Вы здесь

Охранные отделения

Версия для печати

Первое охранное отделение было создано в 1866 г. при канцелярии Санкт-Петербургского градоначальника, оно называлось «Отделение по охранению порядка и спокойствия в столице». Вторым охранным отделением было Московское, созданное 1 ноября 1880 г. по распоряжению министра внутренних дел М.Т. Лорис-Меликова, первое время оно существовало как «Секретно-розыскное отделение при Канцелярии Московского обер-полицмейстера», третье охранное отделение появилось в Варшаве в 1900 г.

13 августа 1902 г. в связи с ростом революционного движения создаются розыскные отделения в Вильно, Екатеринославе, Казани, Киеве, Одессе, Саратове, Тифлисе, Харькове.

На эти отделения возлагается заведование политическим сыском в губерниях, ведение наружного наблюдения, секретной агентуры.

Охранные отделения подчинялись непосредственно Департаменту полиции, который давал общее направление розыскной деятельности отделений и распоряжался их личным составом. Повышение по службе офицеров охранных отделений шло через Штаб корпуса жандармов, но по инициативе Департамента полиции. Во главе охранных отделений стояли офицеры Штаба корпуса жандармов.

В октябре 1902 г. издается новый циркуляр, связанный с деятельностью розыскных отделений, которые в пределах своего района должны были сосредоточить всю работу по розыскному делу. Жандармские и полицейские органы, получая сведения, относящиеся к роду деятельности охранных отделений, должны были сообщать их охранному отделению или розыскному пункту для разработки, производства обысков, арестов и т.д.

С каждым годом число охранных отделений увеличивалось: в феврале 1907 г. их было 25, в декабре того же года – 27.

После подавления революционного движения 1905–1907 гг. их число стало уменьшаться – они ликвидировались в тех районах, где наблюдалось затишье в оппозиционном движении.

В 1913 г. по инициативе товарища министра внутренних дел В.Ф. Джунковского начинается ликвидация вновь созданных охранных отделений. К Февральской революции 1917 г. их осталось три: Варшавское, Московское, Петроградское.

Версия для печати
Ф. 267, 2 оп., 70 ед. хр., крайние даты: 1907-1910.

Материалы по организации наблюдения за съездами, собраниями и революционными организациями: анархистов, эсеров, ППС, Белорусской социалистической громады, Бунда, Поалей-Циона, социал-сионистов и др.; о задержании деятелей этих партий, протоколы обысков, агентурные сведения, розыскные циркуляры Департамента полиции, а также сведения о VIII съезде Северо-Западной областной организации эсеров в 1908 г. Документы об организации деятельности и комплектования охранного отделения и розыскного пункта, денежная отчетность, дела о секретных сотрудниках и служащих Белостокского пункта, списки служащих охранного отделения.

Версия для печати
Ф. 219, 1 оп., 433 ед. хр., крайние даты: 1898-1917.

Циркуляры Департамента полиции об Интернациональном социалистическом Бюро, о состоявшейся в 1916 г. Циммервальдской конференции, циркуляры по наблюдению за деятельностью партии эсеров, социал-демократов, об организации и деятельности Литовской социал-демократической партии, о деятельности Учительского союза, Почтово-телеграфного союза, о цензуре политических изданий (с приложением списка этих изданий за 1906–1912 гг.), о панисламистском движении, об организации и деятельности общества масонов, об усилении борьбы с революционными организациями в Польше. Обзоры деятельности революционных организаций в Польше (1907 г.), Католического союза (1909 г.), деятельности группы «Революционеров-мстителей» (1910 г.), Комитета национального труда (1911 г.), Краковского союза помощи политическим заключенным (1911 г.), краткий обзор деятельности социалистической партии и очерк о подготовке вооруженного восстания в Привислинском крае (1912–1913 гг.).

Списки неблагонадежных лиц, списки арестованных в 1911 г., списки лиц, арестованных и поступивших в охранное отделение в 1914–1915 гг.; списки российских членов партии «Германский флотский союз за границей», переписка об их аресте (1914 г.); протоколы заседаний национального рабочего Союза (1915 г.), переводы листовок этого Союза, обзор брошюр и листовок. Устав общества «Братская помощь», программа украинской социалистической партии, прокламации украинской партии Революционного управления, переводы статей из польских революционных газет и журналов, переводы листовок различных партий и организаций, выписки из газет о деле секретного сотрудника Азефа, о бывшем директоре Департамента полиции А. А. Лопухине, осужденном за содействие в разоблачении Азефа; переписка с Департаментом полиции о запрещении ряда политических, публицистических и литературно-художественных произведений, списки этой литературы.

Розыскные циркуляры Департамента полиции об усилении борьбы с революционным движением, цензуре политических изданий, порядке выдачи справок о политической благонадежности, о порядке привлечения к ответственности членов Государственной думы. Циркуляры Департамента полиции, инструкции об организации деятельности охранного отделения, ведении наружного наблюдения, о хранении вещественных доказательств, о шифровке секретных документов (образцы шифров), циркуляры и распоряжения в связи с празднованием 300-летия Дома Романовых, о ведении делопроизводства; циркуляры Департамента полиции и переписка об усилении наблюдения за иностранцами, военным шпионажем, дезертирством из армии, переписка о привлечении к ответственности за военный шпионаж и высылке в отдаленные губернии России.

Материалы по личному составу Варшавского охранного отделения: личные дела сотрудников, списки служащих отделения, списки агентов отделения, секретных сотрудников, переписка об отпусках, командировках, наградах. Переписка с Департаментом полиции и генерал-губернатором о финансировании деятельности отделения, финансовые сметы и отчеты отделения, ведомости, счета, расписки в получении денег сотрудниками отделения.

Приказ по Северо-Западному фронту об упразднении должности военного генерал-губернатора Варшавы (1914 г.).

Версия для печати
Ф. 241, 1 оп., 89 ед. хр., крайние даты: 1905–1914.

Циркуляры Департамента полиции со сведениями о политических, партиях и организациях, о различных националистических течениях в общественном движении: о панисламизме, сионизме, об Обществе «филаретов», украинской Гримаде, партии «Дашнакцутюн», о партии социалистов-федералистов в Грузии; обзоры РСДРП, СДКПиЛ, Бунда, Спилки, Социал-демократической партии Латышского края, партии эсеров, польских революционных и националистических организаций. Циркуляры ДП, начальника Варшавского охранного отделения, Районного охранного отделения, записки, донесения по наблюдению за деятельностью Лодзинского еврейского обывательского комитета, об организации «Стрежелец», Временной комиссии народных учителей, о конфедерации партий независимости Польши, о революционном движении на Северо-западной и Варшавско-Венской железных дорогах, о распространении нелегальной литературы за подписью «Свободно мыслящей молодежи»; дела по наблюдению за деятельностью организаций РСДРП и СДКПиЛ, за членами Всероссийского Союза учителей и деятелей по народному образованию.

Уставы социал-демократического профсоюза железнодорожников в Царстве Польском и Литве и железнодорожной организации революционной фракции ППС (копии), Программы группы практического анархизма «Махаевщина», Устав Краковского союза помощи политическим заключенным, журнал «Политический узник» (орган Союза), программа Партии реальной политики, прокламации Народно-социалистической партии, Варшавского и Лодзинского правления Польского национального союза «Белого Орла».

Положение об охранных отделениях, инструкция об организации филерского наблюдения, личные дела филеров, унтер-офицеров, служащих канцелярии, секретной агентуры.

Версия для печати
Ф. 63, 56 оп., 51236 ед. хр., крайние даты: 1867-1917.

Секретно-розыскное отделение при Канцелярии московского обер-полицмейстера. 1880–1881.

Отделение по охранению общественной безопасности и порядка в Москве (охранное отделение) при Московском градоначальнике. 1881–1917.

1 ноября 1880 г. по распоряжению министра внутренних дел М.Т. Лорис-Меликова было образовано Секретно-розыскное отделение при канцелярии Московского обер-полицмейстера, которое в 1881 г. было переименовано в Отделение по охранению общественной безопасности и порядка в Москве.

Московское Охранное отделение, являясь органом Департамента полиции, непосредственно подчинялось Московскому градоначальнику. В ряде случаев Московское Охранное отделение в своей розыскной деятельности выходило за пределы Москвы и Московской губернии, выполняя роль общероссийского центра политического розыска. Непосредственным исполнителем этой задачи был так называемый «Летучий отряд филеров» или «Особый отряд наблюдательных агентов», созданный в 1894 г. при Московском Охранном отделении. Возглавлял отряд Е.П. Медников, непосредственным руководителем которого был начальник Охранного отделения С.В. Зубатов. В 1902 г. «Летучий филерский отряд» при Московском Охранном отделении был упразднен; его заменили постоянные розыскные пункты, созданные при губернских жандармских управлениях и вновь сформированный «Летучий филерский отряд» при Департаменте полиции из наиболее опытных филеров Московского Охранного отделения.

В 1903 г. по распоряжению министра внутренних дел В.К. Плеве Московскому Охранному отделению было присвоено право тайного просмотра почтово-телеграфной корреспонденции (перлюстрация) для чего был создан так называемый «Черный кабинет».

Московское Охранное отделение имело пять отделов.

При канцелярии существовал архив, ведавший формированием дел, их выдачей по требованию офицеров отделения и наведения справок.

В 1902 г. был создан Особый отдел канцелярии, который ведал организацией наружного наблюдения (проверял посты наружного наблюдения, вел переписку по этому вопросу, разрабатывал адреса лиц, за которыми надлежало установить наблюдение, давал ежедневные сведения, составлял сводки и схемы наружного наблюдения).

В 1910 г. был учрежден Агентурный отдел, ведавший внутренней агентурой, т.е. разработкой данных, полученных от секретных сотрудников.

В 1909–1913 гг. при Московском Охранном отделении существовало временное Регистрационное бюро, которое было открыто 12 ноября 1909 г. в связи с предполагавшимся проездом Николая II через Москву. В обязанности временного Регистрационного бюро входила проверка благонадежности лиц, проживавших в это время в Москве и приезжавших в Москву. По наблюдению за приезжавшими Регистрационное бюро имело ряд наблюдательных пунктов при вокзалах, в гостиницах и меблированных комнатах и даже в частных квартирах. При Регистрационном бюро было образовано 13 комиссий, которые производили осмотр зданий, подвалов, дворов, расположенных на пути следования императора.

Московское Охранное отделение просуществовало до Февральской революции 1917 г., часть архива погибла при пожаре.

В общей канцелярии Московского охранного отделения сосредоточены дела с приказами Московского градоначальника и начальника Охранного отделения по политическому розыску.

Секретные дела канцелярии Московского обер-полицмейстера за 1867–1880 гг.

Документы (1880–1890-х гг.) о террористической деятельности народовольцев, об арестах подпольных типографий (в Минске, Бобруйске, Белостоке, Тамбове), о распространении воззваний Петербургским Союзом борьбы за освобождение рабочего класса, о деятельности Московского рабочего союза, социал-демократических кружков и комитетов РСДРП в Москве, Петрограде, Рязани, Ростове-на-Дону, Киеве, об обысках, арестах и высылке лиц, подозреваемых в революционной деятельности, ведомости о содержании политических заключенных в полицейских домах, алфавиты и списки лиц, которым запрещено жительство в Москве и Московской губернии за 1881–1897 гг., переписка по наблюдению за библиотеками, типографиями, литографиями, периодическими изданиями и публичными лекциями; переписка о рабочем движении (о стачках 21 ноября 1889 г. кондукторов 2-го общества конной железной дороги в Москве, о забастовке рабочих на Московской товарной станции в 1892 г., на фабрике Зотова в Богородске в 1898 г., на фабрике Трехгорная мануфактура в 1898 г., на ткацкой фабрике Щапова в 1899 г., на фабрике Московской шерстоткацкой мануфактуры в 1900 г. и др.); об учреждении гласного и негласного надзора за учащимися высших учебных заведений Москвы, о студенческих землячествах в разных городах России, о студенческих выступлениях. Дела (1900-х гг.) о социал-демократических организациях (о «Северном союзе» РСДРП, о Московской социал-демократической организации «Искра», об Иваново-Вознесенском комитете РСДРП и др.); о стачечном движении рабочих (Московского общества механических заводов братьев Бромлей, московских типографий, литографий и переплетных); о брожении среди служащих Московско-Казанской железной дороги в 1904 г., об уличных демонстрациях 5 – 6 декабря 1904 г., материалы Комиссии, избранной советом Московского университета 28 февраля 1901 г. для выяснения причин студенческих волнений и выработки мер для устранения их, о студенческом движении в 1903–1904 гг.

Дела (1905–1907 гг.) об обысках и арестах членов Московского комитета и районных организаций РСДРП, об аресте типографии Московского комитета большевиков, об аресте большевистских агитаторов по выборам в Государственную думу, об обысках и арестах членов партий РСДРП, эсеров, анархистов и др., об аресте собрания Всероссийского железно-дорожного союза совместно с представителями революционных организаций (март 1906 г.), об аресте рабочих табачной фабрики «Дукат», завода «Тильманс», машиностроительного завода «Винстер и К», о стачечном рабочем движении в Москве и, в частности, в районе Прохоровской Трехгорной мануфактуры, о деятельности стачечных комитетов, о забастовке рабочих городских предприятий (Миусского трамвайного парка, газового завода) и высылке ее руководителей; о деятельности общественных организаций: об «Обществе взаимопомощи русских техников», о «Союзе деятелей средней школы», о «Союзе ветеринарных врачей», о «Союзе конторщиков и бухгалтеров биржи», о «Всероссийском союзе равноправия женщин», о рабочих профессиональных организациях.

Дела (1908–1912 гг.) об аресте членов Московской большевистской организации, переписка о партийной школе на острове Капри, по наблюдению за подпольными типографиями и их аресте, о забастовках рабочих парфюмерной фабрики А. Сиу и К, консервного завода, Прохоровской Трехгорной мануфактуры, фабрики Генерального общества французской ваксы «Жако и К» (1909 г.), граммофонной фабрики Ксенофонтова (1910 г.), типографии Кушнерева (1910 г.), кондукторов городского трамвая, рабочих завода братьев Бромлей (1911 г.), фабрики конторских счетов Иванова, ящичной мастерской Трелина (1911 г.), Московских мастерских Главного Интендантского Управления (1912 г.), завода «Вестингауз» (1912 г.), Московской губернской типографии (1912 г.) и др.; о профессиональных и общественных организациях: о съезде представителей кооперативных товариществ (январь 1908 г.), об аресте членов нелегального Союза булочников, об аресте членов Общества взаимопомощи коммерческих служащих, о профессиональном обществе рабочих Москвы, изготовляющих мануфактуру (1910 г.), об обыске профессионального Общества поваров, об Обществе взаимопомощи русских техников в Москве, об Обществе взаимопомощи торговых служащих (1911 г.), о выборах депутатов в IV Государственную думу (1910 г.), о Стачечном бюро российских железных дорог (1911 г.), о II съезде фабричных врачей и представителей фабрично-заводской промышленности (1911 г.).

Дела (1912–1914 гг.) об аресте членов Московского комитета РСДРП, об арестах и обысках членов партий эсеров, анархистов и др.; об организации больничных касс для рабочих, о забастовке, вылившейся в демонстрацию 8–9 ноября 1912 г. на фабриках Гевартовского и Александрова в Хамовническом районе Москвы, переписка о забастовке протеста рабочих Москвы по поводу смертного приговора над матросами Черноморского флота в 1912 г., о IV Всероссийском съезде торгово-промышленных служащих в 1912 г., о Всероссийском съезде Союза портных в 1914 г., о профессиональном Обществе рабочих портновского производства, о студенческих волнениях в Московском университете, о большевистской газете «Наш путь».

Дела (за период первой мировой войны) об обысках и арестах большевиков, организаций РСДРП и руководителей профессионального движения в Москве, о забастовках рабочих Прохоровской Трехгорной мануфактуры, об аресте участников антивоенных политических демонстраций в Москве 10 августа и 14 сентября 1915 г., о забастовке рассыльных Московской центральной телеграфной конторы (1915 г.), рабочих артиллерийских заводов, о волнениях политических заключенных в Мясницком полицейском доме, о наблюдении за рабочими и служащими заводов и фабрик, работавших для нужд фронта (заводы общества «Мотор», «Гном и Сальмсон» и др.), о наблюдении за солдатами, отправлявшимися в действующую армию, о II Всероссийском съезде деятелей Общества народных университетов и других просветительных учреждений (1915 г.), о праздновании 1 Мая в 1916 г., наряды с донесениями приставов о числе бастовавших рабочих на фабриках и заводах Москвы, работавших для нужд фронта, протоколы и еженедельные ведомости обысков, наряды прошений разных лиц о разрешении свиданий с политическими заключенными, книги дежурных офицеров по Охранному отделению с записью о приеме арестованных, списки арестованных студентов высших учебных заведений Москвы, сведения о лицах, подлежащих административной высылке из Москвы, списки рабочих и служащих фабрик, заводов и учреждений Москвы, алфавиты и списки состава Московского Охранного отделения, наряды маршрутов командировок агентов Охранного отделения.

В Особом отделе канцелярии Московского Охранного отделения сосредоточены дневники филеров наружного наблюдения за членами революционных организаций, профессиональных союзов, различных обществ, студенческих землячеств и т.п.; справки о революционной деятельности лиц, находившихся под наблюдением Московского Охранного отделения, списки и адреса наблюдаемых, алфавиты революционных кличек и псевдонимов, сводки наружного наблюдения, алфавиты домов, известных по наблюдению.

В Агентурном отделе Московского Охранного отделения имеется переписка по разработке перлюстрированной корреспонденции, наряды агентурных записок, обзоры и справки о деятельности большевистских партийных организаций, партий эсеров, меньшевиков, анархистов и Бунда, списки студентов, исключенных из высших учебных заведений, агентурные сведения о деятельности Всероссийского почтово-телеграфного союза, Всероссийского железнодорожного союза, Союза рабочих печатного дела, Крестьянского союза, агентурные сведения о распространении нелегальной литературы, о забастовках рабочих в Москве, Иваново-Вознесенске и других городах (1914–1916 гг.), о страховании рабочих, о Всероссийском съезде студенческих организаций в 1914 г., обзор о студенческом движении в Москве в 1914 г., о II съезде представителей учительских обществ взаимопомощи в Петербурге в 1914 г., об Обществе помощи жертвам войны (1915 г.), о волнениях в Москве на Красной Пресне и Преображенской заставе в связи с подорожанием продуктов первой необходимости в 1915 г., агентурные сведения о заседании ЦК партии кадетов, «Союза 17 октября», о съезде Всероссийского союза городов, о съезде Военно-Промышленного Комитета и других общественных организаций.

В Регистрационном бюро имеются циркуляры Департамента полиции о мерах охраны в связи с приездом в Москву Николая II, справки и переписка о приезжающих в Москву, акты и ведомости комиссий по осмотру зданий, дворов, подвалов и других построек, планы улиц и домов, расположенных по пути следования императора, положения и инструкции о Регистрационном бюро, розыскные циркуляры Департамента полиции, списки неблагонадежных лиц и представителей московских сословных учреждений, дела о личном составе Регистрационного бюро.

В бюро по формированию Добровольной охраны сохранились наряды с приказами Департамента полиции по охране, инструкции дружинникам, программы встреч императора, списки лиц, зачисленных в Добровольную охрану, и личного состава бюро, планы зданий (Городской думы и др.): переписка по формированию дружины.

Версия для печати
Ф. 111, 8 оп., 6058 ед. хр., крайние даты: 1877–1917.

В 1866 г. при канцелярии Санкт-Петербургского градоначальника было создано «Отделение по охранению общественного порядка и спокойствия в столице». 12 мая 1886 г. был утвержден штат Санкт-Петербургского Охранного отделения, которое с 9 апреля 1887 г. стало именоваться отделением по охранению общественной безопасности и порядка в Санкт-Петербурге.

Санкт-Петербургское Охранное отделение, являясь органом Департамента полиции, непосредственно подчинялось градоначальнику. Отделение имело в своем составе общую канцелярию, охранную команду, Центральный филерский отряд и Регистрационное бюро. Общая канцелярия состояла из восьми столов.

Охранная команда была образована 5 августа 1883 г. и получила формальное утверждение 28 августа 1903 г. для охраны путей в районе проездов императора в Петербурге во время прогулок, посещения театров и т.п., а также для охраны министров, иностранных послов и других лиц.

Центральный филерский отряд начал свою деятельность с января 1911 г. на основании утвержденного министром внутренних дел от 7 декабря 1910 г. положения о Центральном филерском отряде. В состав отряда входили наиболее опытные филеры из охранных отделений. Задачей отряда было обеспечение охраны императора и его семьи во время путешествий по России, наблюдение за революционным движением в разных городах России и за границей (Швейцарии, Франции, Италии). 23 января 1911 г. было утверждено положение о Регистрационном бюро, в задачи которого входило наблюдение за лицами, проживающими в гостиницах и меблированных комнатах в Петербурге. Документальных материалов Регистрационного бюро не сохранилось.

Петербургское Охранное отделение существовало до Февральской революции 1917 г. В февральские дни Охранное отделение было подожжено и подавляющее большинство документальных материалов погибло.

Дела общей канцелярии: доклады начальников Санкт-Петербургского Охранного отделения о деятельности петербургских организаций и различных политических партий, об обысках и арестах разных лиц за принадлежность к революционным организациям, об аресте членов большевистской фракции IV Государственной думы 1914 г. Разработка перлюстрированных писем членов революционных организаций, переписка о международных социалистических конгрессах (в Штутгарте в 1910 г. и в Базеле в 1912 г.), переписка по наблюдению за латышской и эстонской социал-демократическими организациями, дела об обысках и арестах типографий и редакций газет и журналов: «Просвещение», «Правда», «Северный голос», «Русское богатство», «Наша жизнь» и др.; переписка о лицах, состоящих под гласным и негласным надзором полиции, об административных высылках и запрещении жительства в Петербурге, по просмотру писем лиц, содержавшихся в Доме предварительного заключения, по разработке писем, адресованных членам Государственной думы, списки арестованных за политическую неблагонадежность с указанием партийной принадлежности, протоколы обысков разных лиц, выписки из домовых книг и запросы о месте жительства лиц, заподозренных в политической неблагонадежности, дела о рабочем, общественном и студенческом движении, об обысках и арестах рабочих паровозной мастерской Механического завода в Петербурге (1907 г.), доклад начальника Санкт-Петербургского Охранного отделения о стачечном движении Петербургских рабочих в 1911 г.; переписка о проверке благонадежности рабочих и служащих фабрично-заводских предприятий, доклады о настроении рабочих на фабриках и заводах Петербурга (1916 г.).

Материалы о съезде писателей (1910 г.), о II Всероссийском съезде представителей ремесленной промышленности, о II Всероссийском геологическом съезде (1912 г.), о деятельности Санкт-Петербургского Военно-Промышленного Комитета (1917 г.), переписка и доклады о студенческом движении. В делах общей канцелярии отложились розыскные циркуляры Департамента полиции за 1903–1917 гг., инструкции по разработке перлюстрированной корреспонденции (1907 г.).

Материалы фонда канцелярии Санкт-Петербургского Охранного отделения за 1866–1876, 1878–1881, 1883–1884, 1886–1888, 1892–1894 гг. не сохранились.

По Охранной команде сохранились отдельные приказы, своды инструкций по охране императора и других лиц (1915 г.), денежные отчеты Охранной команды, дела об охране императора в 1908, 1912, 1913 гг., великих князей, министров, иностранных послов, начальников управлений, директоров Департамента полиции и др.

Документальные материалы Охранной команды (1883–1905, 1909 гг.) не сохранились.

Дела Центрального филерского отряда: положение об отряде, инструкции филерам отряда, программы и расписания занятий с филерами, сводки и дневники наружного наблюдения за революционными деятелями в разных городах России (Баку, Вильно, Вологде, Иркутске и др. за 1903–1910 гг.), а также за границей (Италия 1912 г., Франция 1913 г.) и на пограничных пунктах (1907 г.), списки лиц, находившихся под наблюдением в Варшаве, Москве, Уфе и других городах (1904–1905 гг.), маршруты служебных командировок филеров Отряда (1911–1917 гг.), переписка и наряды по охране царя во время путешествий (1912–1913 гг.).

Подписка на Охранные отделения