В первый подраздел включены фонды Совета государственной обороны, а также Кабинета Е.И.В., Конференции при императорском дворе и канцелярий, занимавших особое место в системе военного управления России. Через них проходили распоряжения императоров и лиц императорской фамилии и поступали донесения на их имя. Это были учреждения с обширной, но недостаточно четко установленной компетенцией, их образование не всегда закреплялось законодательным актом.
Характеристики систематизированы по хронологии.
