Раздел XII. Управления, штабы укрепленных районов и крепостей

  Краткая справка

  Укрепленный район-войска, объединенные под единым командованием и предназначенные для длительной обороны полосы местности, оборудованной в инженерном отношении.

  Оборонительный характер боевых действий первой половины 1918 г. вызвал необходимость создания оборонительных районов в пределах фронтов и системы оборонительных пунктов. В их задачу входило: прикрытие подступов к политическим и промышленным центрам страны, удержание важных рубежей, городов до подхода полевых войск, обеспечение тыла фронта или армии, подготовка плацдарма для наступления. В районах формировались для фронта резервные соединения, части, маршевые роты. Наиболее важные в оперативно-стратегическом отношении УРы создавались по решению Совета Рабоче-Крестьянской Обороны, остальные-по приказам и распоряжениям РВСР, реже РВС фронтов и армий и находились в их подчинении, они получали наименования городов, где располагались их главные базы. Делились на сектора, а последние-на участки. Во главе УР стоял военный совет в составе коменданта, назначаемого командованием Красной Армии, и двух членов, которые назначались местными органами власти и утверждались РВСР или РВС фронтов.

  В состав УР входили: 1-2 стрелковых бригады, иногда дивизия или полк, до дивизиона тяжелой артиллерии, 6-20 легких батарей, эскадрон-полк кавалерии, саперная рота-батальон, части и подразделения бронепоездов, бронелетучек, 1-2 авиазвена, зенитные орудия, прожекторная рота, воздухоплавательный отряд, боевые суда речных флотилий, военно-рабочий батальон. Личным составом комплектовались за счет мобилизованного населения прифронтовых районов, местных караульных команд, отрядов всевобуча, команд ВЧК, иногда использовались запасные полки. Приказом РВСР N 1305/255 от 13 августа 1919 г. при Полевом штабе и в штабах фронтов были созданы отделения, ведавшие укрепрайонами.

  Первым в декабре 1918 г. был создан Астраханский УР в составе Каспийско-Кавказского фронта. Приказом войскам Восточного фронта N 238 от 29 апреля 1919 г. в период наступления армий Колчака были созданы Вятский, Казанский (вп. Сарапульский, Челябинский, Кокчетавский,  Акмолинский), Симбирский (вп. Уфимский, Троицкий), Самарский и Саратовский УРы. С продвижением частей Красной Армии на восток были созданы Оренбургский (июнь 1919), Стерлитамакский (вп. Верхнеуральский, Звериноголовский), Пензенский (июль 1919), Екатеринбургский и Уральский (авг. 1919). После освобождения Сибири УРы были расформированы, на территории бывших казачьих войск (Акмолинский, Актюбинский, Оренбургский, Троицкий, Уральский) УРы сохранялись до начала 1921 г.

  На Южном фронте летом 1919 г. УРы были созданы на Украине для обороны Екатеринослава (июнь 1919) и Киева (авг. 1919), в Поволжье-для обороны Камышина (июнь-июль 1919) и Астрахани. Система УРов была создана на дальних подступах к Москве и включала Курский, Тульский (оба-с июня 1919), Воронежский, Тамбовский (оба-с июля 1919), Брянский, Льговский, Орловский (все с авг. 1919), Елецкий, Козловский, Внешний южного района обороны (все с сент. 1919). В ходе наступления армий Деникина осенью 1919 г. в соответствии с постановлением Совета Рабоче-Крестьянской Обороны от 24 сентября 1919 г. они составили единую сеть на подступах к Москве, а после перехода Красной Армии в контрнаступление в декабре 1919 г. были ликвидированы.

  УРы действовали также в составе Западного (наиболее важную роль сыграл Петроградский) и Туркестанского фронтов. В ходе боев с армией Врангеля были созданы Ейский, Екатеринодарский (июнь-сент. 1920), Киевский (окт. 1920-март 1921) и Одесский (окт.-дек. 1920) УРы. Они создавались также для обороны побережья на случай нападения: Мурманский и Архангельский на Севере России, Керченский и др. Всего за время гражданской войны было создано 45 УРов. После ее окончания большинство было расформировано.

  Сохранялись и вновь создавались укрепрайоны в приграничных районах. С выходом Красной Армии на Кавказское побережье Черного моря был образован Батумский УР (март 1921-авг. 1924). В составе Петроградского УРа (существовал по сент. 1924) возводились укрепления на Карельском перешейке для прикрытия Петрограда со стороны Финляндии. Проводились работы по реконструкции крепости Кушка (существовала по сент. 1929). С начала 20-х гг. УРы рассматривались как один из основных элементов военно-инженерной подготовки границ к войне. Их (а не крепости) было решено считать основной фортификационной формой, а основным фортификационно-техническим элементом УР-батальонный район обороны.

  В 1926-1928 гг. началось строительство первых укрепрайонов (Полоцкого и Карельского) с долговременными фортификационными сооружениями и постоянным гарнизоном. Начиная с 1928 г. развернулось строительство УРов на наиболее вероятных театрах военных действий. Они возводились на важнейших операционных направлениях, ведущих в глубь территории страны, с большими промежутками между ними. На западных границах СССР в 1928-1937 гг. были построены: Карельский, Кингисеппский, Псковский (ЛВО), Полоцкий, Минский, Мозырский (БВО), Коростеньский, Новоград-Волынский, Летичевский, Могилев-Ямпольский, Рыбницкий, Тираспольский, Киевский (в 250 км от границы) (УВО). В соответствии с приказами РВС СССР N 006 от 18 апреля и N 007 от 22/23 апреля 1931 г. для руководства этой работой в УВО создавалось Киевское управление инспектора инженерных войск РККА (расформировано приказом РВС СССР N 006 от 25 февраля 1932 г.), а по приказу РВС СССР N 007 от 25 февраля 1932 г.-аналогичное управление на Дальнем Востоке, где возводились Гродековский, Усть-Сунгарийский, Благовещенский, Забайкальский, Нижне-Амурский, Барабашский, Полтавский и Де-Кастринский УРы.

  Приказом НКО N 009 от 15 августа 1938 г. УРы по Днестру были подчинены командирам 51 и 99 сд, должности их комендантов и штабы упразднялись.

  В 1938-1939 гг. на западной границе дополнительно было начато строительство еще восьми укрепрайонов: Островского, Себежского, Слуцкого, Шепетовского, Изяславского, Староконстантиновского, Остропольского и Каменец-Подольского. В эти же годы проводилось дооборудование ранее возведенных УРов.

  В период похода в Западную Украину и Западную Белоруссию 15 УРов, входивших в состав Киевского и Белорусского военных округов (Изяславский, Каменец-Подольский, Киевский, Коростеньский, Летичевский, Минский, Могилев-Ямпольский, Мозырский, Новоград-Волынский, Остропольский, Полоцкий, Рыбницкий, Староконстантиновский, Тираспольский и Шепетовский) участвовали в военных действиях. В советско-финляндской войне участвовал Карельский УР.

  Летом 1940 г. развернулось строительство УРов на новой западной границе: Кексгольмского, Выборгского (ЛВО), Телыпяйского, Шауляйского, Каунасского (ПрибОВО), Гродненского, Брестского (ЗОВО), Владимир-Волынского, Струмиловского, Рава-Русского, Перемышльского (КОВО), в 1941 г. началось строительство Сортавальского, на полуострове Ханко, Алитусского, Осовецкого, Замбровского, Ковельского, Верхне-Прутского и Нижне-Прутского. Велись подготовительные работы по созданию ряда новых УРов-Дунайского, Одесского и др.

  Дооборудование УРов, начатых постройкой в 1938-1939 гг., было прекращено, кроме Каменец-Подольского (приказом НКО N 0057 от 8 октября 1940 г. было объявлено о приемке его сооружений). УРы, построенные в 1928-1937 гг., были законсервированы, для поддержания в порядке сооружений выделены небольшие команды.

  К началу Великой Отечественной войны программа строительства УРов на новых границах не была завершена, а старые были разоружены, что снизило обороноспособность армии.

  Войска УРов на западных границах СССР с первых дней Великой Отечественной войны приняли участие в боевых действиях и, понеся большие потери, вскоре были расформированы. УРы на Дальнем Востоке приняли участие в войне с Японией (авг.-сент. 1945).

  В разделе приводятся индивидуальные характеристики на все сохранившиеся фонды управлений и штабов УРов и крепостей, кроме самых малочисленных: Иманского (ф.37649; 10 д.; 1930-1940 гг.), Могилев-Ямпольского (ф.37650; 4 д.; 1939-1940 гг.) и 168-го (ф.37521; 12 д.; 1941 г.) УРов.