10 мая 1896 года император Николай II утвердил положение о строительстве коммерческого порта в бухте Золотой Рог ¹ . В этом же году начались строительные и изыскательские работы. В 1898 году был сооружен каменный пакгауз, построены несколько административных и жилых домов, железнодорожные пути к причалам и складам, мощеные дороги. Руководил всей работой Временный комитет по заведыванию Владивостокским коммерческим портом во главе с военным губернатором Приморской области. В 1899 году строительство порта было завершено.

  До окончания сооружения коммерческого порта сам порт, плавсредства, закупленные для его эксплуатации, строительные механизмы находились в ведении Уссурийской железной дороги, и само строительство велось на деньги Министерства путей сообщения.

  В конце 1898 - начале 1899 года состоялась передача коммерческого порта, всех построек, плавсредств в ведение Министерства внутренних дел, которое занялось эксплуатационной деятельностью порта ² .

  В целях развития порта, превращения его в крупнейший торговый перевалочный центр на Дальнем Востоке, в 1908 году правительство принимает решение о передаче его из Министерства внутренних дел в Министерство торговли и промышленности. В феврале  1909 г. правительство утверждает новые «Правила о порядке заведования Владивостокским торговым портом», по которым порт назван торговым, а не коммерческим ³ .

  В 1913 году порт имел 14 причалов, пакгаузы и навесы площадью 33500 кв. м., 2 плавучих крана грузоподъемностью 60 т и 40 т. Во время Первой мировой войны деятельность Владивостокского торгового порта оказалась совершенно иной, характер и объем перевозок потребовал расширения порта. В 1915 году построено 12 новых причалов. Ледоколы «Добрыня Никитич» и «Казак Поярков» обеспечивали работу порта круглый год. В годы гражданской войны и интервенции порт меньше пострадал, чем фло�