Вы здесь
Большой войсковой Круг Всевеликого Войска Донского. г. Новочеркасск. 1918–1919
Позиция в структуре путеводителя
Первый Большой войсковой Круг Войска Донского, созванный после Февральской революции 1917 г., на котором присутствовало около 700 делегатов, проходил в Новочеркасске с 26 мая по 18 июня 1917 г. Круг избрал Атаманом генерал-лейтенанта А.М. Каледина и сформировал Войсковое правительство, которое возглавил Атаман. Этот Круг стал последним Большим войсковым Кругом Войска Донского, поскольку с 18 мая 1918 г. Войско стало именоваться Всевеликим Войском Донским (далее – Войско).
После смерти А.М. Каледина с 29 янв. 1918 г. в должность Атамана вступил генерал-майор А.М. Назаров. На Круге спасения Дона 3 мая 1918 г. Атаманом был провозглашен генерал-лейтенант П.Н. Краснов. Тот же Круг 4 мая 1918 г. принял подготовленные П.Н. Красновым «Законы Войска», где указывалось: «Власть управления на Дону во всем объеме принадлежит Войсковому атаману». Там же было решено создать Правительство Войска в виде Совета управляющих отделами Войска.
В связи с необходимостью проведения выборов в Круг Всевеликого Войска Донского по инициативе П.Н. Краснова было составлено Особое положение о выборах делегатов на Большой войсковой Круг, которое объявлено в приказе Войску от 4 июня 1918 г. № 173. Согласно этому Положению члены Круга избирались прямым всеобщим тайным и равным голосованием по всем 10 округам Области. Руководство ходом выборов и контроль за их правильностью осуществляли Войсковая, окружные и станичные комиссии по выборам на Круг. Круг выбирал Донского Атамана, принимал ежегодный отчет по управлению Войском и Управлению отделами Войска, рассматривал бюджет Войска. Круг возглавлял Председатель, избиравшийся на заседании Круга, там же избирались товарищи Председателя (по одному от каждого округа). Секретарь Круга и его товарищи также избирались на заседании Круга. Все эти лица образовывали Президиум Круга.
Президиум избирался на все время действия Круга, на этот же период избиралась и Канцелярия Круга. Для руководства отдельными направлениями деятельности Войска Круг избирал комиссии по каждому из таких направлений. Всего таких комиссий насчитывалось более двадцати, в том числе финансовая, земельная, торгово-промышленная и др. Создавались также чрезвычайные комиссии для решения отдельных оперативных вопросов, например, Чрезвычайная комиссия по проверке правильности представления отсрочек от военной службы. Своеобразие устройства Войска нашло отражение в создании Отдела внешних сношений Войска, который по указанию Атамана проводил действия, направленные на укрепление международного положения Войска и оказание ему помощи со стороны иностранных государств. При Круге действовали Совет управляющих отделами Войска, Совет Финансов и Войсковой Суд. Члены Круга, находившиеся во время перерывов в его работе на местах, образовывали там собрания членов Круга, где подготавливали материалы для дальнейшего рассмотрения их на Круге. По итогам работы Круг принимал законы, указы, постановления, обращения и воззвания.
Выборы делегатов на Большой войсковой Круг состоялись в июне – августе 1918 г., в состав Круга было избрано 360 членов. Во все время действия Круга его Председателем был видный общественный деятель, депутат всех четырех государственных дум В.Л. Харламов, секретарем Круга – писатель Ф.Д. Крюков.
Работа вновь избранного Круга строилась в виде регулярно созывавшихся сессий. Всего было проведено три таких сессии. 1-я сессия проходила с 15 авг. по 20 сент. 1918 г., на ней была принята Конституция Войска; 2-я сессия проходила с 1 февр. по 2 июня 1919 г., она избрала 6 февр. 1919 г. Донским Атаманом вместо П.Н. Краснова генерал-лейтенанта А.П. Богаевского, который с этого времени стал совмещать обязанности Атамана и главы Донского Правительства {Совета управляющих отделами Войска). Смещению П.Н. Краснова предшествовало установление единого командования Вооруженными силами на Юге России. 26 дек. 1918 г.А. И. Деникиным был подписан приказ: «По согласованию с атаманами Всевеликого Войска Донского и Кубанского я вступил в командование всеми сухопутными и морскими силами...». 3-я сессия проходила с 1 окт. по 1 дек. 1919 г. Она стала последней сессией Круга, что связано с эвакуацией учреждений и организаций Войска из Области из-за наступления войск Красной Армии.
Часть членов Круга приняла участие в работе созданного 5 янв. 1920 г. в г. Екатеринодаре Верховного Казачьего Круга, объявившего себя Верховной властью по делам, общим для Дона, Кубани и Терека (председатель Круга – И.П. Тимошенко). 16 янв. 1920 г. Круг принял условия Главнокомандующего Вооруженными силами Юга России генерала А.П. Деникина о передаче ему оперативного управления войсками Дона, Кубани и Терека, однако 16 марта 1920 г. Круг отменил все соглашения, заключенные ранее с Деникиным. После передачи 22 марта 1920 г. Деникиным командования Вооруженными силами на Юге России генерал-лейтенанту П.Н. Врангелю часть членов Круга вошла в правительство при генерале Врангеле, которое после заключения им соглашения с казаками Дона, Кубани, Терека и Астрахани стало именоваться Правительством Юга России. В ноябре 1920 г. все учреждения Правительства Юга России вместе с частями Русской Армии генерала Врангеля покинули Россию.
Документы поступили в архив 17 нояб. 1921 г. в составе архива Войска Донского.
Материалы 1, 2 и 3 сессий Круга: законы, указы, постановления, обращения – jr воззвания, принятые на сессиях, постановления, протоколы, журналы и стенограммы заседаний Круга и его Президиума и отчеты об этих заседаниях (авг. 1918 – дек. 1919, печ. экз., копии). Приказы по учреждениям, состоящим при Круге (февр. – июнь 1919, копии), отчеты управляющих отделами Войска (янв. – окт. 1919, копии). Положение об управлении Всевеликим Войском Донским и сведения об организации его вооруженных сил (издание Полевого Штаба РВСР, май 1919, печ. экз.); программа Донского правительства (26 мая 1919, копия), тезисы по образованию общегосударственной власти на Юге России (нояб. 1919, копия). Переписка с местными учреждениями и организациями и отдельными лицами о политическом и международном положении Войска, поездках членов Круга на фронт, приеме представителей западных держав, мобилизации в Донскую Армию, организации самоуправления на местах, призрении семей убитых и по др. вопросам (1918–1919).
Алфавиты и списки членов Круга и его комиссий; требовательные ведомости на выдачу жалованья, квартирной прибавки, наградных, суточных и прогонных тем же лицам (сент. 1918 – июнь 1919); мандаты и удостоверения членов Круга и ere комиссий (25 нояб. 1917 – июль 1919); личные дела члена Круга Г.А. Улитина и сотрудников Канцелярии С.П. Перекопского и Л.А. Пивоваровой (1919).
Материалы комиссий Круга: по внешним сношениям (положения, отчеты, доклады, 1918); продовольственной (постановления, доклады, переписка, списки членов Комиссии, сент. 1918 – окт. 1919); земельной (переписка об отводе земель и сдаче их в аренду, 1918 – 15 февр. 1919); по народному образованию (проекты положений об учебных заведениях, доклады, переписка, июль 1918 – нояб. 1919); финансовой (постановления и протоколы заседаний, переписка, авг. 1918 – окт. 1919); военной (переписка о выработке пенсионого устава, июль -сент. 1918); торгово-промышленной (переписка, июнь 1918 – янв. 1919); законодательных предположений (переписка, нояб. 1918 – март 1919); церковной (переписка, окт. 1918 – окт. 1919); по устройству беженцев (положение о призрении беженцев, протоколы заседаний Комиссии, инструкция по выдаче беженцам единовременного пособия, февр. – март 1919); постановление Комиссии по Зековечению памяти павших в освободительной войне А.М. Каледина, Е.А. Волошинова, А.М. Назарова и М.П. Богаевского (сент. 1918, печ. экз.); доклад Комиссии об оказании помощи пострадавшим от Гражданской войны и пожарного разорения в станицах и хуторах Войска (авг. 1918, печ. экз.).
Приказы Всевеликого Войска Донского (1918–1919, печ. экз.) и начальника Артиллерии Войска (1919, копии); штаты Управления военными сообщениями Войска и его участков, штаты складов и лазаретов Войска (авг. 1918, печ. экз.); положение о Комиссии по ликвидации задолженности Войска перед казаками за утраченное во время войн против Германии и большевиков имущество и лошадей (1918, копия) и доклад о работе Комиссии (26 июля 1918, подл.); списки офицеров, назначенных и прикомандированных к постоянной армии Войска и офицеров переменного состава Донской офицерской школы (сент. 1918, копия); Временное положение о самоуправлении Войска Оренбургского (б.д., копия); указы, постановления и протоколы заседаний Объединенного правительства Юго-Восточного союза казачьих войск, горцев Кавказа и вольных народов степей (дек. 1917 – янв. 1918, копии); докладная записка Председателя Новочеркасского отделения Русского технического общества, профессора Донского Политехнического института С.П. Вологдина о причинах повышения себестоимости топлива на шахтах Области (28 окт. 1919, копия).
Постановления Военной Комиссии (Комиссии по обороне) (май 1917 – нояб. 1919, подл, и копии), доклад о необходимых мерах по снабжению армии, переписка по мобилизации и снабжению армии вооружением, продовольствием и обмундированием (февр. – май 1919), о мобилизации в Донскую Армию военнопленных и отправке их на фронт (апр. – май 1919), список членов Комиссии.
Протоколы заседаний Комиссии по кодификации (дек. 1918 – нояб. 1919, копии), узаконения, изданные войском (май 1918 – сент. 1919, копии), переписка по вопросам кодификации (авг. – нояб. 1918).
Постановления земельной Комиссии, выписки из журналов заседаний Совета управляющих отделами Войска по Отделу земледелия и землеустройства (февр. 1918 – сент. 1919), переписка о введении натуральной хлебной повинности для всех земледельцев (авг. – нояб. 1919).
Постановления Торгово-промышленной Комиссии и протоколы ее заседаний (авг. 1918 – июнь 1919, копии), выписки из журналов заседаний Совета Управляющих Отделами Войска по Отделу торговли и промышленности (20 окт. 1918 – 25 сент. 1919, копии), положение о Донском по фабричным и горнозаводским делам присутствии (4 февр. 1919, копия), об отдаче в аренду выходов каменного угля и антрацитов на юртовых землях под разработку (апр. 1919, копия), об инспекции по применению Временного положения по добыче полезных ископаемых (апр. 1919, копия), сведения о количестве земли с недрами, отданной станицами для разработки угля, и полученной от этого доходности (1914–1917), о количестве выработанного угля (1914–1918), списки горных округов, волостей и станиц на территории Области (авг. 1918 – янв. 1919), переписка по рабочему законодательству и об отдаче земли в аренду для добычи полезных ископаемых (1918–1919).
Постановления Финансовой Комиссии и протоколы ее заседаний, (сент. 1918 - дек. 1919, копии), протоколы совместных с Земельной комиссией заседаний (окт. – нояб. 1919, копии), доклады о прибавке жалованья служащим, обсуждении смет, работе таможни, эмиссии денежных знаков и переписка по тем же вопросам (дек. 1918 – июль 1919); доклад об организации Центрального управления Государственного банка для заведывания учреждениям Госбанка на территории Войска, Кубанского Края, Крыма, а равно в местностях, находящихся под Управлением Главнокомандования ВСЮР, и положение об этом Управлении (29 янв. 1919, копия); список членов Комиссии (2 мая 1919, копия).
Протоколы заседаний № 1 – 8 Комиссии по народному образованию и материалы к ним (окт. – нояб. 1919, копии), законопроекты и докладные записки Управляющего Отделом народного образования, рассмотренные Комиссией (февр. – нояб. 1919).
Доклад Военно-санитарного инспектора Войска об учреждении «народных аптек» (нояб. 1919), резолюция соединенных заседаний Общества донских врачей и Новочеркасского отделения Русского технического общества по вопросам исследования и культуры соляных озер вообще и Манычско-Грузского озера в частности (4–11 авг. 1918).
Законы о судебных учреждениях, принятые Кругом (окт. – нояб. 1919, копии), положение о местном суде (июль 1919, копия).
Доклад Комиссии о роли осведомления и агитационной печати и увеличении штатов Осведомительного отдела (1919, копия).
Доклады Комиссии по проверке снабжения армии, сведения и переписка по снабжению 3-го Донского отдельного корпуса (май – нояб. 1919).
Дело Следственной Комиссии о восстании казаков в Верхне-Донском округе (апр. – май 1919).
Протоколы заседаний Комиссии о беженцах (июль – окт. 1919), положение о беженцах и доклад об оказании им помощи (окт. 1919, копии).
Справка о деятельности Комиссии по запросам и установлении правил и порядка представления запросов Правительству (1918, копия).
Штаты Канцелярии Донского Атамана, Управления земледелия и землеустройства (1918, копии); приказы Добровольческой армии (авг. – сент. 1918, утопии); перечень постановлений Совета управляющих отделами Войска (июнь 1918 – сент. 1919, копии); газета «Донские ведомости» от 18 янв. 1919 г.
Законы, указы, постановления и обращения, принятые на заседаниях Круга (1918–1919, копии); планы работы Круга (февр. – май 1919, копии); протоколы, журналы, стенограммы заседаний Круга и отчеты об его работе (1918–1919, копии); постановления, протоколы заседаний комиссий Круга и доклады об их работе (февр. – нояб. 1919, копии). Материалы Чрезвычайной комиссии по проверке предприятий и учреждений, работающих на оборону: переписка о признании учреждений, работающих на оборону, о призыве на Военную службу и отсрочках от призыва (май – нояб 1919). Приказы по личному составу учреждений при Круге (февр. – июль 1919, копии). Постановления и протоколы заседаний комиссий по проверке мобилизации в гг. Новочеркасске и Таганроге; перечни учреждений и организаций, работающих на оборону; списки лиц, подлежащих проверке по отсрочкам от призыва и освобождению от призыва (май – окт. 1919, подл, и копии). Списки и удостоверения членов Круга и его комиссий (янв. – дек. 1919, копии). Заявления благотворительных организаций и отдельных лиц о материальной помощи (апр. – нояб. 1919). Приходо-расходная книга Канцелярии Круга (авг. 1918 – июль 1919). Положения о Донском военном собрании, окружном самоуправлении Войска (б.д., копии), о порядке представления военнообязанным отсрочек от призыва на военную службу (1919, копия). Списки сотрудников Управления Уполномоченного по снабжению продовольствием горнозаводских предприятий, Ростовского окружного самоуправления земледелия и землеустройства, 4-го податного участка Таганрогского округа и 2-й Донской окружной тюрьмы (май – окт. 1919, подл, и копии).