Образован Постановлением Президиума ЦИК СССР от 3 ноября 1931 г. Участвовал в разработке контрольных цифр для развития жилищного и коммунального хозяйства, рассматривал сводные планы финансирования и снабжения этой отрасли материалами и оборудованием. Осуществлял наблюдение и проверку выполнения планов коммунально-жилищного хозяйства союзными республиками, общее руководство и контроль за планировкой и реконструкцией городов на всей территории СССР. Разрабатывал мероприятия по благоустройству городов, строительству и эксплуатации городских предприятий водоснабжения и канализации. В структуру Совета входили: секретариат, бухгалтерия, методическое бюро, сектора благоустройства и планово-экономический, отделы опытного землебитного строительства (1931) и жилищный, а также жилищно-рационализаторская секция.

Дата упразднения Совета не установлена. Деятельность Совета была прекращена летом 1937 г.

Первым председателем президиума Всесоюзного Совета был утвержден А.П. Смирнов (1931).