Органы управления и учреждения военных округов

В 1862-1864 гг. с целью децентрализации и совершенствования военного управления в России, а также укрепления военной власти на местах были созданы военные округа. В 1862 г. учреждены округа на приграничных территориях Европейской России: Варшавский, Виленский, Киевский и Одесский.

В 1864-1906 гг. происходило образование, переименование, объединение, разделение и упразднение военных округов. К 1914 г. территория России была разделена на 12 военных округов: Петербургский, Виленский, Варшавский, Киевский, Одесский, Московский, Казанский, Кавказский, Туркестанский, Омский, Иркутский и Приамурский. В связи с началом Первой мировой войны Виленский и Варшавский военные округа были упразднены, вместо них созданы Минский и Двинский военные округа на театре военных действий. Прифронтовые округа также получили наименования округов на театре военных действий.

Во главе каждого округа стоял командующий или главнокомандующий войсками округа, которому подчинялись все войска, военные управления, учреждения и заведения (кроме военных заводов и военно-учебных заведений). Положением о военно-окружном управлении 1864 г. утверждена следующая типовая структура: военно-окружной совет, штаб округа, интендантское, артиллерийское, инженерное, военно-медицинское управления, инспектор военных госпиталей и военно-окружной суд.

Командующий войсками округа руководил оперативными, строевыми и хозяйственными делами войсковых соединений и частей округа и подведомственных ему управлений и заведений, наблюдал за исполнением постановлений и распоряжений военного министра на территории округа.

Военно-окружной совет являлся высшим военно-административным и военно-хозяйственным органом в округе, состоял из председателя (командующего округом) и членов: помощника командующего, начальника штаба, начальников окружных управлений и представителя, назначаемого военным министром. В период Первой мировой войны были ликвидированы военно-окружные советы в округах, находившихся на театре военных действий.

Штаб округа ведал разработкой данных по мобилизации, перевозкам и сосредоточению войск на случай войны, составлением квартирных расписаний и дислокаций, строевой и боевой подготовкой войск и руководящего офицерского состава, сбором сведений о деятельности вероятных противников в пограничной полосе, личным составом управлений и учреждений округа, отчетностью по артиллерийскому, инженерному, интендантскому, санитарному, ветеринарному довольствию войск и военно-судному делопроизводству.

Интендантское управление во главе с окружным интендантом ведало заготовкой провианта, снабжением войск денежным и вещевым довольствием. Артиллерийское управление во главе с начальником артиллерии округа заведовало артиллерийскими частями, не входившими в состав корпусов, окружными складами, полигонами и другими артиллерийскими заведениями. Инженерное управление во главе с начальником инженеров округа ведало крепостями, зданиями и сооружениями на территории округа, руководило всеми строительными и ремонтными работами. Инженерные войска подчинялись непосредственно командующему войсками округа. Военно-медицинское управление, которое возглавлял инспектор, отвечало за санитарное состояние, медицинское обеспечение и ветеринарную часть войск округа. Военно-врачебные заведения округа находились в двойном подчинении-военно-медицинскому инспектору и окружному инспектору госпиталей.

Военно-окружные управления неоднократно подвергались реорганизации и переименованию. В 1877-1886 гг. существовали окружные управления начальников летучих парков. В 1903-1904 гг. из окружных военно-медицинских управлений выделены окружные военно-ветеринарные управления. В 1910 г. военно-медицинские управления переименованы в военно-санитарные, созданы полевые управления инспекторов инженерной части, преобразованные в 1912 г. в управления инспекторов инженерной части, одновременно окружные инженерные управления преобразованы в управления по квартирному довольствию войск. В 1913-1914 гг. созданы управления окружных контролеров и местных интендантов.

Наряду с реорганизацией окружных управлений изменялась и структура штабов военных округов. В 1864 г. окружные штабы имели следующую структуру: строевое, инспекторское и хозяйственное отделения, канцелярия, судная часть и окружной архив. В 1886 г. образовано мобилизационное, а в 1890 г.-госпитальное отделения. В 1893 г. по Положению о пограничных военных округах их штабы разделены на три окружных управления: генерал-квартирмейстера (строевое, мобилизационное и счетное отделения), дежурного генерала (инспекторское, хозяйственное, госпитальное отделения, канцелярия и архив) и начальника военных сообщений (военно-дорожное и этапное отделения). В 1912 г. эта структура окружных штабов с некоторыми дополнениями (топографическая часть, военно-судное отделение, типография, литография и другие) была распространена на штабы всех военных округов. В 1914 г. в состав штабов включены отделения: военно-цензурное и гражданских дел. В 1917 г. в штабы округов были назначены комиссары Временного правительства.

При военно-окружных штабах и управлениях создавались различные учреждения и заведения. Существовавшие в инженерных округах, а с 1864 г.-при инженерных управлениях инженерные дистанции преобразованы в отделы по квартирному довольствию войск. При реорганизации округов эти учреждения не расформировывались, а подчинялись управлению того округа, на территории которого они находились. В 1913 г. созданы управления заведующих военно-тюремными заведениями.

В период Первой мировой войны в военных округах был создан ряд учреждений по подготовке кадров младшего командного состава, санитарному и материально-техническому обеспечению армии, учреждения военной цензуры.

На управления и учреждения одного военного округа составлены групповые характеристики. Их названия совпадают с названием подраздела и поэтому опущены. Характеристики систематизированы по алфавиту названия округов. После наименования округа указаны даты его существования. В исторических справках характеристик даны сведения по истории военно-окружных управлений, выходящих за типовую структуру, приведенную в предисловии к подразделу, и хронологические рамки существования округа.

В некоторых фондах отложились документы частей и соединений русской армии и военных учреждений, действовавших до введения системы военно-окружного управления.

Фонды органов управления и учреждений, включенные в групповую характеристику, систематизированы в соответствии с типовой структурой управлений округа, подведомственные учреждения-в зависимости от их подчиненности штабу или управлениям округа и по значимости.