Вы здесь

Центральная контрольная комиссия ВКП(б) – Народный комиссариат Рабоче-Крестьянской инспекции СССР (ЦКК ВКП(б) – НК РКИ СССР). 1923–1934

Государственный архив Российской Федерации
Ф. Р-374, 30 оп., 21996 ед. хр., крайние даты: 1920–1934, из них по личному составу 1218 ед. хр., 1923–1934.

Создание Центральной контрольной комиссии (ЦКК) было признано необходимым на IX Всероссийской конференции РКП (б), состоявшейся 22–25 сентября 1920 г. Права, обязанности и задачи ЦКК определены X съездом РКП (б) в марте 1921 г.

На XII съезде РКП(б) в апреле 1923 г. было обозначено образование двуединого органа партийно-государственного контроля ЦКК – НК РКИ. Слияние ЦКК с НК РКИ было проведено следующим образом. Наркомами РКИ назначались председатели ЦКК, а в состав коллегии наркомата входили члены Президиума ЦКК. Все остальные члены ЦКК распределились на три группы: первая выполняла поручения ЦК РКП (б), вторая делегировалась для постоянной работы в НК РКИ СССР, третья образовывала партколлегию, рассматривавшую дела о нарушении коммунистами устава партии. ЦКК по отношению к НК РКИ СССР играла роль фракции, направляя его работу. По соответствующим положениям, ЦКК как партийный, а НК РКИ как советский орган сохраняли самостоятельность. В соответствии с декретами ЦИК СССР и СНК СССР от 6 сентября 1923 г. НК РКИ освобождался от повседневного сплошного контроля за денежными и имущественными операциями государственных органов.

Положение об НК РКИ СССР утверждено постановлением ЦИК СССР 12 ноября 1923 г. Исполнительный аппарат наркоматов СССР и РСФСР оставался единым до начала 1924 г.

Аппарат союзного народного комиссариата состоял из коллегии при наркоме, пяти центральных управлений, которые подразделялись на секции, инспекции и отделы, и трех самостоятельных отделов.

НК РКИ СССР осуществлял руководство органами РКИ союзных республик, губерний, областей; контроль за выполнением декретов и постановлений правительства; разрабатывал мероприятия по усовершенствованию работы госаппарата и обследованию отдельных отраслей народного хозяйства и государственного управления; проводил инспекционно-ревизионные обследования центральных и местных государственных и кооперативных учреждений и предприятий; контролировал деятельность трестов, синдикатов, акционерных обществ; боролся с нарушениями принципов советской торговли и политики цен, а также бюрократизмом и волокитой в советских учреждениях; проводил летучие ревизии; разрабатывал проблемы стандартизации и рационализации производства и управления; изучал причины государственных, должностных и хозяйственных преступлений, вырабатывал меры борьбы с ними; ставил вопросы о сокращениях штатов, «чистке» госаппарата, увольнении и наказании чиновников за допущенные ими злоупотребления; созывал съезды, конференции, совещания для рассмотрения вопросов научной организации труда.

ЦКК ВКП(б) – НК РКИ СССР был ликвидирован постановлением ЦИК СССР и СНК СССР от 11 февраля 1934 г. в связи с образованием Комиссии партийного контроля при ЦК ВКП(б) и Комиссии советского контроля при СНК СССР.

Председателями ЦКК ВКП(б) и народными комиссарами НК РКИ СССР являлись В.В. Куйбышев (1923–1926), Г.К. Орджоникидзе (1926–1930), А.А. Андреев (1930–1931), Я.Э. Рудзутак (1931–1934).

Фонд начал поступать из НК РКИ СССР с 1923 г., последний прием состоялся в 1954 г. из архива Министерства государственного контроля СССР. К фонду имеется тематический каталог; картотека личного состава работников центральных контрольных органов 20-х – 30-х гг. Из состава фонда микрофильмировано 12752 ед. хр.

Оп. 1 – 3, 5, 29. 1102 ед. хр., крайние даты: 19231934.

Секретариаты наркома и коллегии наркомата, оперативное управление, общий отдел, управление делами

Положения и проекты положений о НК РКИ СССР, союзных и республиканских учреждениях; приказы, циркуляры, инструкции и переписка об организации и деятельности НК РКИ и его местных органов; протоколы заседаний коллегии НК РКИ СССР и материалы к ним. Стенограммы совещаний работников РКИ и контрольных комиссий ВКП(б). Проекты декретов и постановлений высших органов государственной власти об улучшении работы государственных, административных и хозяйственных органов и заключения на них НК РКИ СССР. Письма граждан на имя наркома РКИ о борьбе с бюрократизмом, безработицей, необходимости улучшения работы аппарата советских учреждений, организаций и предприятий и материалы по их рассмотрению. Имеются письма на грузинском, армянском и др. языках.

Оп. 4. 267 ед. хр., крайние даты: 19231931.

Организационно-инструкторский отдел

Постановления и проекты постановлений о разграничении деятельности союзных, республиканских и местных органов РКИ; приказы, планы, отчеты и доклады о деятельности органов РКИ, отделов, инспекций, секторов, групп НК РКИ СССР; докладные записки об итогах выполнения постановлений партийных и правительственных органов, сводки и справки о проведенных мероприятиях по развитию критики и самокритики в учреждениях и на предприятиях.

Оп. 17. 179 ед. хр., крайние даты: 19231930.

Методический отдел, консультационное бюро, бюро учета

Планы, отчеты, доклады, обзоры, рабочие программы органов РКИ. Имеются материалы по обследованию промышленных предприятий.

Оп. 18. 174 ед. хр., крайние даты: 19231930.

Юридический отдел

Материалы проверок, обследований и ревизий судебно-следственных органов. Имеются дела, присланные на заключение в отдел, с приложением следственных материалов.

Оп. 26. 105 ед. хр., крайние даты: 19231926.

Информационно-издательский отдел

Протоколы совещаний, докладные записки, информационные сообщения, бюллетени, статьи сотрудников, баланс издательства НК РКИ СССР (1926).

Оп. 27. «Секретная часть ЦКК ВКП(б)». 2089 ед. хр., крайние даты: 19201934.
Оп. 28. «Секретная часть НК РКИ СССР». 4123 ед. хр., крайние даты: 19201925.

Протоколы и выписки из протоколов заседаний, стенограммы заседаний, постановления и циркуляры Политбюро, ОРГбюро, ЦК ВКП(б), президиума, секретариата, партколлегии ЦКК, планы и отчеты о работе ЦКК и ее местных органов, доклады и докладные записки по результатам проверок, по результатам выполнения директив ЦК ВКП(б). Обзоры, справки, информационные, статистические и политические сводки по партийной, политической, общественной и экономической жизни страны. Списки личного состава ЦКК ВКП(б), списки исключенных из ВКП(б), личные дела членов ЦКК – РКИ, переписка с партийными и советскими учреждениями, организациями и деятелями. Материалы о ходе и результатах проверок деятельности партийных и советских органов, руководящего и низового состава партийного и советского аппарата, учреждений и организаций. Сводки, справки, докладные записки о политическом настроении в стране, о борьбе с оппозиционными группировками в ВКП(б).

Оп. 6. «Административная инспекция». 424 ед. хр., крайние даты: 19231930.
Оп. 7. «Финансовая инспекция». 994 ед. хр., крайние даты: 19231930.
Оп. 8. «Промышленная (экономическая) инспекция». 2127 ед. хр., крайние даты: 19231931.
Оп. 9. «Сельскохозяйственная инспекция». 652 ед. хр., крайние даты: 19231933.
Оп. 10. «Инспекция транспорта и связи». 2311 ед. хр., крайние даты: 19231932.
Оп. 11. «Военно-морская инспекция». 165 ед. хр., крайние даты: 19221930.
Оп. 12. «Внеплановая инспекция». 1763 ед. хр., крайние даты: 19231931.
Оп. 13. «Сектор контроля и проверки». 130 ед. хр., крайние даты: 19251929.
Оп. 14. «Торговая инспекция, сектор по изучению хозяйственных и культурных проблем». 1031 ед. хр., крайние даты: 19231931.
Оп. 15. «Сектор изучения (с оперативными группами)». 1432 ед. хр., крайние даты: 19241931.
Оп. 16. «Группа учета и отчетности». 607 ед. хр., крайние даты: 19231930.
Оп. 19. «Группа ликвидации представительств». 722 ед. хр., крайние даты: 19251929.
Оп. 22. «Инспекция труда, социального обеспечения и здравоохранения». 34 ед. хр., крайние даты: 19221932.

В перечисленных описях инспекций, секторов, групп содержатся следующие документы: доклады, планы и отчеты о деятельности инспекций. Законопроекты высших органов власти и заключения НК РКИ на них. Материалы проверок, обследований, ревизий учреждений, организаций и предприятий, включающие программы проверок, акты, справки, сводки, статистические таблицы, графики, докладные записки, итоговые и промежуточные отчеты о проведенных проверках и обследованиях и решения по ним. Имеются материалы, отражающие деятельность проверяемых учреждений, отраслей и направлений народного хозяйства. Доклады, отчеты, инструкции, сведения по составлению отчетности, сокращению и упрощению форм отчетности в наркоматах, объединениях, банках, синдикатах, трестах, товариществах и других учреждениях.

Оп. 20. 65 ед. хр., крайние даты: 19261929.

Группа по заграничным командировкам

Планы поездок, удостоверения и биографические сведения о командированных, доклады и отчеты сотрудников промышленных предприятий о результатах заграничных командировок.

Оп. 21. 137 ед. хр., крайние даты: 19231929.

Бюро жалоб и заявлений

Приказы, отчеты и доклады о работе центрального и местных бюро. Жалобы и заявления учреждений и отдельных граждан и заключения бюро по жалобам.

Оп. 23, 25. 1218 ед. хр., крайние даты: 19231934.

Личный состав

Приказы по личному составу РКИ, анкеты, удостоверения, списки, личные учетные карточки сотрудников НК РКИ СССР и РКИ на местах, личные дела сотрудников РКИ, включающие выписки из приказов, удостоверения, анкеты, заявления, переписку.

Оп. 24. 23 ед. хр., крайние даты: 19241926.

Курсы работников РКИ

Правила приема на курсы (1925–1926), приказы и отчеты по курсам, протоколы заседаний квалификационной, предметной и оценочной комиссий, удостоверения и анкеты слушателей курсов.

Оп. 30. 119 ед. хр., крайние даты: 1925.

Цифровые сводки о работе республиканских, областных партколлегий и контрольных комиссий ВКП(б).