Вы здесь
Органы партийного контроля
Точную дату образования комиссии установить по документам не удалось, первое упоминание в документах относится к 15 декабря 1919 г. 208
Губернская Контрольная Комиссия была ликвидирована в связи с изменением административно-территориального деления и упразднением Самарского губкома партии в 1928 г. Комиссия была подотчетна ЦКК РКП(б), губернской партконференции.
Функциями контрольной комиссии были укрепление и сохранение единства партии, борьба с антипартийными группировками, фракционностью, проведение партийной линии в деятельности государственных органов; контроль над государственным и партийным аппаратом, соблюдением Устава и Программы партии, партийной дисциплины; рассмотрение апелляций коммунистов; установление партийного стажа.
В 1924 г. по решению XIII съезда РКП(б) произошло объединение губернских контрольных комиссий с рабоче-крестьянскими инспекциями, был создан партийно-государственный контрольный орган - губКК-РКИ, в составе президиума, партколлегии, коллегии РКИ. 209
В фонде отложились документы следственной комиссии губкома за 1919–1920 гг., укомов партии.
208 СОГАСПИ. Ф. 149. Оп. 1. Д. 1. Л. 3.
209 Там же. Ф. 1. Оп. 1. Д. 1304. Л. 47–50.
Директивные указания, распоряжения, инструкции ЦКК РКП(б), губКК. Протоколы пленумов, президиума, партколлегии губКК, следственной комиссии при губкоме партии (1919–1920 гг.), заседаний губКК (1921–1928 гг.).
Протоколы губернской проверочной комиссии по чистке партии (1921 г.).
Апелляционные заявления членов партии по исключению из партии и партвзысканиям.
Списки, заявления лиц, пострадавших и понесших материальный ущерб от белогвардейцев и контрреволюционных банд (1919 г.).
Протоколы губКК по пересмотру состава губернского, уездного военкомата. Протоколы парткомиссии Приволжского военного округа по приему и исключению членов партии. Вырезки из газет по материалам губКК(1924 г.).
Выписки из протоколов уполномоченных губКК в уездах. Акты, доклады, информации об обследовании советских, сельских и производственных ячеек партии, о проверке комсомольских организаций губернии (1926 г.).
Списки и сведения о личном составе губКК и уполномоченных по уездам губернии. Документы о привлечении коммунистов к ответственности. Персональные дела.
Документы обследования предприятий государственной промышленности и статотчеты губКК (1925 г.). Протоколы районных комиссий г.Самары по чистке рядов партии, протоколы уездных и районных парторганизаций по приему и исключению членов, кандидатов партии. Выписки из протоколов президиума контрольных комиссий уездов. Информационные отчеты, доклады о работе уполномоченных губКК при укомах. Документы проверки болезненных явлений в сельских ячейках (1926 г.)
Протоколы комиссий по проверке советских и вузовских партячеек по уездам, волостных и сельских ячеек. Информации уполномоченных губКК о состоянии уездных парторганизаций.
Отчеты о деятельности, статистические сведения губКК. Протоколы парттроек при уездных уполномоченных губКК (1928 г.).
Планы работы партколлегии и уполномоченных губКК (1928 г.). Отчеты, сведения о работе Пензенской губКК (1928 г.). Переписка с организациями по расследованию газетных заметок, жалоб, заявлений на членов и кандидатов партии (1928 г.). Судебные приговоры привлеченных к ответственности членов партии и ВЛКСМ. (1925 г.).
Переписка с ЦКК по апелляциям исключенных и подвергшихся партвзысканиям коммунистов, выписки из постановлений ЦКК. Переписка губследкома с организациями о членах партии по конфликтным делам, именные списки на выбывших и исключенных членов и кандидатов партии самарской организации (1920 г.).
Смета, авансовые отчеты, ведомости по зарплате работников губКК (1925 г.).
Средневолжская областная (с 1929 г. – краевая) контрольная комиссия ВКП(б) (КК-РКИ) была создана в августе 1928 г. 210 на основе существовавшей ранее губКК-РКИ, в связи с переходом от губернского к областному административно-территориальному делению. Подчинялась ЦКК-РКИ ВКП(б).
Функции крайКК заключались в поддержании чистоты рядов и единства партии, обеспечении партийной линии в деятельности государственных органов, совершенствовании работы советского и хозяйственного аппарата.
Аппарат комиссии был типовым (президиум, партколлегия, коллегия РКИ).
В 1934 г. крайКК-РКИ передала свои полномочия комиссии партийного контроля при ЦК ВКП(б) по Средневолжскому краю, в связи с постановлением XVII съезда ВКП(б) 211 и была ликвидирована.
В фонде отложились документы окружных контрольных комиссий.
210 СОГАСПИ. Ф. 650. Оп. 1. Д. 4. Л. 1.
211 КПСС в резолюциях... Т. 5. М, 1971. С. 160.
Директивные указания ЦКК ВКП(б), протоколы заседаний Центральной проверочной комиссии по чистке партии, выписки из протоколов проверочной комиссии по чистке партячеек районов края (1928–1931 гг.). Протоколы, выписки из протоколов заседаний выездной парттройки партколлегии ЦКК по апелляциям (1929–1932 гг.).
Протоколы заседаний парттройки Средневолжской крайКК. Протоколы заседаний президиума крайКК и совещаний председателей окружных контрольных комиссий партколлегии, пленумов облКК, крайКК, коллегии крайРКИ, объединенных заседаний президиума крайКК и коллегии РКП (1929–1932 гг.). Протоколы заседаний Самарской горКК (1929 г.), протоколы заседаний партколлегий окружных контрольных комиссий (1928–1930 гг.).
Переписка с окружными контрольными комиссиями и выписки из протоколов по апелляциям исключенных членов партии. Персональные дела.
Материалы по расследованию конфликтных дел в районах края, итоговые отчетные сводки-доклады о результатах проверки и чистки окружных партийных организаций, материалы о подготовке к чистке районных парторганизаций округов края (1929–1931 гг.).
Документы об итогах обследования работы по хлебозаготовкам в крае, докладные записки о подготовке к весеннему севу, торфодобыче (1930–1931 гг.). Документы по проверке и чистке руководящего состава областной парторганизации (1928 г.).
Характеристики на членов, кандидатов в члены ВКП(б). Заявления с рекомендациями по приему в партию, алфавитные апелляционные книги на исключенных и подвергшихся партвзысканиям партийцев (1929–1931 гг.).
Партколлегия КПК при ЦК ВКП(б) по Сред неволжскому краю (с 1935 г. – по Куйбышевскому краю, с 1937 г. - по Куйбышевской области) была создана в апреле 1934 г. 212 в связи с постановлением XVII съезда ВКП(б) о реорганизации ЦКК-РКИ в КПК при ЦК ВКП(б) с созданием института уполномоченных КПК в автономных, союзных республиках, в краях и областях для осуществления оперативного контроля за выполнением решений партии местными партийными, хозяйственными и советскими организациями 213 .
Функции партколлегии заключались в контроле за исполнением решений съездов и конференций ЦК ВКП(б), привлечении к ответственности членов партии, виновных в нарушении партийной дисциплины и этики. Партколлегия КПК была подотчетна уполномоченному КПК при ЦК ВКП(б) по области.
Институт КПК при ЦК ВКП(б) был ликвидирован в 1952 г. после XIX съезда партии.
В документах фонда отложились документы Средневолжской областной и краевой контрольной комиссии ВКП(б) (Ф. 650) за 1928–1933 гг., документы уполномоченного КПК при ЦК ВКП(б) по Куйбышевскому краю-области за 1934–1939 гг. (Ф. 1870).
212 СОГАСПИ. Ф. 1315. Оп. 1. Д. 17. Л. 2.
213 КПСС в резолюциях... Т. 5. М, 1971. С. 160.
Выписки из протоколов ЦКК ВКП(б) по вопросу партвзысканий и приему в партию. Протоколы центральной тройки, облКК (1928 г.), бюро, секретариата окружкома ВКП(б) (1928–1929 гг.), КПК при ЦК ВКП(б) (1934 г.) по проверке и чистке партии.
Документы по проверке и чистке партийных ячеек, дела о контрреволюционерах (1936 г.). Переписка по апелляционным делам. Документы по обследованию состояния парторганизаций Мордовии, о партпроступках в парторганизациях колхозов, совхозов, переписка с апеллянтами, справки и материалы к апелляционным делам, о состоянии подготовки к чистке парторганизаций области (1934–1938 гг.).
Документы к докладной записке о результатах ревизии местного бюджета края (1936 г.), о Всесоюзной переписи населения (1936–1937 гг.). Сведения, справки о проверке стахановского движения в крае, о ликвидации неграмотности и малограмотности, о состоянии промышленности и железнодорожного транспорта, промкооперации, о коммунальном хозяйстве, дорожном и социально-бытовом строительстве, сельском хозяйстве, хлебопоставках, заготовках сельхозпродуктов, мясопоставках, МТС и вопросах механизации, животноводстве, здравоохранении, культпросветработе и искусстве, вузах и школах, работе кинотеатров (1936–1938 гг.).
Отчеты по обследованию районов, колхозов, совхозов, автотранспорта, кондитерской фабрики г.Куйбышева, авиашкол и аэроклуба ОСО г.Ульяновска.
Газетные вырезки за 1935–1937 гг. Сведения о строительстве детских яслей, школ, родильных домов в районах области, о работе комсомола, партийной пропаганде и агитации, антирелигиозной работе, материалы о подготовке к выборам в Верховный Совет (1937 г.).
Документы о фактах голода в районах области, сводки НКВД по разным вопросам, списки рассмотренных дел о троцкизме, связях с вредительством и другая статистика. Основные показатели выполнения народнохозяйственного плана области (1936–1938 гг.). Документы к постановлениям уполномоченного КПК при ЦК партии по области, постановления уполномоченного КПК, о революционной законности и милиции в Мордовии (1938 г.). Обзоры работы, докладные записки уполномоченного КПК (1938 г.).
Заявления членов ВКП(б) об антипартийных и антигосударственных действиях. Переписка с ЦК ВКП(б) и партколлегий КПК при ЦК ВКП(б) (1938 г.).
Институт уполномоченных КПК при ЦК ВКП(б) был создан в 1934 г. постановлением XVII съезда партии о преобразовании ЦКК-РКИ в КПК при ЦК ВКП(б) 214 , в мае 1947 г. был упразднен.
Функции уполномоченного заключались в контроле за исполнением решений партии и ЦК ВКП(б), укреплении партийной дисциплины и борьбе с нарушением партэтики. Уполномоченный был подотчетен КПК при ЦК партии.
Сведения о деятельности уполномоченного за 1934–1939 гг. отложились в документах партколлегии КПК при ЦК ВКП(б) по Куйбышевской области (Ф. 1315).
214 КПСС в резолюциях... Т. 5. М., 1971. С. 160.
Справки о состоянии контроля деятельности различных советских, хозяйственных организаций, о проверке выполнения постановлений ЦК партии предприятиями области.
Организованы в августе 1928 г. в связи с созданием Самарского 215 и Сызранского 216 округов Средневолжской области.
Упразднены в связи с ликвидацией округов 217 .
ОкрКК подчинялись обл(край)КК-РКИ. Особое внимание уделяли проведению проверки и чистки рядов партии, госаппарата; проверке исполнения партийных директив и правительственных постановлений.
Общее руководство осуществляли пленум и президиум КК; в составе комиссий действовали партколлегия и коллегия РКИ.
215 СОГАСПИ. Ф. 52. Оп. 1. Д. 1. Л. 24–28.
216 Там же. Ф. 644. Оп. 1. Д. 1. .Л. 1.
217 Там же. Ф. 52. Оп. 1. Д. 398. Л. 46.
Директивные указания ЦК, ЦКК ВКП(б) по подготовке к проверке и чистке партии. Протоколы пленумов, заседаний президиума, партколлегии, парттройки окружной КК и документы к ним, протоколы общегородских закрытых партсобраний ячеек по подготовке документов к чистке партии, коллегии РКИ, заседаний бюро, секретариата окружкома ВКП(б), партко-миссии 34-й стрелковой дивизии.
Протоколы заседаний комиссий по проверке и чистке госаппарата, доклады, информации, переписка с парторганами районов о ходе и итогах чистки рядов партии, советского аппарата, финансовых, хозяйственных органов.
Отчеты о работе окрКК-РКИ, планы работ, докладные записки, стат-сведения, переписка с крайКК, окружкомом ВКП(б), отделом соцобеспече-ния, народного образования, здравоохранения, судебно-следственными учреждениями, налоговыми, страховыми организациями. Документы о проверке работы госучреждений, о ходе посевной кампании, хлебозаготовок в округе, об исправлении перегибов в ходе коллективизации сельского хозяйства, о расследовании критических замечаний в печати, переписка о злоупотреблениях отдельных лиц, по конфликтным делам. Сведения судебных органов о привлечении к уголовной ответственности членов и кандидатов в члены ВКП(б) и членов ВЛКСМ, статистические сводки об исключенных и подвергшихся партвзысканиям. Персональные дела.
Самарская горКК была избрана в августе 1929 г. на II городской партконференции в связи с выделением города из Самарского округа и переходом его в областное подчинение 218 .
Сызранская горКК была избрана в 1930 г. на горпартконференции в связи с упразднением Сызранского округа и окружных учреждений.
Чапаевская горКК была избрана в январе 1931 г. на I горпартконференции 219 в связи с выделением г.Чапаевска в самостоятельную единицу краевого подчинения.
Комиссии прекратили свою деятельность на основании решения XVII съезда (1934 г.) о ликвидации единого партийно-государственного аппарата 220 , передав функции комиссиям советского и партийного контроля при городских исполкомах Советов и комитетах ВКП(б).
ГорКК осуществляли контроль над деятельностью аппаратов партийных, советских и хозяйственных органов, за соблюдением членами партии Устава партии, партийной дисциплины. Были подотчетны обл(край)КК-РКИ.
Структура комиссий была типовой: президиум, партколлегия КК, коллегия РКИ, парттройка.
В фонде Сызранской горКК отложились документы уполномоченного Сызранской окрКК по г. Сызрани за 1929 г.
В фонде Чапаевской горКК отложились документы Чапаевской райКК-РКИ за 1930–1931 гг. (Ф. 1212), Чапаевского горкома ВКП(б) (1936 г.), партколлегии КПК при ЦК ВКП(б) по Куйбышевскому краю за 1935–1937 гг. (Ф. 1315).
218 СОГАСПИ. Ф. 714. Оп. 1. Д. 5. Л. 194.
219 Там же. Ф. 46. Оп. 1. Д. 1. Л. 1.
220 КПСС в резолюциях...T. 5. M., 1983. С. 160.
Протоколы заседаний пленумов, парттройки, президиума, партколлегии горКК, выписки из протоколов заседаний парттройки партколлегии крайКК по г. Сызрани, выездной партколлегии крайКК. Постановления крайКК и коллегии РКП, президиума ЦКК и коллегии НК РКП, протоколы пленумов крайКК, постановления крайпартколлегии по апелляциям на решения городской и районной партколлегии.
Протоколы, акты, докладные о партвзысканиях. Материалы по обследованию работы парторганизаций различных учреждений, партячеек при предприятиях и других организациях. Переписка горКК с городскими организациями, о политическом состоянии района.
Протоколы, выписки из протоколов заседаний партколлегии, выездной партколлегии, президиума горКК, постановления объединенного президиума горКК и коллегии РКП. Списки дел по проверке и чистке партийных ячеек различных организаций, учреждений и предприятий города, алфавитные журналы по рассмотрению апелляционных дел коммунистов.
Протоколы заседаний горКК РКП, объединенных пленумов горкома и РКП, заседаний секции РКП, инспекции горКК. Директивы, постановления крайКК.
Материалы и акты горКК по обследованию городских организаций, сведения и акты обследований. Планы и отчеты о работе горКК, статистические сводки о привлечении коммунистов к ответственности. Жалобы и заявления, материалы апелляций членов и кандидатов партии. Персональные дела.
Комиссии были созданы в 1930 г. согласно решению XVI съезда ВКП(б) после упразднения института уполномоченных окрКК ВКП(б)-РКИ 221 .
Были ликвидированы на основании решения XVII съезда ВКП(б) (1934 г.) о ликвидации единого партийно-государственного аппарата.
Функции были переданы комиссиям советского и партийного контроля при районных исполкомах Советов и райкомах ВКП(б).
Подчинялись обл(край)КК РКИ. Функции заключались в осуществлении контроля над деятельностью аппаратов партийных, советских и хозяйственных органов, за соблюдением членами партии Устава партии, партийной дисциплины.
Структура: президиум, партколлегия КК, парттройка, коллегия РКИ.
Крайние даты деятельности конкретных комиссий не установлены.
221 КПСС в резолюциях...Т. 5. М., 1983. С. 139.
Директивные и инструктивные материалы, информационные письма постановления пленумов, президиума крайКК и коллегии РКИ по работе контрольных комиссий. Директивные указания вышестоящих органов о подготовке к чистке партии.
Отчеты, доклады о работе, планы работы райКК-РКИ. Протоколы фракций, собраний рабочих и служащих, секций РКИ. Протоколы райпартконференций, пленумов, заседаний бюро райкомов партии райпосевтроек, хлебных пятерок.
Протоколы пленумов, заседаний президиумов, парттроек, бюро жалоб райКК РКИ, комиссий РКИ по чистке аппарата. Выписки из протоколов райКК о партийных взысканиях. Постановления райКК РКИ о партпроступках, наложению и снятию партвзысканий, исключениях, акты проверки работы учреждений.
Переписка с ЦК ВКП(б), краевыми, районными КК, с секциями РКИ при сельсоветах и группах содействия на предприятиях о нарушении партийной этики и дисциплины коммунистами. Материалы обследования парторганизаций советских, хозяйственных учреждений. Заявления пострадавших от неправильной чистки и др. Переписка с крайКК о персональных делах, о подготовке к весенне-посевной кампании, о мобилизационной работе и др.; апелляции исключенных из партии.
Сведения о состоянии сельского хозяйства и перспективах его развития, о промышленности, лесном хозяйстве, строительстве.
Статотчетность, сведения о составе районных парторганизаций.
Решением XII съезда РКП(б) (апрель 1923 г.) для расследования дел на местах выделялись уполномоченные контрольных комиссий – рабоче-крестьянских инспекций 222 .
В 1928 г. институт уполномоченных губКК по уездам был упразднен в связи с изменением административно-территориального деления страны.
Через уполномоченных губКК-РКИ на местах осуществлялось руководство контрольной деятельностью. Уполномоченные избирались и отчитывались на партконференциях, с последующим утверждением губКК (Положение об Уполномоченных ЦКК Компартий союзных республик, краевых, областных, губернских контрольных комиссиях ВКП(б) от 7 июня 1926 г.).
222 СОГАСПИ. Ф. 643. Оп. 1. Д. 4.
Директивные и инструктивные письма, резолюции пленумов Ульяновской губКК. Информационные отчеты, доклады уполномоченного об экономическом и политическом состоянии уезда. Проколы совещания работников юстиции, парткомиссии 34-й стрелковой дивизии.
Заключения уполномоченного по рассмотрению дел коммунистов. Протоколы заседаний, постановления партколлегии. Выписки из протоколов заседаний бюро укома. Протоколы заседаний выездной сессии губКК и парттройки по Сызранскому уезду, Сызранской окружной парттройки. Отчет о работе губКК., о работе уполномоченного губКК по обследованию ячеек ВЛКСМ. Переписка с организациями и учреждениями, судебно-следственными органами (нарсудами и прокуратурой). Выписки из протоколов о приеме, исключении из партии. Протоколы заседаний конфликтной комиссии при укоме ВЛКСМ. Персональные дела. Протоколы проверочной комиссии по проверке деревенских ячеек. Списки, характеристики членов и кандидатов партии.
Комиссия РКП(б) по чистке и проверке рядов была создана на основании постановления IX Всероссийской конференции РКП(б) (1920 г.) "О создании специальных партийных комиссий".
Была ликвидирована в связи с окончанием кампании по проверке личного состава партии на основании постановления XI Всероссийской конференции РКП(б) (декабрь 1921 г.). Крайние даты деятельности комиссии не установлены.
Функции комиссии заключались в рассмотрении жалоб коммунистов, проведении перерегистрации и чистки членов парторганизаций.
Протоколы заседаний, выписки из протоколов комиссии о проверке партячеек различных организаций: промышленных предприятий, учреждений здравоохранения, образования, спортивных, военных организаций.
Доклады районных комиссий, привлеченных в качестве уполномоченных. Автобиографии и анкеты членов и кандидатов партии, подвергшихся проверке.
