Вы здесь
Народный комиссариат труда СССР. 1923–1933
Позиция в структуре путеводителя
Образован Постановлением СНК СССР от 6 июля 1923 г. Первоначально в его задачи входили разработка и проведение мероприятий по организации труда, регулированию его условий и удовлетворению социально-бытовых нужд рабочих. В последствии в связи с индустриализацией страны и реконструкцией народного хозяйства к задачам Наркомтруда были отнесены регулирование рынка труда и борьба с безработицей, регулирование и нормирование заработной платы, охрана труда, социальное страхование, разрешение трудовых конфликтов, регистрация коллективных договоров, содействие строительству рабочих жилищ, важнейшими из них являлись борьба с безработицей и руководство социальным страхованием.
Структура Наркомтруда включала управления, отделы и секции, количество которых менялось в связи с изменением задач, стоявших перед Наркоматом. При Наркомтруда СССР имелись Коллегия и ряд Комитетов, межведомственных Советов и комиссий, бюро, в том числе научно-исследовательские учреждения, музеи, библиотеки.
Постановлением ЦИК СНК СССР и ВЦСПС от 23 июня 1933 г. Наркомтруд СССР был ликвидирован и все его функции были переданы ВЦСПС. Процесс ликвидации затянулся до осени 1933 г., когда было принято совместное постановление СНК СССР и ВЦСПС от 10 сентября 1933 г., по которому профсоюзам было передано все дело охраны труда, социального страхования и трудового законодательства.
Пост Наркома труда СССР занимали: В.В. Шмидт (1923–1928), Н.А. Угланов (1928–1930) и А.М. Цихон (1930–1933).
Документы фонда поступили от Центрального архива профдвижения и организации труда в мае 1941 г. по сдаточным описям с большим количеством россыпи. Упорядочение документов и их экспертиза проводились в архиве в конце 50-х годов.
Секретариат
Постановления СНК СССР и СТО СССР, ЦИК, Наркомтруда СССР, комиссий СНК СССР (проекты и копии) по основным направлениям деятельности Наркомата, докладные записки и заключения на проекты этих постановлений. Перечни поручений директивных органов в адрес Наркомтруда СССР и сведения об их исполнении. Приказы, циркуляры, инструкции, директивные и информационные письма Наркомтруда СССР и переписка с учреждениями и организациями по социальному страхованию в различных отраслях, оказанию трудовой помощи безработным, подготовке кадров, заключению коллективных договоров, рассмотрению трудовых конфликтов, вербовке рабочей силы, жилищному рабочему строительству, подписке на займы, созыву совещаний ударных бригад и по другим вопросам. Положения о Наркомтруде СССР и его структурных подразделениях (1927–1932, копии), Методическом Совете при Наркомтруде (1931–1932, копии), Институте экономики труда при Наркомтруде (1931, копии), Объединенном издательстве Наркомтруда, Центральном управлении социального страхования и производственном объединении «Установка» (1931, копии). Протоколы заседаний Коллегии и перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях Коллегии Наркомтруда (1925–1931, подл. и копии), комиссий и совещаний при Наркомтруде, Межведомственного Совета при Наркомтруде (1930, копии), совещаний Научного бюро Наркомтруда (1929–1930, копии), Комиссии СНК СССР о штатах Наркомтруда (октябрь 1932 – январь 1933, копии). Интервью Наркома и членов Коллегии Наркомтруда (1932–1933, копии). Доклады, резолюции и стенограммы Всесоюзного совещания работников труда и социального страхования (14–18 ноября 1930, копии) и совещания по организации труда на производстве и постановке тарифно-справочной работы (8 июня 1931, копия). Отчеты о деятельности отделов Наркомтруда (1926–1927) и об итогах коллективно-договорной кампании (1926–1927, копии); обзоры Наркомтруда СССР о производительности труда и заработной плате (1924–1926, копии) и об участии органов Наркомтруда в предвыборной кампании (1929–1930, копии). Докладные записки Наркомтруда СССР о реорганизации сети подведомственных научно-исследовательских учреждений, методах работы органов труда, урегулировании отхода сельскохозяйственного населения в города и на промыслы, подготовки квалифицированных кадров для производства, оздоровлению условий труда и технике безопасности в отдельных отраслях и заключения сторонних организаций по этим запискам; докладные записки республиканских наркоматов по обследованию предприятий легкой промышленности (1932, подл. и копии); докладные записки комиссий по чистке аппарата (июль 1929) и парторганизации (июль 1933, копии); сводки информгруппы о выполнении кадрового графика, охране труда, увольнениях за прогулы без уважительных причин и по итогам посещения заводов (1932, копии); сведения о штатах и фондах заработной платы (1933); именные списки и удостоверения сотрудников Наркомтруда (1925–1933).
В фонде отложились: проект Кодекса основных законов о труде в СССР (январь – март 1925, копия); протоколы заседаний Комиссии НКРКИ СССР о заработной плате и производительности труда (31 января 1925 – 27 января 1926, копии); стенограммы заседаний Правительственной комиссии по трудовой дисциплине (январь – декабрь 1929, копии); докладная записка Орграспреда ЦК ВКП(б) о материальном положении низового партаппарата (октябрь 1925, копия).
Общее управление
Положения о Наркомтруде СССР и его взаимоотношениях с местными органами (1923–1925, копии). Постановления ЦИК и СНК СССР об усилении деятельности Наркомтруда СССР и по урегулированию рынка труда (1927, копии). Постановления Наркомтруда СССР по улучшению условий труда в сельском хозяйстве, проведению режима экономии, счетоводству, отчетности и по другим вопросам (1923, 1931–1933), копии). Приказы, циркуляры, распоряжения, информационные письма Наркомтруда СССР (1923–1927, 1933, копии). Протоколы заседаний коллегий Наркоматов труда СССР и РСФСР (1927, 1928, 1929, 1932, копии), совещаний при коллегии (1924–1928, подл. и копии). Штатные расписания (1927–1931, копии), протоколы заседаний комиссии по пересмотру штатов Наркомтруда СССР и его местных органов (15 – 22 октября 1923), расценочно-конфликтной комиссии (январь – декабрь 1924), Комиссии по переработке статотчетности Наркомтруда СССР (март – июнь 1928), Президиума Бюро профессиональной консультации (1927–1928, копии), ячейки Лиги НОТ при Наркомтруде (сентябрь – октябрь 1924), общих собраний членов Общества шефства над деревней при Наркомтруде СССР (июнь – октябрь 1926). Отчеты, докладные записки и сообщения Наркомтруда СССР о проделанной работе (1924- 1928); доклады и сведения комиссий Наркомтруда СССР и РСФСР по обследованию местных отделов и бирж труда (1924, копии). Материалы о деятельности Наркоматов труда РСФСР, Белорусской ССР, ЗСФСР, Туркменской ССР, Узбекской ССР, Украинской ССР и Уполномоченного Наркомтруда в Средней Азии: планы, отчеты и заключения по ним Наркомтруда СССР, постановления, циркуляры, инструкции, переписка (1925–1928). Записки Наркомтруда СССР о расширении функций органов труда, численности и фондах зарплаты в промышленности, сокращении форм отчетности и по другим вопросам (1922–1927, копии). Переписка с ЦК ВКП(б), ВСНХ, Госпланом СССР, союзными наркоматами, местными органами труда об усилении работы системы, контроле за исполнением распоряжений Наркомата рабоче-крестьянской инспекции СССР, учете и распределении рабочей силы, заключении персональных и коллективных трудовых договоров и по иным вопросам. Справки по протестам наркоматов, трестов и объединений на постановления административно-финансовой комиссии при СТО СССР (1926). Стенограммы, отчеты, тезисы, резолюции IV Всесоюзного съезда местных органов труда (6–11 марта 1923, копии), Всесоюзных совещаний орготделов Наркоматов труда союзных республик по охране труда и рынку труда (1925–1926, копии) и I Всесоюзного совещания по вопросам планирования труда (9 сентября 1927, копия). Сведения о личном составе, штатах и должностных обязанностях сотрудников Общего управления и Отдела рынка труда Наркомтруда СССР (1927); списки сотрудников центрального аппарата (1928–1929); материалы ячейки ВКП(б) Наркомтруда СССР (сентябрь 1931 – октябрь 1932).
В фонде отложились: протоколы заседаний Президиума комитета содействия постройке Турксиба (ноябрь – декабрь 1928, копии); резолюции 2-го Всесоюзного совещания по партийной информации (1–5 сентября 1928, копии); материалы Объединенного издательства «Вопросы труда»: протоколы заседаний Правления и его штатные расписания (1926–1929).
Организационное управление
Положение о функциях Управления (1930, копия), структура и штатные расписания центрального аппарата (1932–1933, копии); планы работы, отчеты и доклады о деятельности наркоматов труда СССР и союзных республик (1927- 1932, копии). Отчеты, доклады, докладные записки по обследованию деятельности наркоматов труда союзных республик, краевых и областных органов труда; по обследованию условий труда на шахтах Донбасса и железных дорогах Дальнего Востока и Сибири (1929–1930), докладная записка в ЦК ВКП(б) о перестройке работы органов труда в связи с ликвидацией округов (23 сентября 1930, копия). Сведения о ходе кампании по заключению коллективных договоров, реорганизации местных органов в связи с ликвидацией округов, работе общественных инспекторов охраны труда по СССР, мероприятиях по выполнению обращения ЦК ВКП(б) от 3 сентября 1930 (1929–1931). Переписка с ВСНХ СССР, ВЦСПС, Госпланом СССР, наркоматами труда союзных республик о выделении средств на охрану труда и технику безопасности, подготовке кадров специалистов, работе шефствующих бригад и по другим вопросам; информационные сводки и сводки по центральной и местной прессе (1929–1930); краткий обзор состояния выдвиженчества в Наркомтруде СССР (23 июля 1930, копия); стенограмма собрания при Наркомтруде СССР о принятии рабочими завода им. Калинина шефства над Нарокмтрудом (3 октября 1929) и рабочего актива с бригадой шефствующего завода (31 июля 1931, копии), планы и программы шефствующих бригад (1930–1931, копии). Постановления, протоколы заседаний коллегий наркоматов труда союзных республик (1929–1930, копии).
Сведения о составе сотрудников и биографии руководящего состава Наркомтруда СССР (1932).
Положение о правах и обязанностях Инспекции труда (1930, копия); протокол заседания межведомственного Совета по рынку труда при Наркомтруде СССР (26 апреля 1930, копия); инструкция Наркомтруда СССР о применении Постановления ЦИК и СНК СССР от 15 ноября 1932 г. об увольнении за прогул без уважительных причин (1932, копия); список управлений Наркомтруда СССР и классификатор их дел.
Управления по организации и охране труда и технике безопасности: Управление охраны труда и техники безопасности (1923–1931), Управление оздоровления условий труда (январь – декабрь 1931), Управление организации труда (1929–1933)
Постановления, циркуляры, инструкции, директивные и информационные письма Наркомтруда СССР и управлений о штатных расписаниях и установлении должностных и персональных окладов, унификации и регулировании зарплаты аппарата государственных предприятий, кооперативных и общественных организаций, льготных и премиальных вознаграждениях, ведении трудовых книжек; составлении пятилетних, перспективных и текущих планов, выдаче и расходовании кредитов на охрану труда и технику безопасности, обучении работников и техминимуме, периодическом медосмотре рабочих и служащих и по другим вопросам, переписка по тем же вопросам с СНК СССР, ВСНХ, Госпланом и наркоматами СССР, ЦК отраслевых профсоюзов, местными органами труда (1926–1933). Постановления ЦИК и СНК СССР о привлечении инженерно-технических работников на производство, выдвижении работников на высшие инженерные должности, использовании рабочей силы в колхозах и по другим вопросам (копии, 1930–1932). Положения о подразделениях Управлений (1931, копии), Совете по вопросам гигиены и безопасности труда при Наркомтруде СССР (1924, копия), Комиссии по предупредительному надзору при Наркомтруде СССР и РСФСР (1925, копия), Всесоюзном государственном научно-исследовательском институте охраны труда при Наркомтруде СССР (1931, копия). Положения об общественных инспекторах по труду (1931, копия), социалистическом совместительстве рабочих-шефов в аппарате Наркомтруда СССР (1930, копия), оплате труда ответственных политработников (1930–1931, копии). Годовые, пятилетние и перспективные планы работ управлений и их подразделений и отчеты об исполнении этих планов (1924–1931, подл. и копии); обзоры Наркомтруда СССР по культуре труда в СССР (1927–1928, копии).
Протоколы заседаний комиссии при Наркомтруде об оплате труда ответственных политических работников (март 1930 – февраль 1931), совещаний при Наркомтруде по установлению персональных окладов (июнь – декабрь 1930, копии), совещаний при Наркомтруде о государственном нормировании зарплаты (1930, копии), заседаний и совещаний Управлений, их подразделений, комиссий и совещаний при них (1923–1933), заседаний профбюро Управления (3 декабря 1931 – 7 июня 1932), заседаний бюро рабочего актива и общественно-производственного суда Наркомтруда (1930–1931).
Отчеты, доклады и докладные записки Наркомтруда о проведении тарифной реформы в отраслях, обследовании организации труда и заработной платы в сельском хозяйстве, состоянии технического нормирования и трудовой дисциплины, улучшении бытовых условий инженерно-технических работников, заключении коллективных договоров, состоянии охраны труда подростков, занятых в промышленности и по другим вопросам (1928–1932). Материалы о работе наркоматов труда союзных республик: положения, протоколы заседаний, планы, отчеты, доклады, переписка и т.п. (1925–1931). Акты, отчеты, доклады, переписка по обследованию состояния охраны труда и техники безопасности в отдельных отраслях (1925–1932). Материалы о внедрении физкультуры в производственные процессы: постановления, циркуляры, доклады, переписка Наркомтруда, Наркомздрава СССР и Всесоюзного Совета физкультуры и спорта при СНК СССР (1931–1933, подл. и копии). Протоколы заседаний жюри конкурса Наркомтруда по технике безопасности, профгигиене и промсанитарии с приложением проектов изобретений и заключений по ним (январь – декабрь 1928). Заявления и переписка по жалобам граждан на незаконные увольнения и невыплату заработной платы (1931). Сведения о производительности труда, фонде заработной платы и среднемесячной зарплате рабочих и служащих текучести рабочей силы по народному хозяйству (1931, копии). Контрольные цифры и объяснительная записка к 5-летнему плану унификации заработной платы служащих бюджетных учреждений (ноябрь 1930, копии). Протоколы заседаний I (1924), II (май 1927) и V (февраль 1928) Всесоюзных съездов по вопросам профгигиены, техники безопасности и охраны труда (копии).
Управления по планово-экономической работе: Плановое управление (1925–1933), Управление заработной плат и планирования (1931–1933)
Постановления ЦК ВКП(б), ЦИК, СНК СССР, СТО СССР, ВСНХ СССР, Госплана СССР и НК РКИ СССР и переписка по вопросам планирования развития народного хозяйства СССР, в том числе по расширению функций Наркомтруда СССР и его местных органов (1927–1933, копии). Постановления и материалы к ним, директивы, циркуляры, инструкции Наркомтруда СССР о составлении годовых и пятилетних планов по труду и соцстраху; оперативном контроле за расходованием фондов зарплаты, борьбе с перерасходами зарплаты и погашении задолженности по ней, утверждении персональных окладов и персональных надбавок отдельным категориям работников, в т.ч. 25-тысячникам, обеспечении народного хозяйства рабочей силой, регулировании рынка труда, использовании излишков рабочей силы и ее перемещении; организации сети корреспондентов на предприятиях и по другим вопросам (1926–1933). Годовые и пятилетние планы по СССР, союзным республикам и отдельным отраслям народного хозяйства по труду, зарплате, потребности в рабочей силе, соцстраху, оздоровлению условий труда и общественному питанию, материалы к этим планам и заключения по ним Наркомтруду СССР (1925–1933). Контрольные цифры годовых и пятилетних планов по основным показателям труда, кадрам, соцстраху, охране труда и технике безопасности, организации и содержанию фабрик-коммун для подростков, беспризорных и правонарушителей и заключения по ним (1926–1933). Таблицы и сведения по зарплате в отдельных отраслях народного хозяйства (1929–1932, копии); планы работы Наркомтруда СССР и его управлений (1928–1933, копии). Положения о плановых подразделениях Наркомтруда СССР и разграничении функций между ними, положения о постановке информационной работы комиссий Наркомтруда СССР, применении сдельно-премиальной оплаты труда в совхозах и о премировании инженерно-технического персонала за выполнение и перевыполнение количественных и качественных показателей промфинплана (1927–1932, копии).
Протоколы заседаний плановых подразделений Наркомтруда СССР (1927- 1933), Совета технического нормирования при Наркомтруде СССР (1932, копии), экспертной комиссии при Наркомтруде СССР о перерасходах зарплаты (1932, копии), бюро партячейки ВКП(б) Планового управления (август 1931 – ноябрь 1932).
Отчеты, докладные записки Наркомтруда СССР о планово-экономической работе органов труда (1925–1932, подл. и копии); доклады инспекторов труда по обследованию состояния технического нормирования, организации труда по обследованию состояния технического нормирования, организации труда и выдачах зарплаты в отдельных отраслях и на отдельных предприятиях (1932–1933, подл. и копии); докладные записки ведомств, предприятий и отделов труда о состоянии зарплаты и задолженности по ней (1932–1933, подл. и копии).
Сведения об итогах выполнения планов по труду (1927–1932, копии), безработице по отдельным районам (1925–1931, копии), численности наемных работников в промпредприятиях и по отраслям (1925–1932, копии), сводки о делах, возбужденных Наркомтрудом СССР и его органами по задолженности с выдачей зарплаты (март – июль 1933, копии). Конъюнктурные обзоры по труду в отдельных отраслях народного хозяйства и работе местных отделов труда (1925–1932, копии). Корреспонденции с предприятий о рационализации производства, производительности труда, зарплате и трудовой дисциплине (1928–1930, копии). Материалы совещаний плановых работников по труду (март 1927, август 1928); I-III Всесоюзных съездов плановых работников (1928–1929); II, IV, V и VI съездов Президиумов Госпланов союзных республик (1927–1929): протоколы, планы, тезисы, сведения, информации (копии). Сведения о структуре, штатах и личном составе Управлений, списки ответственных работников-членов ВКП(б) Наркомтруда СССР, подведомственных ему органов (1932–1933).
Управления и отделы по подготовке рабочих кадров, Управление рабочих кадров (1933) и снабжения рабочей силой (1929–1931), Управления подготовки кадров (1931–1932); Отдел рынка труда (1922–1933)
Постановления, циркуляры, инструкции, ЦИК, СНК СССР и СТО СССР по регулированию рынка труда, условиям труда на сезонных работах, организации производственных артелей из безработных и льготам для них, реорганизации переселенческого дела, льготам при налогообложении и по другим вопросам и заключения Наркомтруда СССР по проектам этих постановлений (1924–1933, копии). Перечни постановлений органов власти и управления и ВЦСПС по вопросам регулирования труда (1927–1928).
Постановления, циркуляры Наркомтруда СССР и переписка по подготовке квалифицированных рабочих кадров и специалистов, переброске и переселению рабочей силы, реорганизации центральных посреднических бюро, задачах органов труда в связи с массовой коллективизацией и по другим вопросам. (1925–1933). Списки проектов постановлений Наркомтруда СССР, внесенных на рассмотрение законодательных органов (1927–1928).
Инструкции Наркомтруда СССР по вопросам поддержки безработных, льгот для военнослужащих при приеме на работу, увольнения за прогулы без уважительных причин и по другим вопросам (1923–1933). Памятка Уполномоченному Наркомтруда СССР и Колхозцентра об организации отходничества из Колхозной системы (1930, копия).
Планы работы Управления и отдела и отчеты об исполнении этих планов (1923–1933); планы наркоматов труда союзных республик по подготовке квалифицированной рабочей силы и отчеты об исполнении этих планов (1930, копии).
Протоколы комиссий и совещаний при Наркомтруде СССР (1924–1933), заседаний Управления, отдела и совещаний при них (1922–1930), Межведомственного Совета при Наркомтруде СССР по профконсультациям и профбюро (1929–1930, копии), собраний группы инженерно-технических работников Наркомтруда СССР (1930–1931, копии). Стенограммы I (10–11 июня 1925), VI (16–19 декабря 1927) и VII (24 – 26 ноября 1928) Всесоюзных совещаний работников отделов рынка труда (копии); Всесоюзных совещаний коллективов безработных (5–6 января 1926, 4–7 января 1928, копии); I Всесоюзного совещания работников комсомола в органах труда (28 февраля – 1 марта 1926, копия). Положения об аттестационно-конфликтных комиссиях по гарантийному страхованию при местных органах труда (1926, копия), о порядке приглашения из заграницы высококвалифицированных рабочих и специалистов (1926, копия). Доклады, докладные записки Наркоматов труда СССР и союзных республик об обеспечении рабочей силой отраслей и отдельных предприятий, о проверке работы органов труда и соцстраха, о борьбе с безработицей, о вербовке рабочей силы в условиях перехода на сплошную коллективизацию (1923–1933). Положения, планы, отчеты, переписка местных органов труда и бирж при них о рынке труда (1923–1928).
Сводки и сведения о потребности в рабочей силе, ее численности, подготовке квалифицированных кадров, вовлечении коренного населения союзных и автономных республик в производство (1930–1931). Переписка об организации и проведении общественных работ, выдаче разрешений на въезд и выезд иностранных специалистов, борьбе с текучестью кадров, использовании воинских частей в посевной и уборочной кампаниях и по другим вопросам (1923–1933). Краткие сведения по истории безработицы в СССР (1930); программы и учебные планы курсов по переподготовке работников бирж труда (1927–1928) и курсов по подготовке работников для отдельных отраслей (1931–1933). Списки научно-исследовательских институтов системы Наркомтруда СССР (1932). Списки сотрудников подразделений (1926–1933), руководящего состава и специалистов Наркоматов труда СССР и союзных республик (1931–1933), личные листки сотрудников местных органов труда (1925–1927).
Управления и отделы по административным, организационно-правовым, финансовым и тарифно-конфликтным вопросам
Управление режима рабочего времени (1930–1933), Управление трудовой дисциплины и трудового законодательства (1929–1933), Отдел организационно-правовой (1923–1933), Отдел тарифно-конфликтный (1923–1933), Административно-финансовое управление (1923–1933).
Постановления ЦИК ВКП(б), ЦИК, СНК СССР и СТО СССР, НК РКИ СССР о порядке составления и рассмотрения смет и бюджетов, прохождении рассмотрения трудовых конфликтов, укреплении «революционной законности» в трудовом законодательстве, уголовной ответственности за препятствия правильному использованию рабочей силы, оплате уволенным при чистке аппарата и по другим вопросам, заключения и предложения Наркомтруда СССР по проектам этих постановлений (1923–1933, копии). Протесты Верховного Суда СССР на постановления Наркомтруда СССР (1926–1930, копии). Постановления Наркомтруда СССР по разъяснению отдельных положений трудового законодательства, установлению и нормированию штатов, персональных окладов, порядку рассмотрения трудовых конфликтов, решений третейских судов и примирительных камер в порядке надзора со стороны Наркомтруда СССР, по финансированию деятельности органов труда, оплате простоев и брака на производстве (1923–1933). Перечень вопросов, подлежащих разрешению и проведению в жизнь членами Коллегии Наркомтруда СССР, прикрепленных для работы к предприятиям (февраль 1932, копия), распоряжения, циркуляры, информационные письма, разъяснения и переписка, инструкции Наркомтруда СССР по тарифно-конфликтным вопросам; бухгалтерскому учету; оплате труда различных категорий работников, порядку проведения в жизнь на территориях союзных республик постановлений и распоряжений Наркомтруда СССР, льготам по труду и соцстраху (1924–1933); протоколы заседаний комиссий при Наркомтруде СССР, его управлениях и отделах (1923–1933), Всесоюзного тарификационного совещания при Наркомтруде СССР (январь – ноябрь 1928, копии), третейского суда и примирительной камеры при Наркомтруде СССР (1923–1931), Межведомственной комиссии по унификации составления и ведения трудовых списков (1925–1927, копии), заседаний коллегий Наркоматов труда союзных республик (1929–1930, подл. и копии); положения о разграничении компетенций Наркоматов труда СССР и союзных республик, горно-технических инспекциях тех же наркоматов, об Уполномоченном Наркомтруда СССР в Средней Азии, контрольных постах органов труда и общественных инспекторах по труду (1925–1932, копии); положения о расценочно-конфликтных комиссиях, примирительных камерах и третейских судах (1923–1925, копии); положения о государственном нормировании зарплаты, условиях труда в кооперативных артелях инвалидов, центральных курсах повышения квалификации работников органов труда с приложением учебных планов и программ (1925–1933).
Планы работ управлений, отделов, их подразделений и местных органов и отчеты об исполнении планов (1923–1933); штатные расписания Наркомтруда СССР и его структурных подразделений (1925–1933, копии).
Отчеты, доклады, докладные записки о мерах борьбы против безработицы, переходе бирж труда на посреднические функции; сокращении рабочих смен на предприятиях, борьбе за повышение трудовой дисциплины и по другим вопросам (1926–1932); отчеты инспекторов Наркомтруда СССР по обследованию учета и отчетности в органах труда (1926–1930). Материалы о государственном нормировании зарплаты служащих государственных учреждений, акционерных обществ и всесоюзных объединений (1926–1930); обзоры итогов кампании по заключению коллективных договоров (1928–1929, копии), договоры и соглашения Наркомтруда СССР с хозяйственными и профсоюзными организациями (1932- 1933); сметы расходов Наркоматов труда СССР и союзных республик и подведомственных им учреждений и финансовые отчеты тех же учреждений и организаций (1924–1933); сводки и сведения о средней зарплате по всем отраслям промышленности, расходовании учреждениями и предприятиями особых фондов зарплаты и переходе их на непрерывную рабочую неделю, количестве рабочих на предприятиях Москвы и Ленинграда и по другим вопросам (1925–1933). Жалобы и заявления отдельных лиц на незаконные увольнения и переписка по расследованию причин таких увольнений (1932–1933), жалобы и заявления работников железнодорожного и водного транспорта по тем же вопросам (1929–1930), ведомости результатов рассмотрения в Наркомтруде СССР жалоб на решения конфликтных органов (1928–1929, копии).
Лицевые счета, списки, карточки сотрудников управлений и отделов Наркомтруда СССР (1923–1933, подл. и копии). Протоколы, справки о проведении чистки в аппарате Наркомтруда СССР.
В фонде отложились: список иностранных концессий и смешанных акционерных обществ СССР (август 1932, копии), трудовые договоры госучреждений и предприятий, заключенные с иностранными специалистами (1926–1930, подл. и копии); протоколы заседаний Междуведомственной комиссии при НК РКИ СССР по установлению и нормированию штатов госучреждений (1924–1925, копии) и Комитета госзаказов при СТО СССР (1927–1930, копии).
Управления и бюро по научно-исследовательской работе, рационализации и контролю исполнения: Научно-исследовательское управление (1929–1933); Иностранное управление (1931–1933); Бюро рационализации (1928–1933); Научное бюро иностранной информации (1922–1933)
Постановления СНК СССР и СТО СССР, НКРКИ СССР по вопросам рационализации и проверки исполнения (1930–1932, копии). Постановления Наркомтруда СССР и переписка о деятельности научно-исследовательских учреждений, использовании иностранных специалистов и по другим вопросам (1930–1933, подл. и копии). Заключение Наркомтруда СССР по предложениям об организации при предприятиях, клубах, домах культуры психотехнических кабинетов и кружков умственного труда для улучшения комплектования кадрами предприятий (август 1932, копия). Циркуляры и инструкции Наркомтруда СССР по финансированию, планированию и реорганизации научно-исследовательских работ; организации контроля за исполнением партийных и правительственных постановлений и поручений, оперативных планов ведомств и внутриведомственных распоряжений; порядку приема на работу иностранных специалистов и по другим вопросам (1930–1933, копии).
Протоколы заседаний управлений, бюро и совещаний при них (1928–1933), заседаний Конкурсной комиссии конкурса по рационализации аппарата и делопроизводства в Наркомтруде СССР (июль 1930 – декабрь 1931, копии), объединенного производственного совещания секретарей и ответственных исполнителей Наркоматов труда СССР и РСФСР о принятии мер по выступлениям печати (14 февраля 1933, копия). Планы работы управлений и бюро и отчеты об их исполнении (1926–1933, копии); отчеты и сведения Наркоматов труда СССР и РСФСР о работе иностранных специалистов в различных отраслях народного хозяйства (1931–1933, копии). Материалы о деятельности научно-исследовательских учреждений, подведомственных наркоматам труда СССР и союзных республик (1929–1933) и о деятельности Центрального музея охраны труда (1930–1933): положения, штаты, планы, отчеты, списки и др. документы.
Доклады Наркомтруда СССР о заключении и регистрации договоров с иностранными специалистами, договора и соглашения государственных учреждений, предприятий и хозяйственных организаций с иностранными специалистами (1932–1933, подл. и копии); доклады инспекторов труда по обследованию работы научно-исследовательских учреждений и правильности использования иностранных специалистов (1932–1933). Сводки и сведения о выполнении и невыполнении заданий и тематических планов по научно-исследовательским работам, реорганизации Наркомтруда, Центрального управления страхования и сети научно-исследовательских учреждений, деятельности инспекций труда в Англии в 1914–1926 гг., женском труде в капиталистических странах 1915–1927 гг. и по другим вопросам (1922–1933). Обзоры иностранной периодической печати и литературы по экономике труда, социальному страхованию, тарифно-квалификационным и жилищному вопросам (1922–1930). Соглашение между Наркомтруда СССР и Коммунистической Академией об организации подкомиссии истории рабочего законодательства и социального страхования при Институте истории красной профессуры и планы работы этой подкомиссии (1930–1931, копии).
Сводки Центральной библиотеки Наркомтруда СССР о поступивших отечественных и иностранных книгах, журналах и газетах по вопросам труда (1929- 1930). Списки сотрудников управлений и бюро Наркомтруда СССР (1930–1933); списки научно-исследовательских учреждений Наркоматов труда СССР и РСФСР и их сотрудников (1932); список иностранных специалистов и рабочих, сделавших рационализаторские предложения на предприятиях СССР (1933, копия); письма иностранных граждан с предложениями работать на предприятиях и стройках СССР (январь – август 1933).
Часть документов описей на английском, немецком и французском языках.
Секретная часть
Постановления ЦК ВКП(б), ЦИК СССР, СНК СССР, СТО СССР и переписка об очистке предприятий от «кулацко-нэпмановского элемента», об удалении из промышленности и транспорта «кулацких и классово чуждых элементов» и недопущении их дальнейшего проникновения в промышленность, о реальном укреплении трудовой дисциплины, о зарплате отдельных категорий специалистов, фабрично-заводском ученичестве, слиянии Наркомтруда СССР с ВЦСПС и по другим вопросам (1928–1933, копии).
Протоколы заседаний Коллегии Наркомтруда СССР (13 мая – 7 декабря 1931, 14 января – 10 июня 1933), совещаний при Наркомтруде СССР (1931, подл. и копии), комиссии при Наркомтруде по зарплате коммунистов и специалистов (1931, копии), заседаний при Наркомтруде по обеспечению рабочей силой строительств (1932, копии).
Доклады, докладные записки и справки Наркомтруда СССР по обеспечению рабочей силой сезонных отраслей труда и отдельных предприятий, зарплате и нормированию, повышению производительности труда в отдельных отраслях, охране социалистической собственности, откочевке казахов за пределы Казахстана, случаям перерасходов фондов и самовольного повышения зарплаты, прогулам в военной промышленности и по другим вопросам (1931–1933, копии). Постановления, планы, переписка о вербовке рабочей силы на строительство на Дальнем Востоке, в Восточной Сибири и Якутии (1932), о создании красноармейских колхозов в Дальневосточном крае (1932). Переписка о заключении договоров с иностранными специалистами и рабочими, о выдаче им видов на жительство, списки иностранных специалистов и рабочих (1932–1933).
Отчет Наркомтруда на IX Всесоюзном съезде профсоюзов (1932, копия). План работы секретной части Наркомтруда на 1930 год (копия).
Переписка с ЦК ВКП(б), СНК СССР, ВСНХ СССР, наркоматами, центральными советами профсоюзов, трестами, объединениями и др. учреждениями по применению трудового законодательства, социальному страхованию спецпереселенцев, оплате труда ответственных политработников и работников секретных частей, регистрации лиц на бирже труда и отправке их на работу, использованию иностранных специалистов, тарификации отдельных категорий работников, увольнениям за прогул на предприятиях необобществленного сектора, ликвидации задолженности по зарплате и по другим вопросам (1927–1933). Сводки сектора информации Отдела оргработы о положении на отдельных предприятиях и нездоровых настроениях, выявленных в связи с перевыборной кампанией в фабрично-заводские местные комитеты (1933, копии); списки предприятий, подлежащих переводу на 7-часовой рабочий день (1930, копии).
В фонде отложились: материалы о деятельности иностранных концессий в СССР (1926–1930, подл. и копии), циркуляры и инструкции ОГПУ (23 ноября 1929–14 октября 1932, копии); докладные записки ВЦСПС о состоянии угледобычи по Краснолучскому району (февраль – май 1931, копии); информационные сводки ВЦСПС о проведении Госзайма 2-й 5-летки (1933, копии).
Управления по социально-бытовым вопросам; Управление фабриками-коммунами (1928–1931), Секция рабочего жилищного строительства (1923–1931), Комитет содействия кооперативному строительству рабочих жилищ при Наркомтруде СССР (1924 – февраль 1927), Секция по рабочему жилищному строительству Наркомтруда СССР (февраль 1927–1931)
Постановления ЦИК СССР, СНК СССР и СТО СССР о мерах борьбы с жилищным кризисом, представлении льгот фабрично-заводскому строительству рабочих жилищ, освобождении от уплаты основной и дополнительной ренты с земель, отведенных под строительство рабочих жилищ, обеспечении жилищами рабочих, перебрасываемых в другие города, системе наблюдения за жилищным строительством и по другим вопросам (1924–1928, копии), заключения Наркомтруда на проекты этих постановлений (1927, копии). Циркуляры Комитета по жилищному строительству (1924–1927, подл. и копии). Протоколы заседаний правительственной комиссии при СНК СССР по вопросам жилищной строительной кампании (11 июня – 15 ноябрь 1927, копии), заседаний и совещаний при Комитете и секции Наркомтруда СССР (1924 – сентябрь 1930), заседаний Технического совета при Комитете (16 августа 1924–15 января 1927), заседаний Комитетов и комиссий содействия кооперативному строительству рабочих жилищ при местных органах труда (1924–1925). Положения о Комитете и Секции Наркомтруда СССР (1924–1927), о техническом совете при Комитете (1924- 1925, копии). Пятилетний план жилищного строительства в СССР на 1927- 1931 и материалы к нему, контрольные цифры рабочего жилого строительства на 1929–1931 гг., жилищного строительства по СССР и союзным республикам на 1930–1931 гг. (копии). Отчет Наркомтруда СССР о деятельности по содействию развитию рабочему жилищному строительству (1930, копия), доклады, докладные записки, справки Наркомтруда СССР о состоянии жилищного строительства, обеспечении жильем работников транспорта, образовании фонда улучшения быта рабочих и служащих, направлении частного капитала на строительство, типизации жилищного строительства, постройке новых соцгородов, выполнении плана капстроительства в 1930–1931 гг. и по другим вопросам (1924–1931).
Сведения и акты проверки состояния подготовки строительных рабочих по ведомствам на территории СССР (1932, копии), производственном жилищном строительстве (1923–1925, копии), ходе строительства и ремонта жилых помещений (1924, копии), использовании фондов на улучшение рабочего жилищного строительства (1924–1925, копии), отпуске кредитов на жилищное строительство (1926, копии). Сведения о промпредприятиях, промышленных и торговых акционерных обществах и синдикатах, обязанных вносить отчисления от фондов улучшения быта рабочих и служащих на рабочее жилищное строительство (1927–1928, копии).
Обзор положения кооперативного рабочего жилищного строительства и перспектив его развития (1926, копия), заключения Технического совета при Комитете по проектам постройки жилых домов (1926–1927, копии), правила выдачи долгосрочных ссуд на жилищное строительство (1925, копия). Переписка с СНК СССР, СТО СССР, ВСНХ СССР, банками и другими учреждениями об отводе земельных участков для строительства рабочих поселков, об отчислениях на постройку опытных домов для рабочих, выработке и пересылке типовых проектов, порядке взимания квартирного налога и по другим вопросам (1924–1930).
Выводы комиссии по обзору жилищного строительства в Австрии, Германии, Франции и Швеции в 1928 году (копия). Приказы по Секции (1 июня – 15 ноября 1927), штаты Комитета и Секции и списки их сотрудников (1924–1927, копии), списки сотрудников Технического совета при Комитете (1924–1925).
Статистический отдел
Циркуляры Наркомтруда СССР о регистрации и учете трудовых конфликтов, о статистическом оформлении перспективного плана труда (1927–1928, копии); заключение ЦСУ СССР по предварительному обследованию статистического учета в Наркомтруде СССР и Центральном управлении социального страхования при Наркомтруде СССР (февраль 1930, копия). Протоколы совещаний при Отделе (1924–1928), совещаний представителей наркоматов труда союзных республик при Наркомтруде СССР (март – декабрь 1927, копии), заседаний бюджетной комиссии Наркомтруда (1924, копии). Положение об Отделе (1924); положение о правах и обязанностях счетных и статистических работников (1928, проект); сведения о статистических отделах наркоматов труда СССР и союзных республик. Планы и отчеты о работе Отдела (1925–1928, копии). Доклады и докладные записки Наркомтруда СССР о взаимоотношениях статистических отделов Наркомтруда СССР и наркоматов труда союзных республик (1924–1927). Сведения и таблицы по регистрации забастовок и локаутов, возникших на отдельных предприятиях трестов, фирм, кооперативов и частных предприятий (1924–1929), учету зарплаты рабочих и служащих в отдельных отраслях (1924–1933), основным показателям выполнения народнохозяйственного плана (1932), заболеваемости и несчастным случаям (1932–1933), расходованию средств на охрану труда и технику безопасности (1932), отходничеству населения СССР на временные и сезонные работы (1931).
Анкеты ЦСУ СССР, ВЦСПС и Наркомтруда СССР по обследованию бюджетов рабочих и служащих (январь 1926, подл. и копии); статистические и отчетные карточки о числе специалистов на предприятиях (1928, копия); по учету труда в различных отраслях народного хозяйства, карточки по учету численности и текучести рабочей силы на стройках (1932–1933). Статистические отчеты о работе производственных совещаний и бюро рационализации и изобретательства по промпредприятиям (1931–1932), журнал регистрации смертельных несчастных случаев (январь – август 1933), списки предприятий и строительств, обязанных представлять статистическую отчетность по труду непосредственно в Наркомтруд СССР (1931). Приказы и распоряжения Наркомтруда СССР по личному составу (7 января – 30 декабря 1926, июль – 31 декабря 1928, копии), удостоверения сотрудников Отдела (1923–1924).
Инспекции: Главная инспекция труда на железных дорогах и водном транспорте (1921–1933), Главная инспекция труда (1927–1929), Главная инспекция труда в промышленности (1927–1932), Главная техническая инспекция (1924–1933), Горно-техническая инспекция (1923–1933), Сельскохозяйственная инспекция (1925–1932), санитарная инспекция (1924–1933), правовая инспекция (1925–1933), женская инспекция (1923–1933), жилищно-бытовая инспекция (1929–1933)
Постановления ЦИК, СНК СССР, СТО, ВСНХ СССР, президиума ВЦСПС, комиссии исполнения при СНК СССР, наркоматов СССР и переписка по жилищному и культурно-бытовому строительству; разграничению работ между органами труда и здравоохранения; передаче надзора за безопасностью горных работ от ВСНХ СССР в Наркомтруд СССР; внедрению стандартов по охране труда и технике безопасности и по другим вопросам; заключения ВЦСПС, Наркоматов труда СССР и союзных республик по проектам этих постановлений (1923–1933, подл. и копии). Постановления, циркуляры, инструкции Наркомтруда СССР и переписка по применению трудового законодательства, проверке выполнения коллективных договоров, отпускам и рабочему времени в различных отраслях народного хозяйства; подготовке, распределению и перемещению рабочих кадров и специалистов; охране труда отдельных категорий работников и по другим вопросам (1923–1933, подл. и копии).
Положения об инспекциях, их подразделениях и подведомственных органах, центральной и местных комиссиях при органах труда по изучению и улучшению женского труда на производстве, межведомственном Совете по охране труда горнорабочих при Наркомтруде СССР, комиссии по организации научных разработок проблем женского труда (1925–1932, копии). Положения о фондах улучшения быта рабочих и служащих, организационном строительстве жилсоюзов в республиканских центрах, общественных инспекторах по охране труда, порядке рассмотрения трудовых конфликтов, возникших на почве применения наемного труда в сельском хозяйстве (1926–1920, копии). Протоколы заседаний Научно-технического совета Наркоматов труда СССР и РСФСР, инспекций, их подразделений и местных органов, третейского суда при Наркомтруде СССР, местных примирительных комиссий; центральной и местных комиссий изучения и улучшения женского труда; междуведомственной комиссии по пересмотру брони подростков; междуведомственного совета по охране труда в горной промышленности, центральной и местных комиссий по изучению условий труда и быта горнорабочих; секций паровых котлов, подъемных устройств, техники безопасности (1926–1931). Планы и отчеты о работе инспекций, их подразделений и местных органов (1921–1933). Пятилетний план израсходования средств на охрану труда в промышленности и на транспорте и постройки сети горноспасательных станций по рудникам (1931, копии), планы и сведения о жилищном и коммунальном строительстве и бытовом обслуживании рабочих и служащих в совхозах (1931–1932, копии); контрольные цифры по рабочему жилищному строительству в союзных республиках (1929–1931, копии).
Циркуляры Наркомтруда СССР и переписка по наложению административных взысканий за нарушение трудового законодательства, привлечению рабочих-добровольцев к работе в инспекциях, укреплению трудовой дисциплины, усилению деятельности низовых советских органов по охране труда, борьбе с профзаболеваниями, организации примирительных камер и по другим вопросам (1923–1933). Отчеты, доклады, докладные записки инспекций, их подразделений и местных органов по обследованию и улучшению условий труда и техники безопасности в различных отраслях народного хозяйства, внедрению женского труда и труда подростков, регламентированию наемного труда в сельском и лесном хозяйствах, нормам использования подсобной рабочей силы, работе примирительных камер; новым формам спецодежды и обуви для предприятий и организаций всех отраслей народного хозяйства, несчастных случаях на производстве, в том числе со смертельным исходом; работе вагонов-выставок и по другим вопросам (1923–1933, подл. и копии). Акты, доклады, переписка по обследованию состояния правовой охраны труда (1929–1930), по обследованию условий труда и техники безопасности на предприятиях различных отраслей, а также в сельском и лесном хозяйствах (1926–1933); по учету и расследованию несчастных случаев на транспорте, в сельском и лесном хозяйстве (1924–1933). Протоколы и материалы к ним съездов и совещаний по технике безопасности в горной промышленности (1928–1932). Сводки и сведения о расходовании средств на охрану туда и технику безопасности (1924–1932, подл. и копии), о численности инспекторов труда и их распределении по республикам, губерниям, краям, областям и округам (1928, копии), потребности в спецодежде и обуви и снабжении этими предметами (1931–1932, подл. и копии). Сеть научно-исследовательских лабораторий, станций и музеев, подведомственных органам труда (1929–1933).
Доклады, анкеты и акты правительственных и ведомственных комиссий по обследованию охраны труда и техники безопасности на шахтах Донбасса, Подмосковного угольного бассейна и других предприятиях каменно-угольной промышленности (1925–1933). Обзор изменений условий труда в легкой промышленности СССР за 1917–1932 (копия). Списки производств, работ и профессий для внедрения женского труда и недопущения труда подростков моложе 18-ти лет (1924–1933, копии); штаты, программы занятий, сведения о курсах сельскохозяйственных инспекторов (1926–1928). Формы книг, карточек и ведомостей по делопроизводству и отчетности в системе Наркомтруда (1929).
Материалы по личному составу: Управление кадров по труду (1930–1933), Отдел личного состава (1918–1933), Бюро жалоб при Наркомтруде СССР (1933)
Постановления Наркомтруда СССР об организации в системе органов труда бюро жалоб (март 1933, копии). Протоколы производственных совещаний при Управлении кадров по труду (1931–1933), заседаний Наркоматов труда союзных республик по организации бюро жалоб (март – июнь 1933). Приказы и распоряжения по личному составу и административной части Наркомтруда СССР, его управлений и отделов (1924–1933, подл. и копии). Планы работы Управления кадров по труду и справки об их исполнении (1931–1932), планы подготовки кадров по труду и соцстраху при наркоматах труда союзных республик (1931–1932). Докладные записки Наркомтруда СССР о кадрах органов труда за время с XI по XIII съезды партии (1930), состоянии аппарата наркомата и перестройке работы органов труда (1931–1932, копии); квартальные отчеты Наркоматов труда СССР и РСФСР о численности и составе специалистов (1932–1933, копии), сводки об организации бюро жалоб и их работе (март – июнь 1933). Протоколы и материалы к ним Всесоюзного совещания по кадрам органов труда и соцстраха (август 1931, копии). Обзоры ведомственных аппаратов по кадрам и состоянии выдвиженчества в Наркомтруде СССР (1932, копии); переписка с ВСНХ СССР, наркоматами СССР и местными органами труда о личном составе кадров, комплектовании школ профдвижения и открытии при них отделений труда и соцстраха (1930–1932). Сведения о составе сотрудников Управлений кадров по труду наркоматов труда СССР и союзных республик (1933). Списки, личные листки, анкеты, удостоверения сотрудников Наркомтруда (1924–1933); списки сотрудников Наркомтруда, проработавших в системе Наркомтруда с 1918 по 1928 гг.; членов коллегии Наркомтруда (1928–1932); ответственных работников Наркоматов труда СССР и союзных республик (1929–1933); сокращенных и подлежащих сокращению сотрудников Наркомтруда СССР (декабрь 1932). Дела личного состава наркомтруда (1918–1933); журналы записи и карточки учета принятых и уволенных сотрудников Наркомтруда (1927–1930); книги учета выдачи денежных сумм рабочим и служащим Наркомтруда СССР, лицевые счета сотрудников (1923–1933). Дела по жалобам на неправильные увольнения, задержки с выплатой зарплаты и другие злоупотребления (1933).
В фонде отложились: списки, личные листки, анкеты и удостоверения Центрального управления социального страхования при Наркомтруде СССР (1924- 1933, подл. и копии), Наркоматов труда РСФСР и Башкирской АССР (1924–1932, копии); материалы по личному составу Института экономики, организации и оздоровления труда при Наркомтруде СССР и 2-го Дома Союзов (1924–1933); ведомости на выдачу стипендии курсантам Московского областного металлостроительного отделения акционерного общества «Установка» (1929–1932).
Местный комитет (1924–1933) и Бюро фракций ВКП(б) Наркомтруда СССР (1931–1932)
Планы работы местного комитета Наркомтруда СССР (1927–1932) и протоколы его заседаний (1924–1932), протоколы общих профсоюзных собраний подразделений наркомата, протоколы заседаний бюро ячейки ВКП(б) Наркомтруда СССР (1931–1932), заседаний Расценочно-конфликтной комиссии (25 августа 1924 – 25 сентября 1925); заседаний комиссии содействия (2 июля 1930 – август 1933); заседаний Культкомиссии Месткома и планы ее работы (1927–1929). Циркуляры Наркомтруда СССР о проведении двухдекадника и конкурса на лучшее управление Наркомата, о представлении предложений по задачам Наркомтруда СССР, реализации займа 3-го решающего года пятилетки (1930–1932, копии). Договоры о принятии заводом № 3 им. Калинина шефства над Наркомтрудом СССР (1929–1930, копии). Доклад о работе комсомольского поста Наркомтруда СССР (1928, копия). Сведения о подписке на госзаймы и списки сотрудников Наркомтруда СССР, подписавшихся на эти займы (июль 1930 – июль 1933); списки на получение заборных книжек сотрудниками наркомата (1930–1931), список членов ячейки ВЛКСМ при Наркомтруде СССР (1933), протоколы заседаний и материалы к ним ячейки Осовиахима при Наркомтруде СССР (1925–1929), местного отделения Общества шефства над деревней (1926–1927).