На III съезде Советов Дальнего Востока, проходившем в г. Хабаровске с 12 по 20 декабря 1917 г., была провозглашена Советская власть и избран Дальневосточный краевой комитет Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов и самоуправлений, председателем которого стал большевик А.М. Краснощекое. 8 мая 1918 г. на заседании Дальневосточного краевого комитета было принято постановление о переименовании его в Дальневосточный Совет народных комиссаров (Дальсовнарком). В сентябре 1918 г. под давлением наступления атамана Калмыкова и японских войск Дальсовнарком был эвакуирован из г. Хабаровска сначала в г. Свободный, а затем в г. Зею Амурской области, где 17 сентября состоялось его последнее совещание.