постоянных представителей – уполномоченных, независимых от местных органов власти.
Проводила проверки работы центральных и местных органов управления, проверку исполнения решений правительства. Проверки исполнения общих постановлений ЦК ВКП(б) и СНК СССР осуществлялись совместно с Комиссией партийного контроля при ЦК ВКП(б).
Ликвидирована на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 6 сентября 1940 г. в связи с образованием Народного комиссариата государственного контроля СССР.
Председателями Комиссии являлись: В.В. Куйбышев (1934–1935), Н.К. Антипов (1935–1937), С.В. Косиор (1938–1939), Р.С. Землячка (1939–1940).
Фонд поступил в 1954 г. из архива Министерства государственного контроля СССР. Часть документов, в частности, материалы проверок, отличаются неполнотой, т.к. в период эвакуации 1941 г. было уничтожено около 20 тыс. ед. хр. КСК.
Из состава фонда по описи 1 микрофильмировано 242 ед. хр.
Совместные постановления КСК при СНК СССР и Комиссии партийного контроля при ЦК ВКП(б), постановления Комиссии, Бюро, протоколы заседаний Бюро, распоряжения Комиссии, стенограммы, протоколы совещаний контролеров.
Отчеты, докладные записки, сообщения уполномоченных и контролеров КСК при СНК СССР и переписка с ними о произведенных проверках.
Документы обследований учреждений и предприятий, состоящие из программ проверок, докладов об их результатах, актов, справок, переписки, по следующим союзным народным комиссариатам и их системам: здравоохранения, земледелия, заготовок, совхозов, юстиции, торговли, внешней торговли, связи, строительства, тяжелого машиностроения, среднего машиностроения, общего машиностроения, черной металлургии, цветной металлургии, электростанций и электропромышленности, текстильной промышленности, пищевой промышленности, мясо-молочной промышленности, местной промышленности, лесной промышленности, промышленности строительных материалов, рыбной промышленности, топливной промышленности, нефтяной промышленности, угольной промышленности, путей сообщения, морского флота, речного флота.
Личные дела сотрудников Комиссии, уполномоченных и контролеров, содержащие выписки из распоряжений по личному составу, заявления, анкеты, автобиографии, справки, характеристики, личные учетные карточки, послужные списки, переписку, трудовые книжки сотрудников.
Народный комиссариат государственного контроля СССР (Наркомгоскон СССР) (1940–1946)
Министерство государственного контроля СССР (1946–1957)
Наркомгоскон СССР образован на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 6 сентября 1940 г. с одновременной ликвидацией Комиссии советского контроля при СНК СССР и Главного военного контроля СССР. Положение о наркомате утверждено СНК СССР 15 октября 1940 г.
На Наркомгоскон СССР возлагался контроль за исполнением решений правительства, контроль за учетом и расходованием государственных денежных средств и материальных ценностей, ранее осуществлявшийся Наркомфином СССР. Наркомат производил плановые и внезапные государственные ревизии, предоставлял правительству заключения по исполнению государственного бюджета. Деятельность Наркомата распространялась не только на государственные, но и на общественные и военные учреждения. В годы войны важной задачей Наркомата являлась проверка выполнения постановлений Государственного комитета обороны по обеспечению армии, государственные контролеры следили за производством вооружения для армии, за распределением продовольственных товаров и соблюдением карточной системы.
В соответствии с постановлением Верховного Совета СССР от 15 марта 1946 г. Наркомат преобразован в Министерство.
Структура Наркомата – Министерства включала: коллегию, секретариат (канцелярию), управление делами (хозяйственное), управление (отдел) кадров, организационно-инструкторское управление (отдел), отделы: юридический, финансовый, редакционно-издательский, секретно-шифровальный, архивный; бюро жалоб и заявлений, библиотеку. В составе Наркомата – Министерства действовали группы главных контролеров, созданные для проверки деятельности органов управления СССР, учреждений и предприятий, входивших в их систему, органов суда, прокуратуры, арбитража, а также общественных и военных учреждений и организаций. Группы формировались по отраслевому принципу.
Министерство упразднено Указом Президиума Верховного Совета СССР от 23 августа 1957 г. в связи с образованием Комиссии советского контроля при Совете Министров СССР.
Министерство возглавляли: Л.З. Мехлис (1940–1950), В.Н. Меркулов (1950–1953), В.Г. Жаворонков (1953–1956), В.М. Молотов (1956–1957).
Фонд поступил из архива Министерства государственного контроля СССР в 1958 г. по сдаточным описям. В 1962–1964 гг. проведена научно-техническая обработка, в результате которой дела сгруппированы в 80 описей, часть из которых организована по функциональным подразделениям, а часть – по тематике групп проверок, в каждую из таких описей включены материалы проверок по однородным отраслям.
Секретариат-канцелярия
Постановления, протоколы и стенограммы заседаний коллегии Наркомата – Министерства, совещаний и бесед наркома-министра с заместителями, работниками системы. Положения о Наркомате – Министерстве, его управлениях и отделах, специальных видах госконтроля и заключения по ним. Приказы наркома-министра о проведении ревизий, проверок и их результатах. Инструкции, планы, отчеты, доклады, справки, сведения и переписка об организации, реорганизации, финансировании и деятельности Наркомата – Министерства и органов его системы.
Организационно-инструкторский отдел
Инструкции Наркомата – Министерства по организации и методам контрольной работы, о правах и обязанностях контролеров. Директивные письма и методические указания органам системы. Информационные письма об опыте изучения контролируемых министерств и ведомств, проведении и итогах отдельных проверок. Сборники типовых программ ревизий и проверок. Имеются материалы контрольных органов республик: протоколы заседаний, докладные записки, постановления правительственных органов по итогам проверок (копии), материалы по производственной, хозяйственной и финансовой деятельности республиканских учреждений, организаций и предприятий.
Управление (отдел) кадров
Материалы о работе с кадрами центрального аппарата и учреждений системы в союзных и автономных республиках, а также в группах контролеров: инструкции, приказы, докладные записки, отчеты, учебные планы и программы повышения квалификации.
Материалы о награждениях контролеров орденами и медалями: списки работников, указы Президиума Верховного Совета СССР и наградные листы (копии). Материалы отдела (группы) учета кадров: списки, справки, сводные статистические отчеты о кадрах.
Протоколы заседаний комиссий по переаттестации и установлению трудового стажа работников системы.
Юридический отдел
Инструктивные и методические письма и обзоры об обоснованности передачи материалов проверок в органы прокуратуры. Протоколы и стенограммы совещаний юридических отделов министерств государственного контроля союзных республик (1951–1953).
Бюро жалоб
Отчеты и справки о работе бюро. Докладные и объяснительные записки, акты, сведения по рассмотрению жалоб в министерствах, ведомствах и местных органах власти и управления. Жалобы и заявления трудящихся, переписка по их рассмотрению.
Управление делами (ХОЗУ)
Распоряжения начальника ХОЗУ, инструкции о работе отделов, планы земельных участков и проектных строительных работ (1951–1953).
Финансовый отдел
Штатные расписания, сметы административно-хозяйственных расходов наркоматов-министерств государственного контроля СССР и союзных республик. Финансовые отчеты и материалы ревизий контрольных органов страны.
Редакция журнала «Вестник госконтроля»
Протоколы заседаний редколлегии, читательских конференций и совещаний, технические планы выхода статей, авторские рукописи и рецензии на них.
Отдел архива
Приказы, планы, отчеты, заключения о работе отдела. Акты приема-передачи и описи переданных документов.
Группы по контролю
Материалы проверок деятельности центральных органов управления отраслями народного хозяйства и подведомственных им учреждений, организаций и предприятий, включающие: приказы Наркомата – Министерства о назначении ревизий и проверок, программы проверок, сводки, акты, справки, отчеты, докладные записки и объяснительные записки, фотоснимки. Имеются материалы по производственной, хозяйственной и финансовой деятельности проверяемых учреждений, организаций и предприятий.
Документы проверяемых учреждений распределены по описям в следующем порядке.
Оп. 10, 10а. Центральное статистическое управление СССР, Главные управления при СНК – Совете Министров СССР: государственных материальных резервов, гидрометеослужбы, геодезии и картографии.
Оп. 11, 50. НКВД – МВД СССР, МГБ СССР, Наркомюст – Минюст СССР. Прокуратура СССР, военные трибуналы, судебные учебные заведения, учебные и научно-исследовательские юридические учреждения, Государственный арбитраж СССР, Наркомат – Министерство иностранных дел СССР, Наркомат – Министерство финансов СССР, Государственный банк СССР, Государственная штатная комиссия СССР.
Оп. 12. Народные комиссариаты – Министерства: путей сообщения, автомобильного транспорта и шоссейных дорог, морского и речного флота.
Оп. 13. Народные комиссариаты – Министерства: лесной, деревообрабатывающей, целлюлозной, бумажной промышленности.
Оп. 14, 14а, 146. Народные комиссариаты – Министерства: связи, электростанций и электропромышленности, строительства электростанций, радиотехнической промышленности.
Оп 15, 49. Народные комиссариаты – Министерства: тяжелого, среднего, транспортного, дорожного, строительного машиностроения: боеприпасов, автомобильной, тракторной, танковой промышленности.
Оп. 16. Народные комиссариаты: приборостроения, станкостроения, минометного вооружения.
Оп. 17. Народные комиссариаты – Министерства: вооружения, общего машиностроения, авиационной, судостроительной, оборонной промышленности.
Оп. 18, 18а. Народные комиссариаты – Министерства: черной металлургии, цветной металлургии, металлургической промышленности.
Оп. 19, 19а, 19б, 19в. Народные комиссариаты – Министерства: химической, резиновой, нефтяной, угольной промышленности, строительства предприятий топливной промышленности. Главные управления при Совете Министров СССР: искусственного жидкого топлива и газа, кислородной промышленности.
Оп. 20, 206. Народные комиссариаты – Министерства: строительства предприятий транспортного, городского и сельского машиностроения, строительных материалов; строительства.
Оп. 21. Министерства: геологии, охраны недр.
Оп. 22. Народные комиссариаты – Министерства: торговли, внешней торговли; Центросоюз; Главное управление советским имуществом за границей.
Оп. 23. Центральный совет промысловой кооперации.
Оп. 24. Народные комиссариаты – Министерства: земледелия, сельского хозяйства, совхозов, хлопководства, технических культур, лесного хозяйства. Главное управление полезащитного лесоразведения при Совете Министров СССР.
Оп. 25. Народные комиссариаты – Министерства: здравоохранения, медицинской промышленности.
Оп. 26, 26а. Министерства: высшего образования, культуры, трудовых резервов. ТАСС, Совинформбюро, Всесоюзное общество культурных связей с заграницей. Всесоюзный комитет по делам высшей школы. Комитеты при Совете Министров СССР: кинематографии, искусств, физкультуры и спорта. Издательства.
Оп. 27. Центральная группа войск.
Оп. 28. Народные комиссариаты – Министерства: мясной и молочной промышленности, рыбной, пищевой, вкусовой промышленности.
Оп. 29. Народные комиссариаты – Министерства: промышленных товаров; легкой, текстильной промышленности.
Оп. 30. Народный комиссариат – Министерство заготовок. Контроль за сохранностью и расходованием хлебопродуктов и спирта.
Оп. 31. Контроль за сохранностью хлебопродуктов и спирта по Московской области.
Оп. 34. Народный комиссариат – Министерство обороны. Военно-воздушные силы.
Местный комитет (местком)
Протоколы конференций профорганизаций Министерства государственного контроля СССР (1948–1957), месткома Наркомата – Министерства Государственного контроля СССР, профбюро контролеров.
Сдаточные описи Наркомата – Министерства Государственного контроля СССР.
По личному составу
Приказы НКГК – МГК СССР и распоряжения ХОЗУ по личному составу, карточки лицевых счетов, требовательные ведомости на выдачу заработной платы, личные листки, личные карточки, списки сотрудников, трудовые соглашения, трудовые книжки. Личные дела сотрудников, включающие: анкеты, автобиографии, рекомендации и переписку о принятии на работу в систему НКГК – МГК СССР, выписки из приказов и распоряжений по личному составу о назначениях, перемещениях, премировании и взысканиях, увольнениях; служебные аттестации и характеристики.
Комиссия советского контроля при Совете Министров СССР (1957–1961)
Комиссия государственного контроля при Совете Министров СССР (1961–1962)
Образована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 23 августа 1957 г. в связи с ликвидацией Министерства государственного контроля СССР.
Преобразована постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР и Указом Президиума Верховного Совета СССР 22 июля 1961 г.
В функции Комиссии, образованной в период реорганизации системы государственных учреждений СССР – ликвидации союзных и союзно-республиканских отраслевых министерств и образования совнархозов, – входило: проведение проверок исполнения решений правительства по вопросам народного хозяйства и соблюдения государственной дисциплины, борьба с бюрократизмом и волокитой, совершенствование государственного аппарата управления, сокращение расходов на его содержание.
Структура Комиссии включала: общий отдел (секретариат), отделы проверок – по отраслям народного хозяйства, организационно-инструкторский отдел, бюро жалоб и заявлений, бухгалтерию.
Комиссия упразднена Указом Президиума Верховного Совета СССР 24 февраля 1962 г. в связи с образованием Комитета партийно-государственного контроля ЦК КПСС и Совета Министров СССР.
Председателем Комиссии являлся Г.В. Енютин (1957–1962).
Фонд поступил в 1963 г. по описям, составленным в ведомственном архиве.
Отделы проверок
Протоколы и стенограммы заседаний, приказы и постановления Комиссии о назначении проверок и их результатах, письма в ЦК КПСС и Совет Министров СССР о работе Комиссии; планы, отчеты, сводки о работе Комиссии и ее отделов, о состоянии кадров органов госконтроля союзных республик; сметы, бухгалтерские и статистические отчеты, штатные расписания, лицевые счета работников Комиссии.
Стенограммы совещания работников госконтроля союзных республик (1959) и материалы к ним, включающие отчеты, докладные записки и справки органов госконтроля союзных республик.
Протоколы производственных совещаний работников Комиссии и заседаний месткома (1958–1962).
Материалы обследований органов управления, включая совнархозы, а также организаций и предприятий, проводимых отделами проверок Комиссии, по следующим отраслям: тяжелой промышленности, машиностроения, строительства и стройматериалов, транспорта и связи, сельского хозяйства и заготовок, производства товаров народного потребления, торговли и финансов; высшего образования, культуры и здравоохранения; органов МВД СССР, КГБ, Министерства обороны СССР. Дела проверок состоят из писем в ЦК КПСС и Совет Министров СССР, программ проверок, докладных записок, справок, актов, переписки о выполнении предложений по результатам проверок и критических выступлений в периодической печати.
Предложения и жалобы граждан об устранении серьезных недостатков и злоупотреблений в работе госорганов и переписка по их рассмотрению.
По личному составу
Приказы председателя Комиссии и распоряжения заведующего ХОЗУ по личному составу, личные дела сотрудников (1940–1963), включающие анкеты, автобиографии, переписку по назначению, перемещению, увольнению, служебные аттестации и характеристики.
Комитет партийно-государственного контроля ЦК КПСС и Совета Министров СССР (1962–1965)
Комитет народного контроля при Совете Министров СССР (1965–1979)
Комитет народного контроля СССР (1979–1991)
Контрольная палата СССР (1991)
Комитет партийно-государственного контроля ЦК КПСС и Совета Министров СССР образован постановлением ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР 27 ноября 1962 г. на основании решений ноябрьского (1962) пленума ЦК КПСС об упразднении Комиссии государственного контроля при Совете Министров СССР и объединения партийного и государственного контроля.
Осуществлял контроль за выполнением директив партии и правительства, государственных планов и заданий министерствами, ведомствами, советскими и хозяйственными организациями, предприятиями и колхозами. По результатам проверок вносил в ЦК КПСС и Совет Министров СССР доклады о состоянии дел в отдельных отраслях народного хозяйства, организации работы в министерствах и ведомствах и предложения по ее улучшению.
Преобразован в Комитет народного контроля при Совете Министров СССР, в соответствии с решениями декабрьского (1965) пленума ЦК КПСС, законом, принятым Верховным Советом СССР 9 декабря 1965 г. При этом Комитет партийного контроля при ЦК КПСС, существовавший до 1962 г., был восстановлен в качестве органа партийного контроля.
Комитет народного контроля при Совете Министров СССР преобразован в 1979 г. в Комитет народного контроля СССР. Закон о Комитете народного контроля СССР принят Верховным Советом СССР 30 ноября 1979 г., в соответствии с законом Комитет являлся Союзно-республиканским органом, возглавлявшим систему органов народного контроля, объединявшим и направлявшим их работу. Формировался Верховным Советом СССР, председатель Комитета входил в состав правительства СССР.
Деятельность органов народного контроля не распространялась на работу судов, органов прокуратуры, юстиции, государственного арбитража, внутренних дел.
Структура Комитета включала: общий отдел, отдел по союзным республикам, отдел руководящих кадров и организации работы (организационный), центральное бюро жалоб и предложений трудящихся, отраслевые отделы.
Законом Верховного Совета СССР от 16 мая 1991 г. была создана Контрольная палата СССР, этим же законом был ликвидирован Комитет народного контроля СССР. Отдельные вопросы организации работы Контрольной палаты СССР нашли отражение в постановлении Президиума Верховного Совета СССР от 31 мая 1991 г. В связи с ликвидацией союзных учреждений в декабре 1991 г. Контрольная палата СССР была ликвидирована. Ликвидация была оформлена постановлением Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 3 февраля 1992 г.
Председателями Комитета являлись: А.Н. Шелепин (1962–1965), П.В. Кованов (1965–1970), Г.И. Воронов (1970–1973), А.М. Школьников (1973–1987), С.И. Манякин (1987–1989), Г.В. Колбин (1989–1990), А.К. Орлов (1991).
Документы фонда поступали в 1978–1991 гг. ежегодно, в связи с истечением срока ведомственного хранения, по годовым разделам описей, составленным в Комитете. Последний прием дел произведен в 1991 г. в связи с ликвидацией Комитета. Документы Контрольной палаты были переданы в 1996 г. из архива Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
Протоколы заседаний и постановления Комитета (1988–1990), протоколы и стенограммы совещаний у руководства Комитета и в отделах, планы работы отделов и отчеты о их выполнении, докладные записки отделов о количестве и содержании поступивших в Комитет документов и об их исполнении, материалы о работе органов контроля, включающие статистические отчеты и объяснительные записки к ним, акты проверок республиканских, краевых, областных, городских, районных комитетов и групп народного контроля, информации, справки.
Материалы проверок, сформированные в дела по отдельным проверкам и включающие: поручения, сигналы, планы проверок; справки, объяснительные записки, приказы руководства проверяемых учреждений по результатам проверок (копии); постановления Комитета (копии), письма в ЦК КПСС, Совет Министров СССР, соответствующее министерство; справки и информации по выполнению постановлений и рекомендаций Комитета.
Внутри дел перечисленные документы систематизированы по географии в случаях, когда объектами проверок являлись различные союзные и автономные республики, края и области; по объектам – в алфавитном порядке наименований проверяемых заводов, фабрик, железных дорог и по номерам почтовых ящиков; по хронологии – при длительных проверках одного объекта либо одного постановления; по вопросам – при проверках научных организаций по темам работ; при проверках отраслей народного хозяйства – по отраслям.
Дела с материалами проверок расположены в годовых разделах описи по отраслевым отделам: химической и нефтеперерабатывающей промышленности, тяжелой промышленности, машиностроительной промышленности, строительства и строительной индустрии, транспорта и связи (и информатики с 1990); легкой, пищевой и рыбной промышленности; сельского хозяйства, торговли и общественного питания (бытового обслуживания), плановых и финансовых органов; учреждений народного образования, науки, высших учебных заведений, культуры, здравоохранения; военных органов и органов общественного порядка (административных органов).
Стенограммы отчетно-выборных собраний профсоюзной организации Комитета, протоколы заседаний, сметы, финансовые и статистические отчеты профсоюзного (местного) комитета (1963–1991).
Информационные бюллетени Комитета.
Личные дела сотрудников, включающие: представления, аттестации, характеристики, анкеты, автобиографии, заявления, выписки из приказов по личному составу Комитета (1963–1992), их лицевые счета (1989–1991).
