Вы здесь
Отдел финансов Временного правительства Северной области. г. Архангельск. 1918–1920
Позиция в структуре путеводителя
Отдел финансов Верховного управления Северной области. Август – октябрь 1918
Отдел финансов Временного правительства Северной области. Октябрь 1918 – август 1919
Отдел финансов, торговли и промышленности Временного правительства Северной области. Август 1919 – февраль 1920
Отдел финансов Временного правительства Северной области. Февраль 1920
Отдел создан 2 августа 1918 г. в составе Верховного управления Северной области для регулирования финансовой системы области и обеспечения доходов ее бюджета. Структура отдела включала сметный подотдел и кредитную часть, при отделе действовала Бюджетная комиссия. В ведении отдела находились также таможни и податные инспекции Северной области. В августе 1919 г. был преобразован в отдел финансов, торговли и промышленности и сохранялся в таком виде вплоть до последней реорганизации Временного правительства Северной области в феврале 1920 г., в результате которой был вновь выделен в самостоятельный отдел.
В связи с тем, что большевики сумели вывезти денежные средства, хранившиеся на счетах Казначейства, отдел был вынужден принять срочные меры по восстановлению денежного обращения. Деятельность национализированных при советской власти частных банков возобновлялась в индивидуальном порядке с разрешения управляющего Отделом по рассмотрении им счетов и балансов каждого банка в отдельности (большую роль в восстановлении финансовой системы также играл специально созданный постановлением Верховного управления в сентябре 1918 г. Финансово-экономический совет, включавший представителей общественности и деловых кругов). Кроме того, было осуществлено штемпелевание чеков Архангельского отделения Государственного банка, выпущенных в 1918 г., и проведены в жизнь решения о займе 3 млн. рублей у кооперативных организаций и выпуске Займа доверия, в рамках которого предполагалось реализовать государственные обязательства на общую сумму до 10 млн. рублей. В январе и феврале 1919 г. была проведена дополнительная эмиссия краткосрочных обязательств Займа доверия, причем через некоторое время был отменен принцип добровольности при их распространении, а затем отменено начисление предусмотренных первоначально 5% годовых, а сами бумаги были введены в обращение в качестве расчетных средств.
В ноябре 1918 г. был осуществлен один из предлагавшихся проектов по введению в обращение собственной валюты Северной области. По соглашению с властями Великобритании в Архангельске учреждалась Государственная эмиссионная касса во главе с английским представителем, которая выпускала в обращение напечатанные в Лондоне денежные знаки, обменивавшиеся на английские фунты по курсу 40:1. Обеспечением этой валюты являлся депозит в Банке Англии, формировавшийся из средств английских фирм, закупавших товары на территории Северной области. Северные рубли использовались в основном для внешнеторговых расчетов, а для преодоления дефицита денежной массы на территории области вводились в обращение проштемпелеванные или перфорированные денежные знаки, выпускавшиеся в разное время другими российскими правительствами.
Доходы бюджета Северной области хронически не покрывали расходов. Источники внутренних заимствований к весне-лету 1919 г. были исчерпаны, введение государственной монополии на ряд товаров (в том числе спиртные напитки) не принесло достаточно средств, и правительство обратилось к странам Антанты с просьбой о гарантировании нового займа на сумму до 300 млн. рублей, которая не была удовлетворена. Обесценение прочих денежных знаков по отношению к северному рублю, временное изъятие денег у населения для перфорирования вызывало рост недовольства и падение доверия к финансовой политике Временного правительства Северной области.
Отдел прекратил существование в феврале 1920 г. в связи с ликвидацией правительства. Управляющими отделом являлись: Г.А. Мартюшин (авг. – окт. 1918), И.А. Куракин (окт. 1918 – авг. 1919), Н.И. Каменецкий (авг. 1919 – февр. 1920), А.А. Репман (февр. 1920).
Документы поступили в архив 2 февр. 1940 г. от Архангельского отдела УНКВД.
Постановления и журналы заседаний Временного правительства Северной области (янв. 1919 – февр. 1920, копии).
Журналы заседаний Совета при управляющем Отделом (май – июль 1919); журналы заседаний Бюджетной комиссии при Отделе финансов (янв. – февр. 1920, копии). Распоряжения управляющего Отделом об образовании Комиссий по вопросам денежного обращения и кредита (авг. 1918 – март 1919).
Журналы заседаний Финансово-экономического совета (окт. 1918 – янв. 1920, копии). Журнал заседаний Президиума Финансово-экономического совета и доклады Финансово-экономического совета в правительство о штатах канцелярии Совета (март – апр. 1919); журналы заседаний Бюджетной секции Финансово-экономического совета, а также доклады о финансовом положении и сметы расходов по различным учреждениям (янв. 1919 – февр. 1920, копии). Денежный журнал Финансово-экономического совета (янв. 1919 – янв. 1920).
Соглашение между Временным правительством Северной области и союзным командованием (проект), доклады и докладные записки о реформе денежного обращения в Северной области (1918, копии).
Распоряжения Отдела о выдаче из банков г.Архангельска денежных сумм государственным учреждениям и общественным организациям (авг. – нояб. 1918).
Доклады и переписка с Временным правительством Северной области об открытии кредитов на расходы разным учреждениям (февр. – окт. 1919), в том числе об отпуске кредита на Сибирскую экспедицию и другие работы по военному и гражданскому ведомству (сент. – окт. 1919, февр. 1920). Справки и переписка о финансовых расходах по Пинежскому и Холмогорскому податным участкам (февр. 1919).
Сведения Архангельского казначейства о поступлении доходов и о расходах в Северной области (сент. 1918 – март 1919). Сметы расходов и приходов Временного правительства Северной области и правительственных учреждений Северной области за вторую половину 1918 г. (нояб. 1918 – февр. 1919), а также проекты смет за 1919–1920 гг. Сведения об открытых кредитах в счет смет и несметных ассигнований правительственным учреждениям и общественным организациям (1919). Переписка с разными учреждениями о предоставлении кредитов (авг. – дек. 1919).
Ведомости доходов и расходов правительственных учреждений Северной области (февр. 1919 – февр. 1920), в том числе отчетные ведомости помощника генерал-губернатора Северной области по управлению Мурманским краем (апр. – дек. 1919), финансовые отчеты Архангельского окружного суда, Управления торгового мореплавания и портов (авг. 1918 – янв. 1920), ведомости расходов денежных сумм Епархиального совета (июнь – окт. 1919). Счета и отчеты учреждений Северной области о произведенных для союзных войск работах, а также справка о долгах союзников по расчетам за них (дек. 1918 – февр. 1919).
Приказы и распоряжения управляющего Отделом, переписка с подведомственными учреждениями по личному составу (авг. 1918 – дек. 1919); прошения разных лиц о принятии их на службу в Отдел (авг. – окт. 1918).
Сведения Архангельского казначейства и Архангельского отделения Государственного банка о состоянии кассы (авг. – окт. 1918); акты ревизии денежных сумм и документов в таможнях, банках и казначействах Северной области (сент. 1918 – дек. 1919). Переписка Отдела с управляющим Архангельским казначейством, представителями банков и торгово-промышленных фирм о подписке на облигации Займа доверия (авг. 1918 – февр. 1919), с прокурором Архангельского окружного суда, уездными и волостными земскими управами и разными лицами о возвращении им денег, конфискованных и списанных с текущих счетов органами советской власти (окт. – дек. 1918).
Справки и представления, направленные различными учреждениями Северной области в Отдел по вопросу о состоянии их счетов в Казначействе, о расчетах с Государственным банком, а также о поступлениях, выдаче и количестве операций по сберегательным кассам (янв. 1919 – янв. 1920).
Доклады управляющего Архангельской таможни в правительство о результатах ее деятельности (окт. 1918 – янв. 1920); сведения о неуплаченных пошлинах и таможенных сборах за товары, выпущенные из Архангельской таможни во время войны (сент. 1918). Ведомости о таможенных сборах за иностранные товары (сент. 1918 – дек. 1919); движения доходов по Архангельской таможне и таможенным заставам за 1918–1919 гг. и отчеты о личном составе и деятельности таможенных застав (сент. 1918 – апр. 1919). Сведения об экспорте товаров через Архангельскую таможню и движении торговых морских судов (сент. – нояб. 1918); прошения разных лиц и учреждений на вывоз товаров из Архангельской таможни (янв. 1919 – февр. 1920).
Отчет о деятельности Ликвидационной комиссии морского ведомства по расчетам временных военный управлений в г. Архангельске за войну 1914–1918 гг. (май 1919, копия), справки, сводки и перечни прихода и расхода денежных сумм по военному ведомству (февр. – дек. 1919); постановления Временного правительства Северной области, сметы Управления Кольской военно-морской базы на 1918–1919 гг. и его переписка с Отделом финансов и с другими учреждениями о финансировании базы (янв. – авг. 1919).
Переписка с учреждениями Северной области о восстановлении депозитных сумм учреждений на счетах казначейств, сборе налогов и акцизов, о государственной монополии на различные товары, о печатании в Англии северных рублей и их погашении в связи с ликвидацией Временного правительства Северной области, о перфорировании и обмене денежных знаков Северной области, об учете и выдаче предпринимателям разрешений на вывоз денег за границу для закупки товаров, о выпуске из Архангельской таможни импортных товаров, о деятельности Казенной палаты, казначейств, банков, податной инспекции и Реквизиционной комиссии, о выплате пособий и пенсий государственным служащим, о финансировании Отдела финансов и других учреждений Северной области, о возвращении разным лицам денег, списанных с их счетов органами советской власти (1918–1920).
Требовательные и раздаточные ведомости на выдачу денег служащим Отдела и других учреждений Северной области (окт. 1918 – янв. 1920); талоны к ассигновкам и авансовые отчеты служащих Отдела (янв. – февр. 1920).
Заключения Юрисконсультской части Отдела торговли и промышленности, а также Консультации при управляющем Отделом юстиции по вопросу о денационализации Архангельско-Мурманского пароходства (окт. 1918, копии). Доклады правлению пароходства, протоколы его заседаний и переписка с учреждениями Северной области по вопросам деятельности пароходства, предварительная смета на 1919 г., список судов (окт. 1918 – янв. 1920, копии).
Списки служащих милиции Мурманской железной дороги, канцелярии помощника генерал-губернатора Северной области по управлению Мурманским районом, морской строительной части Мурманского района и Управления Мурманского торгового порта (июль – сент. 1919).