Созвано по инициативе Исполнительного Комитета Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов.
В совещании принимали участие представители местных Советов. Обсуждались вопросы об отношении к войне и миру, организации революционных сил, продовольственный вопрос и др. Проходило в Петрограде с 29 марта по 3 апреля 1917 г.