В связи с реформой высшей школы, проводившейся в первые годы Советской власти, количество пролетарского студенчества в вузах стало увеличиваться. Беспартийные студенты, члены одного профсоюза, объединялись по профессиональным вузовским секциям, которые в свою очередь объединялись сначала в вузовском, а затем в общегородском масштабе. Для завершения организационной работы, координации действий и объединения самостоятельных организаций было необходимо создание центрального руководящего органа. 22 августа 1923 г. Президиум ВЦСПС утвердил Временное бюро студенчества при ВЦСПС. Орготделу ВЦСПС совместно с Временным бюро было предложено разработать и представить Положение о Центральном бюро пролетарского студенчества.

В утвержденном 9 октября 1923 г. положении о профсекциях оговаривалось, что членами могут быть действительные члены профсоюзов, рабфаковцы, участники гражданской войны и ранее состоявшие в профсоюзах. Прием в профсекцию лиц, не подходящих под указанные категории, проводился по представлению уполномоченного профсоюза или профтройки на общем собрании профсекции с последующим утверждением губотделом союза.

Основными направлениями деятельности Центрального бюро являлись обеспечение нормальных условий материальных и бытовых условий жизни пролетарского студенчества, участие в работе Главпрофобра и Наркомпроса в области пересмотра старых и разработки новых учебных программ и планов вузов, разработки новых методов преподавания и проверки знаний, составления программ для государственных издательств по изданию учебников и учебных пособий. Для руководства основными направлениями работы при Центральном бюро были созданы секции: экономическая, академическая и культурно-просветител�