Вы здесь
Земского и городского самоуправления
Открылась 28 февраля 1865 г.
Губернская и уездные земские управы были созданы на основе «Положения о земских губернских и уездных учреждениях» от 1 января 1864 г. для заведывания местным хозяйством.
Структура и функции губернской земской управы:
– Распорядительное отделение занималось вопросами созыва собраний и подготовкой материалов для обсуждения на них, вопросами раскладки земских сборов.
– Продовольственное – оказание денежной и натуральной помощи населению губернии в неурожайные годы, надзор и руководство продовольственным капиталом, общественным хлебным запасом и общественными запашками.
– Оценочно-статистическое – оценка недвижимого имущества подлежащего обложению земским сбором; изучение земель губернии в почвенном, ботаническом, геологическом и климатическом отношениях; подворная перепись крестьянских хозяйств с целью соразмерного налогообложения; обследование промышленности для определения ее доходности.
– Сельскохозяйственное – организация помощи населению по всем вопросам агрономии и технического снабжения; внедрение производительных пород скота, ирригация, проведение сельскохозяйственных выставок и т.п.
– Дорожно-строительное – организация и проведение дорожно-строительных работ, рассмотрение и утверждение проектов, изыскательские работы для прокладки новых маршрутов.
– Гидротехническое – организация и проведение гидротехнических работ в губернии, как-то: мосты, дамбы, запруды, плотины, колодцы.
– Врачебно-санитарное – открытие больниц, амбулаторий, приемных покоев; борьба с эпидемиями в губернии, организация врачебно-санитарного обслуживания населения.
– Эпидемическое – существовало с 1908 по 1916 гг., занималось организацией борьбы с особо заразными массовыми заболеваниями - холера, чума и т.п.; лабораторными исследованиями этих болезней.
– Ветеринарное – организация борьбы с заразными заболеваниями животных и лабораторных исследований по ним.
– Народного образования – устройство училищ, гимназий и сельских школ; субсидирование средств на содержание учебных заведений; учреждение стипендий.
Упразднена в январе 1918 г. постановлением V съезда в соответствии с Декретом губисполкома «О власти в губернии» от 14 января 1918 г.
Поступил на хранение в 1918 г.
Указы императора и Сената. Циркуляры и распоряжения губернатора, управы и врачебного инспектора.
Постановления земских собраний.
Журналы присутствия управы и ее отделов, экономического совета, сельскохозяйственных обществ, различных комиссий.
Протоколы заседаний губернского санитарного совета, педагогических советов школ и училищ, медицинского совета губернской земской больницы.
Отчеты земских уездных управ об исполнении решений губернских земских собраний по деятельности отделов, комиссий, учебных и медицинских учреждений.
Ведомости и сметы на ремонтные работы, доходов и расходов уездных управ, присутственных мест и благотворительных заведений; статистические отчеты по уездам, окладные книги.
Переписка с уездными управами о личном составе, налогах, по вопросам народного образования; с фирмами и отдельными специалистами по вопросам строительства гидротехнических сооружений.
Списки гласных и лиц, имеющих право участвовать в выборах.
Списки волостей и сел, врачей и больных; медиков, награжденных за участие в борьбе с эпидемиями; лиц, получавших пособия и нуждающихся в ссудах; списки семей, члены которых погибли в русско-турецкую войну 1877–1878 гг.
Почвенные и геологические карты уездов, планы и чертежи земельных участков, зданий и мостов.
Личные дела служащих.
Создана в 1864 г. в ходе земской реформы и была исполнительным органом уездного земского собрания. Состояла из председателя и двух членов, избираемых на три года из состава уездного земского собрания. Собрание могло увеличить число членов управы до 6 человек. Председатель управы утверждался губернатором 16 . Управа состояла из канцелярии и отделов - статистического, продовольственного, врачебно-санитарного, народного образования, агрономического.
В ведении уездной земской управы находилось: составление смет, раскладок и отчетов; сбор нужных для собрания статистических сведений и подготовка заключений; надзор за поступлением земских доходов; расходование уездных земских сумм 17 .
Ликвидирована в 1918 г.
Поступил на хранение в 1928 г.
16 ПСЗ. II. Т. 39. N 40457. С. 7.
17 ПСЗ. II. Т. 39. N 40457. С. 10.
Отчеты и сведения о деятельности управы.
Бухгалтерские и окладные книги, ведомости о недвижимом имуществе, ведомости о справочных ценах.
Переписка по кадровым вопросам, формулярные списки земских начальников.
Поступил на хранение в 1955 г.
Отчеты о приходе и расходе денежных средств, продовольствия и других товаров.
Создана в 1870 г. в ходе городской реформы как распорядительный орган. Выборы гласных в думу проводились по трем избирательным куриям сроком на 4 года. Из своего состава Дума избирала исполнительный орган - городскую управу. Возглавлял думу и управу Городской голова, координируя работу этих учреждений.
Деятельность городской думы подлежала надзору и опеке со стороны Губернского по городским делам присутствия под председательством губернатора и Министерства внутренних дел.
В задачи и функции Самарской городской думы входили административно-хозяйственные задачи на территории города: городское благоустройство, школьное, медицинское и благотворительное дело, городская торговля и кредит, борьба с пожарами и эпидемиями, санитарное состояние города.
Упразднена постановлением V Губернского крестьянского съезда в январе 1918 г. Окончательно ликвидирована в октябре 1918 г.
Поступил на хранение в 1924 г.
Распоряжения, решения и постановления городской думы, журналы заседаний.
Доклады городской управы думе. Сведения о жизни, быте и экономическом положении г. Самары.
Книги регистрации паспортов, доходов и расходов г. Самары.
Переписка об избрании должностных лиц городского самоуправления; о выдаче правовых документов на земельные участки, разрешений на строительство, торговых свидетельств (1833–1917 гг.).
Списки мещан и лиц, участвующих в выборах. Формулярные списки руководителей города; документы по личному составу служащих городской думы.
В 1870 г. был избран первый состав городской управы из членов городской думы, сроком на 4 года, на основании реформы городского самоуправления 1870 г. Возглавлялась управа Городским головой.
С 1851 г. до 1870 г. городскими вопросами занималась так называемая «Шестигласная Дума» - шесть членов городской думы, до 1851 г. вопросы городского благоустройства решало куриальное собрание (собрание представителей различных курий).
На городскую управу возлагались административно-хозяйственные задачи на территории города. Управа заведовала школьным, медицинским, благотворительным делом, городской торговлей, городским кредитом. Кроме того, управа собирала сведения о всем городском имуществе, о ценах на продовольствие и другие товары, нужные для городской думы и исполняла ее определения, составляла проекты городских смет, взимала и расходовала городские сборы.
Вся хозяйственная деятельность городской управы подлежала надзору и опеке со стороны губернского по городским делам присутствия и Министерства внутренних дел.
Ликвидирована в октябре 1918 г.
Поступил на хранение в 1922 г.
Циркуляры Сената, Министерства финансов, Министерства внутренних дел и губернатора. Постановления и распоряжения губернатора, казенной палаты, Городского головы, городской думы и управы.
Приказы по Самарскому гарнизону и городской полиции.
Журналы заседаний управы и отделов управы. Журналы городской электрической станции, постановлений трамвайного бюро, проверок торговых и промышленных заведений города. Выписки из журналов городской думы.
Книги доходов и расходов, расчетные и кассовые книги управы и общественных заведений города, окладные книги; сметы городских доходов и расходов. Книги на выдачу жалованья. Журналы учета свидетельств на право торговли, регистрации поручений управы.
Отчеты ломбарда, управы и подведомственных учреждений, врачей, общественных организаций.
Ведомости цен на продукты, фураж, промышленные товары.
Переписка с вышестоящими учреждениями, учреждениями города, частными лицами и управами других городов.
Переписка и сведения о постройке и ремонте театра и других общественных зданий, жилых домов, промышленных предприятий; о строительстве Самаро-Оренбургской и Самаро-Златоустовской железных дорог; о санитарном состоянии, благоустройстве и пожарной безопасности города; о медицинском обслуживании и борьбе с эпидемиями и эпизоотиями; об учреждении сыскной полиции, о страховании городского имущества и рабочих; об открытии городских училищ, о пожертвованиях частных лиц, о проведении юбилеев; о выборах в городскую и Государственную Думы.
Ревизские сказки на мещан; списки лиц, имеющих право голоса; списки купцов, евреев, старообрядцев, домовладельцев, призывников, ополченцев и нижних воинских чинов г. Самары; списки больных холерой. Описи библиотек, городской недвижимости и частновладельческого имущества.
18 мая 1851 г. состоялось первое заседание дворянского депутатского собрания Самарской губернии.
Дворянские депутатские собрания, как сословные организации с юридическими правами, были узаконены в России в 1775 г. Собирались на уровне губерний и уездов.
На собраниях имели право присутствовать все потомственные дворяне, но право голоса имели только те, которым исполнилось 25 лет, и которые имели чин или орден и владели недвижимой собственностью.
На дворянское собрание было возложено ведение родословных книг и выдача свидетельств о принадлежности к дворянскому роду. Собрание решало все внутренние дела общества и подчинялось губернатору.
Ликвидировано в 1917 г.
Поступил на хранение в 1938 г.
Постановления Самарского дворянского депутатского собрания, журналы заседаний.
Циркулярные письма. Переписка Дворянского собрания с учреждениями и частными лицами по вопросам о выборах в собрание, о выделении денег на содержание канцелярии.
Прошения о внесении дворян в родословную книгу Самарской губернии. Ходатайства об установлении дворянства и выдаче свидетельств в случае утверждения в дворянстве. Дворянские родословные книги.
Материалы об определении, перемещении, увольнении служащих Самарского дворянского депутатского собрания, личные дела чиновников.
Жалобы крестьян на жестокое обращение с ними помещиков.
Приходо-расходные книги, окладные листы, ведомости Самарского губернского казначейства.
В фонде отложились прошения дворян на включение их в родословную книгу и переписка по данному вопросу за 1787- 1851 гг.
Создана в 1851 г. как орган самоуправления дворянства в губернии. В функции канцелярии входили вопросы составления родословных дворянских семей губернии, учет дворянского землевладения, защита интересов дворян, оказание материальной помощи обедневшим и мелкопоместным дворянам, подготовка общегубернских очередных и чрезвычайных дворянских собраний.
Ликвидирована в 1917 г.
Поступил на хранение в 1948 г.
Циркуляры, инструкции, постановления предводителей дворянства. Распоряжения, объявления Самарской губернской и городской канцелярий.
Отчеты губернского предводителя дворянства, приходо-расходные книги.
Переписка о выборах дворян на различные должности, о замещении вакантных должностей, злоупотреблениях и должностных преступлениях выборных чиновников, о созыве чрезвычайных дворянских собраний. Материалы по дворянским родословным, об определении дворянских детей в учебные заведения, об учреждении стипендий и назначении стипендиатов.
Сведения об имущественном и семейном положении дворян, о дворянском землепользовании, о продовольственной помощи населению, взыскании недоимок по дворянским сборам, выдаче пособий. Сведения о деятельности дворянских опек.
Положения губернского собрания предводителей и депутатов дворянства. Формулярные списки предводителей и депутатов от дворянства, чиновников канцелярии.
Открыт в сентябре 1858 г. Подчинялся Главному комитету по крестьянским делам. В функции комитета входил сбор мнений самарских помещиков о крестьянской реформе и составление проекта «Положения о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости» от Самарской губернии.
Комитет состоял из 13 членов - представителей уездного дворянства и двух членов, назначенных правительством. Возглавлялся комитет губернским предводителем дворянства Рычковым П. И. При комитете состояла редакционная комиссия.
Упразднен в декабре 1860 г.
Поступил на хранение в 1926 г.
Журналы заседаний комитета.
Проекты «Положения об устройстве и улучшении быта помещичьих крестьян и дворовых людей», «Выкупа помещичьими крестьянами земель, отведенных в их пользование».
Сведения о помещичьих имениях Бугульминского уезда.
Должность учреждена в 1851 г.
Институт уездных предводителей учреждался как сословной орган. Уездный предводитель избирался каждое трехлетие губернским дворянским собранием из среды местных дворян. Уездные предводители не подчинялись губернским предводителям. В случае упущений или преступлений по должности, губернские и уездные предводители равно передавались суду 1-го департамента Сената.
Уездный предводитель ведал вопросами родословия уездного дворянства, вопросами опекунства над имуществом уездных дворян и над сиротами, вопросами укрепления дворянского земледелия; подготавливал материалы к уездным дворянским собраниям; хранил журналы уездного дворянского собрания и участвовал в общегубернских дворянских собраниях. Помимо сословных дел на уездного предводителя возлагалось: заседание в уездных присутствиях – по крестьянским делам, по воинской повинности, по питейным делам; председательство в уездном земском собрании и наблюдение за народным образованием.
Должность ликвидирована в 1917 г.
Поступил на хранение в 1925 г.
Журналы заседаний. Журналы регистрации входящих бумаг уездного дворянского собрания.
Отчеты уездного предводителя о денежных расходах; о ревизии земских начальников, волостных и сельских правлений; отчеты опекунов по имуществу детей умерших дворян.
Переписка о внесении дворян уезда в родословные книги, о выборе почетных мировых судей, об укреплении дворянского землевладения, о раскладке дворянских сборов и взыскании недоимок с дворян, о назначении опекунов, о сборе различных пожертвований, об образовании уездного Комитета Красного Креста, о создании правления общества попечения о Доме трудолюбия.
Прошения о приеме на должность земских начальников и другие должности государственной службы, на выдачу удостоверений.
Списки малоимущих дворян и нуждающихся нижних чинов, списки лиц избранных и имеющих право быть присяжными заседателями по уезду.
Сведения о дворянах проживающих в Самарском уезде и их детях; о лицах состоящих на государственной службе.
В фонде отложились планы и опись отчуждаемых земельных участков под строительство Самаро-Уфимской железной дороги (1886 г.), опись музейных древностей в Доме самарского дворянства за 1907 г.
Учреждена в городе Самаре в 1851 г.
Дворянская опека - сословное учреждение социального характера, на которое возлагалось попечение о малолетних сиротах и вдовах дворянского состояния, об имениях их и делах.
Утверждалась на один или несколько уездов, под председательством уездного предводителя дворянства, из 2-х заседателей, выбираемых на три года.
Ликвидирована в 1917 г.
Поступил на хранение в 1925 г.
Журналы заседаний дворянской опеки, переписка по назначению и снятию опек с имущества, отчетность по управлению опекаемыми имуществами, книги записи переходящих сумм по опеке, настольные реестры опекунских дел.
Сиротский суд – учреждение, которое заведовало опекунскими и сиротскими делами купцов, мещан и разночинцев. К ведомству сиротского суда принадлежали следующие дела: попечение о малолетних сиротах и вдовах, об их имениях и делах; заведывание секвестированными по казенным взысканиям имениями; опека над детьми евреев, поселенных на владельческих и собственных землях; ревизия опекунских отчетов; представление губернатору о продаже и залоге имущества лиц, состоящих под опекою.
Поступил на хранение в 1925 г.
Журналы заседаний Самарского сиротского суда и материалы о выборах членов сиротского суда; судебные дела о назначении опеки над имуществом и личностью малолетних, душевнобольных и расточителей; отчеты по опеке.
Прошения, рапорты о выдаче опекунам денежных сумм; книги записей прихода и расхода партикулярных сумм.
Купеческий староста - выборная должность сословного самоуправления. По манифесту 1775 г., выбирался в начале года сроком на один год из состава купеческого общества 18 .
Староста заведовал делами купеческого сословия: собирал с купцов сведения о капитале, ведал гильдейскими списками, решал вопросы о включении в состав купеческого общества и исключении из него, разбирал вопросы о наследстве, осуществлял раскладку казенных податей и сборов, и общественных и городских повинностей с купцов. Староста отчитывался перед купеческим обществом, являлся исполнителем его решений.
Должность ликвидирована на основании Декрета ВЦИК и СНК «Об уничтожении сословий и гражданских чинов» от 10 ноября 1917 г.
Поступил на хранение в 1919 г.
18 ПСЗ. I. Т. 20. N 14392. С. 235, 259.
Постановления Самарского купеческого общества.
Списки купцов и потомственных почетных граждан г. Самары; списки лиц, которым выданы объявления о времени выборов в Государственную Думу и купцов г. Самары, имеющих право участвовать в городском собрании.
Переписка с Самарской городской думой. Переписка о выдаче купеческих свидетельств, о взносе денег в казну, об объявлении капиталов. Прошения купеческих вдов о вхождение в наследство, о выдаче удостоверений о принадлежности к купеческому сословию.
Сведения о семейном составе купцов и их состоянии.
В фонде отложились приходо-расходные книги Самарской мещанской управы и план г. Самары (1917 г.).
Учреждена в городе Самаре в 1852 г.
Действовала на основании ремесленного положения 1785 г., являлась органом самоуправления цеховых ремесленников.
Функции ремесленной управы заключались в регистрации цеховых ремесленников, в сборе цеховых ремесленных взносов, в разборе жалоб ремесленников.
Упразднена в 1902 г.
Поступил на хранение в 1926 г.
Распоряжения в отношении деятельности ремесленников; отчеты управы по учету и обложению ремесленников денежным сбором.
Журналы о приходе и расходе денежных сумм; журналы регистрации ремесленников по цехам.
Начало мещанскому сословному самоуправлению было положено «Городовым положением» 1785 г.
Мещанская управа ведала вопросами жизнедеятельности мещанского общества города; вела учет мещанских семей, собирала с мещан различные денежные сборы. Управа состояла из председателя (старосты) и членов.
Поступил на хранение в 1925 г.
Указы Самарской городской думы. Предписания, уведомления Самарской городской управы и казенной палаты.
Наряды приговоров, постановлений, уведомлений и отношений Самарской мещанской управы. Книги на запись приговоров мещанского общества. Опись дел Самарской мещанской управы.
Окладные книги Самарского мещанского общества; кассовые и памятные книги; учетные тетради по сбору податей и повинностей с мещан города Самары. Журналы о приходе и расходе сумм Самарского мещанского общества.
Алфавиты, посемейные списки и паспорта мещан г. Самары.
Ревизская сказка за 1897 г.
