Местные учреждения и части

  Система местных учреждений и частей вооруженных сил Юга России включала управления начальников гарнизонов и комендантов населенных пунктов, а также уездных воинских начальников.

  Приказом главнокомандующего Добровольческой армией N 99 от 2 ноября 1918 г. объявлен временный штат управлений начальников гарнизонов в населенных пунктах, а приказом главнокомандующего ВСЮР N 728 от 21 апреля 1919 г.-временные штаты управлений комендантов 1-го, 2-го и 3-го разрядов. Приказом главнокомандующего ВСЮР N 919 от 14 мая 1919 г. право назначения начальников гарнизонов в районах, подчиненных командующим армиями, было предоставлено командующим армиями. С разрешения главнокомандующего осуществлялось учреждение должностей особых комендантов и комендантских управлений при них и при уездных воинских начальниках, а также отнесение этих управлений к одному из трех разрядов.

  Деятельность местных частей регулировалась Уставом гарнизонной службы, утвержденным главнокомандующим ВСЮР 24 мая 1919 г. Согласно уставу, войска, расположенные в каком-либо заселенном пункте, составляют его гарнизон, начальником которого назначался старший войсковой начальник. Начальниками гарнизонов могли быть начальники полевых и местных войск, начальники морских команд (стоящих на берегу), военные губернаторы, командиры портов, коменданты городов и крепостей-складов, уездные воинские начальники. Если начальником гарнизона назначался комендант города или крепости-склада, уездный воинский начальник, особое лицо для исполнения комендантских обязанностей не назначалось.

  На начальников гарнизонов возлагалось наблюдение за сохранением воинской дисциплины в войсках, за исправным содержанием караулов и точным исполнением гарнизонной службы, за правильным отправлением войсками обязанностей по охране порядка и безопасности.

  Комендант населенного пункта назначался преимущественно из частей, находившихся в прямом подчинении начальнику гарнизона, и подчинялся непосредственно ему. Обязанности коменданта заключались в наблюдении за сохранением дисциплины и порядка в войсках, за точным соблюдением гарнизонной службы, за исправным содержанием караулов, казенных зданий, арестованных воинских чинов, за общим порядком в военных госпиталях. Комендант распоряжался расквартированием проходящих команд.

  В городах, где не было особых комендантов, их обязанности исполняли уездные воинские начальники.

  Приказом главнокомандующего ВСЮР N 1798 от 8 августа 1919 г. было разрешено властью командующих армиями и командиров корпусов формировать при комендантах населенных пунктов комендантские команды трех разрядов (рота, полурота, взвод). Формирование комендантских команд более крупного состава рассматривалось как исключительная мера и могло осуществляться только с предварительного разрешения главнокомандующего ВСЮР.

  Согласно "Временным правилам об управлении в освобожденных районах" (объявлены приказом главнокомандующего ВСЮР N 2017 от 25 августа 1919 г.), для управления в гражданском отношении районами, занятыми ВСЮР, для поддержания в них порядка и безопасности учреждались управления тыловых комендантов губерний прифронтовой полосы театра военных действий и управления уездных комендантов прифронтовой полосы театра военных действий. В непосредственном подчинении уездного коменданта могли быть учреждены должности участковых, местных, городских комендантов, а в случае открытия этапа-этапного коменданта.

  Приказом главнокомандующего ВСЮР N 3629 от 12/28 сентября 1920 г. "Временные правила..." были отменены, а вместо них введено в действие "Временное положение о районных и этапных комендантах на территории, занятой Русской армией", которое действовало до конца войны.