2.2. Учреждения по управлению отдельными территориями и категориями населения

Являлись важным элементом системы местной администрации XVIII в. вплоть до губернской реформы 1775. От специальных учреждений отличались сочетанием в своей деятельности принципов функционального управления с управлением сословным и территориальным, от общеадминистративных – меньшей широтой и полнотой своей власти. Их полномочия ограничивались правом решать под контролем губернаторов и воевод ряд административных, финансово-хозяйственных и судебных вопросов относительно посадских людей, дворцовых крестьян и категорий населения, которыми ведали, соответственно, Главный магистрат, Главная дворцовая канцелярия, Берг-коллегия и др. центральные учреждения. Создававшиеся как отраслевые отделения последних на местах, на территории дворцовых и экономических имений и в областях развития горнорудной промышленности зачастую были единственными органами власти, фактически более независимыми от учреждений общего управления, чем это предполагалось законодательством.

В ходе губернской и сословных реформ 1770–1780-х были ликвидированы как система, сохранившись в реорганизованном виде, главным образом, в составе дворцового ведомства.

Глава объединяет характеристики на делопроизводственные комплексы учреждений городского, дворцового и экономического управления, а также фрагменты делопроизводства ряда органов, ведавших промышленными предприятиями, и гражданских и военных чиновников, осуществлявших руководство некоторыми категориями населения отдаленных от центра губерний. Вместе с материалами дворцовых управительских канцелярий и заводских контор проаннотированы и сравнительно немногочисленные документы близких к ним по структуре и функциям учреждений, в компетенцию которых не входило управление жителями каких-либо регионов. Характеристики сгруппированы в разделы по принципу отраслевой принадлежности учреждений-фондообразователей. Разделы расположены в порядке хронологии проаннотированных в них материалов: учреждения городского управления; дворцовые учреждения; учреждения по управлению промышленными предприятиями и приписанными к ним территориями; учреждения по управлению разными категориями населения; учреждения по управлению экономическими имениями.