Совещание было созвано в соответствии с решением объединенного заседания ЦИК и Исполкома Совета крестьянских депутатов от 3 сентября 1917 г. и проходило в Петрограде с 14 по 22 сентября 1917 г. На совещании были рассмотрены вопросы организации власти, создания коалиционного правительства; был избран (из состава участников) Всероссийский демократический совет, переименованный затем во Временный совет Российской республики, предпарламент.