Вы здесь
Владивостокский городской совет народных депутатов и его исполнительный комитет (1917-1918, 1923-1993 гг.)
Позиция в структуре путеводителя
Объединенный исполнительный комитет Владивостокского Совета был избран на пленуме 5(18) ноября 1917 года 1 и провозглашен представителем центральной советской власти и высшим органом в городе, который проводил в жизнь волю советского правительства, регулировал и контролировал все правительственные учреждения и жизнь города.
Деятельность исполкома Владивостокского Совета была временно прекращена в апреле 1918 г. в связи с иностранной интервенцией.
Владивостокский городской Совет рабочих, крестьянских, красноармейских и краснофлотских депутатов возобновил свою работу после его избрания 5 ноября 1922 года; 9 июля 1923 года на первом заседании горсовета был избран президиум в составе 9 человек2 .
13 ноября 1923 года Владивостокский горсовет утвердил «Положение о горсовете» 3 , согласно которому горсовет избирался сроком на 1 год, его исполнительным органом являлся президиум Приморского губисполкома, который руководил всей оперативной работой в период между заседаниями горсовета. Горсовет, являясь высшим органом власти в пределах города, проводил в жизнь постановления высших органов советской власти; осуществлял хозяйственное и культурное строительство в городе; разрешал все вопросы, относившиеся к городу; охранял революционный порядок; ведал здравоохранением, санитарным благоустройством города; регулировал продовольственные вопросы.
При горсовете были созданы секции: административно-правовая, коммунальная, труда, здравоохранения и народного образования. Председателями секций были заведующие соответствующих отделов губисполкома.
Согласно новому Положению о городских Советах, принятому 24 октября 1925 года на очередной сессии ВЦИК, президиум Владивостокского горсовета стал самостоятельным и находился в подчинении Приморского губисполкома. Обязательные секции горсовета: коммунальная, финансово-бюджетная, народного образования, здравоохранения, кооперативно-торговая и другие 4 .
В феврале 1928 г. ЦИК СССР утвердил «Основные положения об организации в Союзе ССР городских Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов» 5 , по которым руководящим органом горсовета становился его пленум, исполнительным органом - избираемый на пленуме президиум.
В соответствии с Положением о горсоветах, утвержденным ВЦИК 20 января 1933 года, при горсовете были созданы отделы: коммунальный, финансовый отделы, отдел снабжения, рабоче-крестьянская инспекция, отделы труда, народного образования, здравоохранения, социального обеспечения, плановая комиссия, организационный отдел.
В 1930-1937 годах Владивостокскому горсовету подчинялись сельсоветы: Вольно-Надеждинский, Горно-Ананьевский, Гусево-Кравцовский, Кипарисовский, Надеждинский, Нежинский, Пеняжинский, Тавричанский, Удугоуский, Эртугоуский, Шмидтовский, в 1937 году вошедшие в состав Владивостокского (сельского) района 6 .
По Конституции СССР 1936 года Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов были преобразованы в Советы депутатов трудящихся. Органом государственной власти являлся городской Совет депутатов трудящихся, исполнительным и распорядительным органом - исполнительный комитет, избираемый горсоветом и ему подчиненный.
25 декабря 1939 года состоялись выборы во Владивостокский городской Совет депутатов трудящихся. На Первой сессии горсовета был избран исполком, утверждены его отделы и постоянно действующие комиссии.
До 1936 года Владивосток не имел районного деления.
Постановлением президиума Далькрайисполкома от 21 мая 1936 г. № 542 в г. Владивостоке были образованы Ворошиловский, Ленинский и Фрунзенский районы 7 . Постановлением президиума Владивостокского горсовета от 4 августа 1937 г. № 352 был образован Первореченский район 8 . Указами Президиума Верховного Совета РСФСР от 29 ноября 1957 г. Ворошиловский район переименован в Первомайский 9 , от 3 апреля 1972 г. образован Советский район г. Владивостока 10 .
Исполкомы райсоветов г. Владивостока подчинялись непосредственно Владивостокскому горисполкому.
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 14 декабря 1954 г. был образован Русский сельский Совет 11 , который подчинялся Владивостокскому городскому Совету депутатов трудящихся до 1959 года.
Решением Приморского крайисполкома от 20 июня 1969 г. № 649 12 населенные пункты на полуострове Песчаном переданы из состава Хасанского района в административное подчинение Владивостокскому горсовету и образован Береговой сельский Совет, который решениями Владивостокского горисполкома от 30 июня 1969 г. № 515 13 и Приморского крайисполкома от 9 июля 1969 г. № 726 14 был передан в подчинение Фрунзенскому районному Совету депутатов трудящихся г. Владивостока.
В соответствии с Конституцией СССР 1977 года Владивостокский городской Совет депутатов трудящихся стал именоваться городским Советом народных депутатов 15 .
В структуре аппарата горисполкома выделялись: общий отдел, организационно-инструкторский отдел, финансовый отдел, отделы народного образования и здравоохранения, отделы торговли и бытового обслуживания, отдел по труду, отдел по учету и распределению жилой площади, плановая комиссия, управления капитального строительства и коммунального хозяйства.
Решением Первой сессии горсовета двадцать первого созыва от 28 апреля 1990 г. № 12 был образован президиум городского Совета народных депутатов 16 .
Решением сессии горсовета двадцать первого созыва от 24 сентября 1991 г. № 175 был создан Малый Совет 17 , который на основании решения сессии горсовета от 18 октября 1991 г. № 182 18 стал правопреемником президиума. По регламенту Малого Совета, утвержденному решением сессии горсовета от 20 февраля 1992 г. № 201 19 , Малый Совет являлся постоянно действующим коллегиальным органом Владивостокского городского Совета народных депутатов, осуществляющим в период между сессиями полномочия городского Совета. Малый Совет был подотчетен сессии городского Совета.
Во исполнение Указа Президента РСФСР от 22 августа 1991 г. № 75 20 исполком горсовета народных депутатов прекратил свою деятельность, вместо него была образована администрация города, временная структура которой утверждена решением Малого Совета Владивостокского городского Совета народных депутатов от 30 сентября 1992 г. № 380 21 .
На основании Указов Президента Российской Федерации от 9 октября 1993 г. № 1617 и от 26 октября 1993 г. № 1760, постановлений Главы администрации Приморского края от 11 октября 1993 г. № 331 22 и Главы администрации г. Владивостока от 4 ноября 1993 г. № 910 деятельность городского Совета народных депутатов, Малого Совета, других органов городского Совета народных депутатов и его должностных лиц прекращена. Их функции были возложены на администрацию города.
Документы Владивостокского городского Совета и его исполнительного комитета за 1917-1918, 1922 годы на государственное хранение не поступали, а за 1923-1926 годы находятся в незначительном объеме. Также документы Владивостокского горсовета за 1922-1932 годы и исполкома Владивостокского городского Совета рабочих и солдатских депутатов за 1917 год находятся на хранении в РГИА ДВ (Ф. Р-40, Ф. Р-599).
1 РГИА ДВ Центральный государственный архив РСФСР Дальнего Востока (ЦГА РСФСР ДВ). Путеводитель по фондам архива. Часть II. Советский период. Томск. 1990. Том I. Л. 141
2 ГАПК. Ф. Р-85. Оп. 1. Ед. хр. 16. Л. 19
3 Там же. Л. 40, 42-46
4 Там же. Ед. хр. 1г. Л. 73, 75
5 Справочник «Советы народных депутатов». Москва. 1984. С. 26
6 Справочник «Административно-территориальное деление Приморского края 1856-1980 гг.». Владивосток. 1984. С. 88
7 ГАПК. Ф. Р-1518. Оп. 1. Ед. хр. 21. Л. 137
8 Там же. Ф. Р-85. Оп. 1. Ед. хр. 137. Л. 239
9 Ведомости ВС СССР. 1957. № 27. С. 780
10 Ведомости ВС РСФСР. 1972. № 14. С. 217
11 ГАПК. Ф. Р-26. Оп. 33. Ед. хр. 376. Л. 3
12 Там же. Оп. 35. Ед. хр. 22. Л. 13-16
13 Там же. Ф. Р-85. Оп. 7. Ед. хр. 488. Л. 147
14 Там же. Ф. Р-26. Оп. 35. Ед. хр. 23. Л. 164
15 Свод законов СССР. Т. 1. М. 1986
16 ГАПК. Ф. Р-85. Оп. 9. Ед. хр. 7. Л. 11-14
17 ГАПК. Ф. Р-85. Оп. 9. Ед. хр. 132. Л. 14.
18 Там же. Ед. хр. 134. Л. 8.
19 Там же. Ед. хр. 162. Л. 28.
20 Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 34. С. 1422-1424.
21 ГАПК. Ф. Р-85. Оп. 9. Ед. хр. 180. Л. 59-65.
22 Там же. Ф. Р-1694. Оп. 1. Ед. хр. 65. Л. 107.
Постановления, циркуляры, распоряжения ВЦИК, СНК СССР, Совета Министров СССР, Далькрайисполкома и Примоблисполкома по вопросам, касающимся деятельности горсовета (копии).
Стенограммы и протоколы заседаний, постановления и решения сессий, пленумов, заседаний президиума Владивостокского городского Совета по вопросам благоустройства города, улучшения работы жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, трамвайного движения в городе, планировки и застройки города, состояния социалистической законности и общественного порядка, улучшения работы предприятий торговли и общественного питания, районирования и задачах районных Советов, утверждения планов и отчетов предприятий и учреждений городского значения и др.
Протоколы заседаний, постановления и решения исполнительного комитета и Малого Совета городского Совета. Отчеты городского Совета.
Протоколы и постановления, решения суженных заседаний городского Совета, президиума и исполнительного комитета горсовета (Оп. 12).
Документы (протоколы заседаний, постановления, планы работы, отчеты, справки, информации) о работе секций и постоянно действующих комиссий горсовета по строительству и архитектуре, местной промышленности и бытовому хозяйству, народному образованию, транспорту и связи, жилищно-коммунальному хозяйству, торговли и общественному питанию, соцзаконности и охране общественного порядка, культпросветработе, здравоохранению и соцобеспечению, по делам молодежи, промышленности, планово-бюджетной, по благоустройству, озеленению и охране природы, использованию трудовых ресурсов, по борьбе против пьянства и алкоголизма и др.; депутатских групп.
Документы (соглашения о побратимских связях, планы, переписка) о развитии дружественных связей с другими странами.
Наказы избирателей депутатам горсовета.
Отчеты депутатов городского Совета перед избирателями. Информации по выполнению критических замечаний, высказанных избирателями депутатам городского Совета во время отчетов. Документы (записи передач) выступлений депутатов на радио и телевидении.
Статистические отчеты исполкомов, постоянных комиссий; об изменениях в составе депутатов, об оргмассовой работе местных Советов, об органах общественной самодеятельности населения. Справки, информации о состоянии оргмассовой работы во Владивостокском городском и районных Советах.
Паспорта учета выполнения решений Приморского крайисполкома и Владивостокского горисполкома, снятых с контроля.
Заявления и жалобы граждан.
Социалистические обязательства трудящихся города Владивостока и итоги их выполнения.
Документы по выборам во Владивостокский городской Совет и по выборам Главы администрации города (протоколы общих собраний коллективов по выставлению кандидатов в депутаты, заявления кандидатов в депутаты о согласии баллотироваться, протоколы окружных избирательных комиссий о регистрации кандидатов в депутаты, протоколы голосования окружных и участковых избирательных комиссий, протоколы окружных и участковых избирательных комиссий о результатах выборов, сводные итоговые таблицы о результатах голосования по выборам Главы администрации). Списки кандидатов в члены исполнительного комитета (Оп. 1. Ед. хр. 1) и членов первого Владивостокского городского Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов за 1917 год (Оп. 1. Ед. хр. 270). Списки, анкетные листы и анкеты, личные дела, личные и учетные карточки депутатов Владивостокского городского Совета, характеристики кандидатов в депутаты горсовета.
Список китайцев - членов Владивостокского горсовета за 1926-1927 годы (Оп. 1. Ед. хр. 1е). Личные дела, анкетные листы, характеристики, списки кандидатов в состав городской избирательной комиссии и состава окружных избирательных комиссий за 1939 год (Оп. 2).
Протоколы заседаний городской избирательной комиссии по разбору жалоб о лишении прав голоса за 1928-1929, 1932-1933 годы, списки лиц, лишенных избирательных прав, проживавших в г. Владивостоке и его окрестностях за 1926-1930 годы (Оп. 3). Список домовладельцев г. Владивостока по состоянию на июнь 1932 г. (Оп. 3. Ед. хр. 12). Список белых офицеров, состоявших на особом учете, бывших белых, проживающих в г. Владивостоке и его окрестностях (Оп. 3. Ед. хр. 13).
Список промышленных предприятий г. Владивостока по состоянию на 1934 год (Оп. 1. Ед. хр. 90ж).
Акты приемки объектов городского строительства за 1938-1940 годы (Оп. 1. Ед. хр. 158).
Документы (схема информационной отчетности, протоколы общих собраний коллективов, заседаний депутатских групп при организациях и учреждениях, пленумов секций горсовета, митингов трудящихся; предложения и дополнения к проекту) по обсуждению проекта и документы (планы, сведения, протоколы заседаний секций горсовета, докладные записки, информационные сводки) по изучению Сталинской конституции 1936 года (Оп. 1. Ед. хр. 27).
Документы (протоколы технических совещаний и расширенного заседания архитектурного Совета, заключение по проекту, схема застройки центральной части города, справки, переписка) по строительству и благоустройству города, строительству фуникулера, реконструкции трамвайных путей, планировки района Куперовской пади (Оп. 7. Ед. хр. 347).
Списки переименованных и новых улиц г. Владивостока за 1961 год (Оп. 7. Ед. хр. 261) и переписка о переименовании улиц за 1970 год (Оп. 7. Ед. хр. 574).
Документы об организации морского заповедника в заливе Петра Великого за 1976 год (Оп. 7. Ед. хр. 850).
Документы (копии указов Президиума Верховного Совета СССР, решения Владивостокского горсовета, протоколы вручения наград, характеристики, переписка) о награждении орденами и медалями СССР, грамотами президиума Верховного Совета СССР, о присвоении звания «Почетный гражданин г. Владивостока».
Сметы расходов и штатные расписания горисполкома, его отделов, централизованной бухгалтерии, библиотек города, других городских организаций, подведомственных горисполкому. Сметы доходов и расходов по спецсредствам. Отчеты горисполкома об исполнении сметы расходов.
Документы по основной деятельности городского Совета и горисполкома за 1939-1952 годы (протоколы, стенограммы и решения сессий горсовета (1943, 1945, 1947-1952), протоколы заседаний и постановления президиума горсовета (1939), протоколы заседаний и решения горисполкома (1940-1952) находятся в фонде № Р-26 «Приморский краевой Совет народных депутатов и его исполнительный комитет» (Оп. 3).
Протоколы общих и отчетно-выборных профсоюзных собраний, заседаний профсоюзного комитета.
Финансовые сметы и отчеты профсоюзной организации горисполкома.