Военные лечебно-санитарные учреждения

  С образованием в г. Уфе Временного Всероссийского правительства (Уфимская директория) и учреждением с 24 сентября 1918 г. должности Верховного главнокомандующего всеми сухопутными и морскими вооруженными силами России, было объявлено о сформировании Главного военно-санитарного управления при главнокомандующем для организации и координации санитарно-эвакуационной службы армии. В составе управления были отделы: врачебно-санитарный, общий, заготовок и снабжения.

  После назначения А. Колчака Верховным правителем с 17 ноября и Верховным главнокомандующим всеми сухопутными и морскими силами России в организацию системы военно-санитарной службы были внесены изменения. Приказом начальника штаба Верховного главнокомандующего всеми сухопутными и морскими силами России N 60 от 28 декабря 1918 г. при штабе была учреждена санитарно-эвакуационная часть, на формирование которой было использовано эвакуационное управление Сибирской армии. Санитарно-эвакуационная часть подчинялась дежурному генералу штаба Верховного главнокомандующего. Ее начальником был утвержден начальник эвакуационного управления Сибирской армии подполковник Дурново.

  Сформированные чрезвычайным главным комитетом земств и городов санитарные учреждения по распоряжению Верховного правителя и Верховного главнокомандующего и приказу его начальника штаба N 81 от 19 января 1919 г. были переданы в ведение временного главного управления Всероссийского общества Красного Креста, а с включением с 15 августа 1919 г. в состав действующей армии учреждений Главного комитета Всероссийского союза городов, формирование лечебно-санитарных учреждений комитета могло проводиться только по указанию главноначальствующего санитарной и эвакуационной части (приказ начальника штаба Верховного главнокомандующего и военного министра N 866 от 23 августа 1919 г.). Санитарные учреждения фронта оставались в январе 1919 г. временно в распоряжении войсковых начальников, которым они были приданы.

  На основании приказа Верховного правителя и Верховного главнокомандующего приказом начальника штаба Верховного главнокомандующего N 130 от 6 февраля 1919 г. была введена должность главного полевого санитарного инспектора при Верховном главнокомандующем, на которую был назначен начальник санитарной части армии Западного фронта действительный статский советник, доктор медицинских наук Руднев. Инспектор, согласно положению, утвержденному приказом начальника штаба Верховного главнокомандующего, подчинялся помощнику начальника штаба Верховного главнокомандующего и пользовался правами командира корпуса. Он объединял и руководил санитарной и эвакуационной службой в войсках и учреждениях через санитарные, эвакуационные части и главноуполномоченного Красного Креста при штабе Верховного главнокомандующего.

  На основании распоряжения Верховного правителя и Верховного главнокомандующего санитарно-эвакуационная часть при Верховном главнокомандующем была переименована в управление начальника санитарно-эвакуационной части при Верховном главнокомандующем с подчинением помощнику начальника штаба Верховного главнокомандующего (приказ начальника штаба N 319 от 6 апреля 1919 г.).

  На основании указа Верховного правителя от 22 июля 1919 г. приказом начальника штаба Верховного главнокомандующего и Военного министра N 685 от 26 июля 1919 г. была введена должность главноначальствующего санитарно-эвакуационной части, на которого возлагалось объединение, согласование и направление деятельности санитарно-эвакуационной части армий и тыла. Он  подчинялся начальнику штаба Верховного главнокомандующего и военному министру и пользовался правами командующего неотдельной армией и главного начальника снабжений армии фронта. Ему подчинялся начальник санитарно-эвакуационной части штаба Верховного главнокомандующего. Главноначальствующим санитарно-эвакуационной части был назначен контр-адмирал Рихтер. Ему подчинялся полевой санитарный инспектор при штабе Верховного главнокомандующего.

  Для решения вопросов эвакуации было образовано эвакуационное совещание в составе начальника санитарно-эвакуационной части, полевого санитарного инспектора и главного военно-санитарного инспектора под председательством помощника начальника штаба Верховного главнокомандующего. При управлении санитарно-эвакуационной части была создана междуведомственная санитарно-эвакуационная комиссия под председательством начальника санитарно-эвакуационной части из представителей Главного штаба, Главных управлений: военно-санитарного, интендантского, военных сообщений и Красного Креста, министерств морского, внутренних дел, путей сообщения, государственного контроля и представителей общественных организаций, работавших по эвакуации.

  Санитарно-эвакуационная служба строилась с учетом разделения всей территории восточной России на три зоны: зона армии, зона тыла фронта и зона тыла государства. Последняя подразделялась на внутренний район (до Байкала) и Дальневосточный (Забайкалье, Приамурский военный округ и полоса отчуждения Китайской Восточной ж.д.).

  Санитарные учреждения и заведения Военного ведомства находились в ведении органов военных санитарных управлений армий, округов и Военного министерства. Земские, городские, общественные и гражданские правительственные ведомства, санитарные и эвакуационные учреждения, транспорты поступали в ведение Главного управления Красного Креста. Организация санитарно-эвакуационной работы в. зоне армий возлагалась на начальников санитарной части фронта или отдельных армий и уполномоченных Красного Креста при штабах фронта и отдельных армий.

  В зоне тыла фронта ответственным исполнителем санитарно-эвакуационной работы главноначальствующего являлся главноуполномоченный Красного Креста при штабе фронта, действовавший по соглашению с начальником санитарной части фронта.

  В тылу государства, во внутреннем районе (до Байкала) эта работа осуществлялась по распоряжениям полевого санитарного инспектора и главноуполномоченного Красного Креста при штабе Верховного главнокомандующего. В районе Дальнего Востока-начальником санитарной части на Дальнем Востоке и главноуполномоченным Красного Креста. Управление начальника санитарной части на Дальнем Востоке формировалось на основе объявленных штатов и временного положения о нем. Главноуполномоченный и уполномоченные Красного Креста имели право формировать или свертывать санитарные учреждения. При эвакуации больных и раненых из одной зоны в другую на границах их распоряжением полевого санитарного инспектора и начальника санитарной части открывались эвакопункты с комиссиями при них (Временные штаты тыловых эвакопунктов и отделений эвакопунктов были объявлены приказами  начальника штаба Верховного главнокомандующего NN 376 и 455 от 28 апреля и 24 мая 1919 г.).

  В целях ликвидации разобщенности санитарно-эвакуационной службы между управлением полевого санитарного инспектора при Верховном главнокомандующем, управлением главного начальника санитарно-эвакуационной части при Верховном главнокомандующем и Главным военно-санитарным управлением, приказом начальника штаба Верховного главнокомандующего и военного министра N 1028 от 6 сентября 1919 г. на основании приказа Верховного правителя и Верховного главнокомандующего вся центральная военно-санитарная власть была сосредоточена в лице главного начальника военно-санитарной службы при Верховном главнокомандующем, которому была подчинена на территории России вся военная и морская санитарная и эвакуационная часть.

  Должности полевого санитарного инспектора и начальника санитарно-эвакуационной части при Верховном главнокомандующем, а также главного военно-санитарного инспектора с их помощниками были упразднены. Согласно утвержденному этим приказом Временному положению об управлении главного начальника военно-санитарной службы при Верховном главнокомандующем должность учреждалась на все время военных действий в стране и впредь до окончательного установления порядка и формы управления Военным ведомством.

  Главный начальник военно-санитарной службы при Верховном главнокомандующем являлся высшим военным руководителем и объединителем эвакуации и всех видов санитарной помощи больным, раненым и увечным воинам. Он подчинялся начальнику штаба Верховного главнокомандующего и военному министру. Управление главного начальника военно-санитарной службы состояло из отделов: общего, врачебно-санитарного, эвакочасти и особого по военно-санитарному снабжению.

  На основании приказа начальника штаба Верховного главнокомандующего N 1242 от 2 октября 1919 г. управление главноначальствующего санитарно-эвакуационной службой было передано в ведение Военного министра.

  Распоряжением главноначальствуюшего все санитарные поезда, транспорты и плавучие госпитали распределялись для работы в зонах армий, тыла фронта и тыла государства и поступали в ведение ответственных распределителей. Начальник военных сообщений при Верховном главнокомандующем оказывал содействие эвакуационной части управления полевого санитарного инспектора.

  Начальники санитарной части фронта и Дальнего Востока и главноуполномоченный Красного Креста выполняли задачи по эвакуации, размещению санитарно-питательных, изоляционных пунктов и других санитарных учреждений.

  Для снабжения санитарным имуществом и лечебными средствами военно-санитарных учреждений на театре военных действий приказом по Военному ведомству Временного Сибирского правительства N 69 от 21 сентября 1918 г. были сформированы полевые подвижные аптеки, которые вскоре были расформированы (приказ начальника штаба Верховного главнокомандующего N 212 от 12 марта 1919 г.). Были расформированы также временные аптечные склады при штабах корпусов, дивизий, отрядов и в гарнизонах.

  Система военно-лечебных и санитарных учреждений включала при стрелковой дивизии-лазарет, передовой перевязочный отряд и санитарный транспорт (временные штаты объявлены приказом начальника штаба Верховного главнокомандующего N 157 от 27 февраля 1919 г.).

  Кавалерийской (казачьей) дивизии придавались перевязочный и дезинфекционный отряды, отдельной кавбригаде-перевязочный отряд (приказы начальника штаба Верховного главнокомандующего N 259 и 435 от 26 марта и 21 мая 1919 г.).

  В распоряжение армий и корпусов передавались местные лечебные заведения.

  По распоряжению Верховного правителя и Верховного главнокомандующего приказом начальника штаба N 209 от 6 марта 1919 г. местные лечебные заведения в гг. Тюмени, Барнауле, Семипалатинске, Усть-Каменогорске, Зайсане, Петропавловске, Кургане, Челябинске, Екатеринбурге (кроме казачьих) были изъяты из ведения Военного министерства и переданы в распоряжение командующих армиями и командира 2 Степного Сибирского отдельного корпуса.

  Система лечебных заведений включала местные военные лазареты, военные, запасные, сводные госпитали, эвакогоспитали, при которых предусматривались штатом священные церковные служители.

  В зависимости от вместительности изменялась классность госпиталей: некоторые запасные госпитали были переформированы в дивизионные лазареты. Заиркутный военный госпиталь 1 класса на 415 мест сначала был переформирован в госпиталь 2 класса на 695 мест, а затем Заиркутный, Хабаровский и Березовский военные госпитали 2 класса были переформированы по 3 классу на 1160 мест, а Троицкий сводный полевой запасной госпиталь был переформирован в дивизионный лазарет и придан конной группе генерала Волкова (приказы начальника штаба Верховного главнокомандующего N 751, 982, 991 от 31 июля, 4 и 6 сентября 1919 г.).

  Для приема больных жен и детей офицеров и солдат приказом начальника штаба Верховного главнокомандующего N 774 от 11 августа 1919 г. в гарнизонах открывались по распоряжению окружного военно-санитарного инспектора гарнизонные амбулатории, зубоврачебные кабинеты. В гарнизонах, кроме того, были врачебно-санитарные отделы, военно-санитарные отряды.