Вы здесь

Аппарат ЦК КПСС (1949-1991 гг.)

Российский государственный архив новейшей истории
Ф. 5, 79 оп., 61512 ед. хр., крайние даты: 1949–1988 гг. Делопроизводственная картотека за 1920-1991 гг. объемом 2.240.000 карточек, построенная по корреспондентскому признаку: ее разделами являются годы, подразделами - корреспонденты, расположенные по номинальному признаку

Аппарат ЦК РКП(б)-ВКП(б)-КПСС начал формироваться в 1919 г., когда в составе Секретариата ЦК после VIII съезда РКП(б) был создан общий ЦК ВКП(б), а затем и другие отделы: организационно-инструкторский, учетно-распределительный, финансовый, отдел ЦК по работе в деревне, отдел ЦК по работе среди женщин, Управление делами.

На протяжении рассматриваемого периода структура аппарата неоднократно изменялась: упразднялись или переименовывались отделы, создавались новые структурные подразделения, менялись их функции. Изменения в структуре аппарата ЦК преследовали цели улучшения идеологической работы, усиления управления экономикой и были основаны на сочетании функционального и производственно-отраслевого принципов.

Большая реорганизация аппарата ЦК была проведена в первой половине 1950-х гг. 3 июля 1952 г. отдел науки и высших учебных заведений ЦК ВКП(б) был разделен на отдел естественных и технических наук и высших учебных заведений и отдел экономических и исторических наук и высших учебных заведений. 25 марта 1953 г. эти отделы и отдел художественной литературы и искусств объединены в отдел науки и культуры ЦК КПСС, который в сентябре 1955 г. был разделен на два отдела: отдел науки и высших учебных заведений ЦК КПСС и отдел культуры ЦК КПСС.

27 октября 1952 г. вышло постановление Бюро Президиума ЦК о реорганизации ряда отделов. Функции упраздненного Центрального архива были переданы вновь созданному отделу ЦК КПСС по руководству делом подбора и распределения кадров во всех партийных, общественных и государственных органах, который был упразднен 18 октября 1955 г. Учет кадров и разработка всех материалов по кадрам, входившим в номенклатуру ЦК КПСС, были возложены на отдел партийных органов ЦК КПСС.

27 октября 1952 г. был создан промышленно-транспортный отдел ЦК КПСС, в июне 1954 г. он был разделен на шесть самостоятельных отраслевых отделов: отдел тяжелой промышленности, отдел оборонной промышленности, отдел машиностроения, отдел промышленности товаров широкого потребления и продовольственных товаров (переименован в ноябре 1958 г. в отдел легкой и пищевой промышленности ЦК КПСС), отдел строительства и отдел транспорта и связи. 27 октября 1952 г. Внешнеполитическая комиссия ЦК ВКП(б) переименована в Комиссию ЦК КПСС по связям с иностранными компартиями, которая в марте 1953 г. была реорганизована в отдел ЦК КПСС по связям с иностранными компартиями. 13 марта 1953 г. на базе Техсекретариата ЦК был организован общий отдел ЦК, который просуществовал до августа 1991 г. 8 апреля 1953 г. отдел административных органов и планово-финансово-торговых органов были объединены в один отдел: отдел административных и планово-финансовых-торговых органов, который в мае 1954 г. был разделен на: отдел административных органов и отдел торгово-финансовых и плановых органов. 28 мая 1954 г. отдел партийных, профсоюзных и комсомольских органов был разделен на два отдела: отдел партийных органов ЦК КПСС по союзным республикам и отдел партийных органов ЦК КПСС по РСФСР.

В апреле 1956 г. отдел пропаганды и агитации ЦК КПСС был разделен на отдел пропаганды и агитации ЦК КПСС по союзным республикам и отдел пропаганды и агитации ЦК КПСС по РСФСР. 31 мая 1956 г. был упразднен отдел школ ЦК КПСС, он был преобразован в сектор школ отдела науки, высших учебных заведений и школ ЦК КПСС. 21 февраля 1957 г. был образован международный отдел ЦК КПСС по связям с коммунистическими партиями капиталистических стран.

Административное и хозяйственное обслуживание аппарата ЦК КПСС было возложено на Управление делами, которое было создано в 1919 г. и просуществовало до 1991 г. Функции Управления делами были закреплены рядом постановлений ЦК КПСС, в частности постановлением Политбюро ЦК ВКП(б) от 10 июля 1948 г. "О реорганизации аппарата ЦК ВКП(б)".

В 1960-е гг. продолжались изменения в структуре аппарата ЦК КПСС. 20 декабря 1962 г. постановлением Президиума были упразднены отделы ЦК КПСС: пропаганды и агитации по союзным республикам; науки, высших учебных заведений и школ; культуры, а их функции были переданы идеологическому отделу ЦК КПСС. 12 мая 1965 г. идеологический отдел ЦК КПСС был упразднен, и в аппарате ЦК КПСС были созданы самостоятельные отделы: отдел пропаганды и агитации ЦК КПСС, отдел науки и учебных заведений ЦК КПСС и отдел культуры ЦК КПСС. 3 мая 1966 г. было принято постановление Секретариата ЦК КПСС "Об упразднении отделов ЦК КПСС по РСФСР и структуре и штатах отделов ЦК КПСС". Были упразднены отделы ЦК КПСС по РСФСР: организационно-партийной работы, пропаганды и агитации, науки и учебных заведений, строительства, сельскохозяйственный, легкой и пищевой промышленности, машиностроения.

В 1970-е и 1980-е гг. изменения в структуре аппарата ЦК КПСС были незначительными. Они происходили преимущественно внутри отделов: создавались или упразднялись секторы, подотделы, группы.

По постановлению Политбюро ЦК КПСС от 15 марта 1973 г. вместо существовавших отдела заграничных кадров и комиссии по выездам за границу при ЦК КПСС было создано одно структурное подразделение - отдел ЦК КПСС по работе с заграничными кадрами и выездам за границу. Решением Политбюро ЦК КПСС от 28 декабря 1978 г. был образован отдел писем ЦК КПСС, который в марте 1985 г. был преобразован в подотдел писем общего отдела ЦК КПСС. Постановлением Политбюро ЦК КПСС от 2 декабря 1982 г. был упразднен отдел плановых и финансовых органов ЦК КПСС и создан экономический отдел ЦК КПСС. 28 апреля 1983 г. отдел легкой и пищевой промышленности был преобразован в отдел легкой промышленности и товаров народного потребления ЦК КПСС, а сельскохозяйственный отдел ЦК КПСС - в отдел сельского хозяйства и пищевой промышленности ЦК КПСС. 7 июля 1983 г. отдел тяжелой промышленности ЦК КПСС был преобразован в отдел тяжелой промышленности и энергетики ЦК КПСС. Постановлением ЦК КПСС от 10 декабря 1985 г. был упразднен отдел сельскохозяйственного машиностроения, а его функции переданы отделу машиностроения ЦК КПСС.

В 1989 г. была утверждена структура отдела партийного строительства и кадровой работы, а в 1990 г. был создан организационный отдел ЦК КПСС, который просуществовал до августа 1991 года.

В процессе своей деятельности аппарат ЦК КПСС обеспечивал работу Политбюро, Секретариата, комиссий и Бюро ЦК КПСС, осуществлял контроль за согласованием, прохождением и исполнением партийных решений, выполнял поручения секретарей ЦК, анализировал обстановку в стране и за рубежом, готовил заключения и предложения по поступающей в ЦК информации.

В конце 1980-х гг. общественно-политическое положение страны определяли задачи демократизации общества и проведения экономической реформы. В новых условиях перед партийным аппаратом стояла задача отхода от отраслевого принципа работы отделов, от подмены партией государственных органов, от исполнения административно-управленческих функций. Реорганизация аппарата ЦК КПСС была начата постановлением ЦК КПСС от 29 декабря 1988 г. "О предложениях по структуре и штатам отделов ЦК КПСС". 13 ноября 1990 г. было принято постановление Секретариата ЦК КПСС "О структуре и штатах отделов и Управления делами ЦК КПСС".

В 1991 г. структура аппарата ЦК КПСС выглядела следующим образом:

- отдел ЦК КПСС по связям с общественно-политическими организациями

- государственно-правовой отдел ЦК КПСС

- отдел ЦК КПСС по законодательным инициативам и правовым вопросам

- отдел национальной политики ЦК КПСС

- отдел аграрной политики ЦК КПСС

- оборонный отдел ЦК КПСС

- международный отдел ЦК КПСС

- организационный отдел ЦК КПСС

- гуманитарный отдел ЦК КПСС

- идеологический отдел ЦК КПСС

- отдел социально-экономической политики ЦК КПСС

- общий отдел ЦК КПСС

- Управление делами ЦК КПСС

Описи к документам фонда по апрель 1966 г. составлены на каждое структурное подразделение аппарата ЦК КПСС в хронологических рамках его существования и с учетом переименований, разделами описей являются годы. За период с мая 1966 г. по 1988 г. описи составлены за каждый год по всем структурным подразделениям аппарата ЦК КПСС, разделами описей являются отделы (управления, комиссии).

Дела сформированы по номинальному, корреспондентскому и предметно-тематическому признаку.

Документы за 1989-1991 гг. проходят научное описание.

Документы отделов ЦК РКП(б) - ВКП(б) за 1919- 1952 гг. хранятся в РГАСПИ (фонд № 17).

Фонд рассекречен частично.

Отделы:

партийных, профсоюзных и комсомольских органов ЦК КПСС (1953-1954 гг.)

по руководству делом подбора и распределения кадров во всех партийных, общественных и государственных органах ЦК КПСС (1952-1955 гг.)

партийных органов ЦК КПСС по союзным республикам (1954-1962 гг.)

партийных органов ЦК КПСС по РСФСР (1954-1962; 1964-1965 гг.)

партийных органов ЦК КПСС по промышленности РСФСР (1962-1964 гг.)

партийных органов ЦК КПСС по сельскому хозяйству РСФСР (1962-1964 гг.)

партийных органов ЦК КПСС (1962-1965 гг.)

организационно-партийной работы ЦК КПСС (1965-1989 гг.)

партийного строительства и кадровой работы ЦК КПСС (1989-1990 гг.)

организационный отдел ЦК КПСС (1990-1991 гг.).

Оп. 15; 400–469, 419–469; 471–494 ед. хр. крайние даты: 19531954.

Отдел партийных, профсоюзных и комсомольских органов ЦК КПСС

Оп. 29; 27–43 ед. хр. крайние даты: 19531955.

Отдел ЦК КПСС по руководству делом подбора и распределения кадров во всех партийных, общественных и государственных органах

Оп. 31; 1–207 ед. хр. крайние даты: 19541962.

Отдел партийных органов ЦК КПСС по союзным республикам

Оп. 31; 208–246 ед. хр. крайние даты: 19631965.

Отдел партийных органов ЦК КПСС

Оп. 32; 1–59; 61–113; 115–166; 168–204; 232–248 ед. хр. крайние даты: 1954196219641965.

Отдел партийных органов ЦК КПСС по РСФСР

Оп. 32; 192–248 ед. хр. крайние даты: 19621964.

Отдел партийных органов ЦК КПСС по промышленности РСФСР

Оп. 32; 192–248 ед. хр. крайние даты: 19621964.

Отдел партийных органов ЦК КПСС по сельскому хозяйству РСФСР

Оп. 58; 1–17 ед. хр. крайние даты: 19661967.
Оп. 59; 1–19 ед. хр. крайние даты: 19671968.
Оп. 60; 1–18 ед. хр. крайние даты: 19681969.
Оп. 61; 1–26 ед. хр. крайние даты: 19691970.
Оп. 62; 1–34 ед. хр. крайние даты: 19701971.
Оп. 63; 45–55; 57–78; 80–84 ед. хр. крайние даты: 1971.
Оп. 64; 42–70 ед. хр. крайние даты: 19721973.
Оп. 66; 91–135; 1048 ед. хр. крайние даты: 19731974.
Оп. 67; 61–107 ед. хр. крайние даты: 19741975.
Оп. 68; 256–351 ед. хр. крайние даты: 19751976.
Оп. 69; 220–235; 237–358 ед. хр. крайние даты: 19761977.
Оп. 73; 89–207; 209–242; 1885 ед. хр. крайние даты: 19771978.
Оп. 75; 90–203 ед. хр. крайние даты: 19781979.
Оп. 76; 101–128; 130–160; 1315 ед. хр. крайние даты: 19791980.
Оп. 77; 66–117 ед. хр. крайние даты: 19801981.
Оп. 84; 17–87; 1012 ед. хр. крайние даты: 19811982.
Оп. 88; 15–118 ед. хр. крайние даты: 19821983.
Оп. 89; 9–36; 41–73; 874 ед. хр. крайние даты: 19831984.
Оп. 90; 42–122; 1067 ед. хр. крайние даты: 19841985.

Отдел организационно-партийной работы ЦК КПСС

Проекты постановлений ЦК КПСС и СМ СССР, записки отделов ЦК КПСС, министерств и ведомств о состоявшихся пленумах ЦК КПСС и мероприятиях по выполнению их решений; информации отдела и местных партийных органов о ходе обсуждения постановления июльского (1953 г.) Пленума ЦК КПСС "О преступных, антипартийных и антигосударственных действиях Берия", июньского Пленума ЦК КПСС (1963 г.) по вопросам идеологической работы, пленумов ЦК КПСС (1953, 1969, 1970 гг.) об очередных задачах партии в области сельского хозяйства; записки, справки, письма обкомов и крайкомов КПСС, редакций газет и членов КПСС о ходе обсуждения итогов работы XX съезда КПСС и директив съезда по шестому пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1956-1960 гг., документы об организаторской и политической работе партийных организаций в связи с подготовкой к XXIV и XXV съездам КПСС, об обсуждении проекта ЦК КПСС к XXVI съезду КПСС "Основные направления экономического и социального развития СССР на 1981-1985 гг. и на период до 1990 г."; о проведении съездов компартий союзных республик, областных, городских и районных партийных конференций.

Отчеты, записки и информации партийных органов о состоянии организационно-партийной работы на местах, о вопросах структуры и штатов партийных органов, об упрощении и сокращении отчетности, о качественном составе руководящих работников партийных органов, о работе партийных школ, о зачислении партийных работников в Академию общественных наук (АОН), об отборе и направлении слушателей в ВПШ при ЦК КПСС.

Проекты постановлений ЦК КПСС, записки отдела и сектора единого партбилета о выполнении решений майского (1972 г.) Пленума ЦК КПСС об обмене партийных документов, о численном составе КПСС, об издании справочников "КПСС в цифрах".

Записки, справки отдела, информации местных партийных органов о повышении уровня идейно-воспитательной работы среди населения, о фактах националистических и антиобщественных проявлений в прибалтийских республиках (1956 г.), в Грузинской ССР и в г. Сумгаите Азербайджанской ССР (1963 г.) об усилении массово-политической работы среди татар-переселенцев из Крыма (1965 г.), о мероприятиях ЦК КП Армении в связи с 50-летием геноцида армян (1965 г.), о ходе ознакомления с информацией ЦК КПСС "О развитии событий в Чехословакии" (1968 г.), об откликах на заявления академика А.Д.Сахарова (1973 г.), о ситуации в Нагорном Карабахе (1978 г.).

Проекты постановлений ЦК КПСС и СМ СССР, записки отделов ЦК КПСС, информации местных партийных органов о подготовке, проведении и итогах выборов в Верховный Совет СССР, Верховные Советы в союзных и автономных республиках, местные Советы народных депутатов; проекты докладов Президиумов Верховных Советов СССР и РСФСР, Мандатных комиссий Совета Союзов и Совета Национальностей, Верховного Совета СССР о выборах и утверждении указов Президиума ВС СССР (1953-1980 гг.), об издании статистического сборника ЦСУ СССР о численности, составе и движении населения СССР (1977 г.).

Записки, справки отдела партийных и государственных органов о праздновании юбилеев городов и республик, о представлении к правительственным наградам партизан и участников подполья в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., о представлении к присвоению звания Героя Социалистического Труда, о награждении Почетной грамотой Президиума Верховного Совета, о праздновании 20-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне, о подготовке к 50-летию образования СССР, об издании сборника статистических данных о награждении орденами и медалями СССР за 50 лет существования СССР (1978 г.).

Записки отдела, справки, проекты постановлений пленумов и секретариата ВЦСПС, письма профсоюзных организаций и ведомств с заключениями отдела о созыве съездов профсоюзов, улучшении работы профсоюзных организаций, о повышении роли профсоюзов в государственном и культурном строительстве; проект устава профсоюзов СССР (1964 г.); письма ВЦСПС о порядке и формах участия профсоюзов в работе органов партийно-государственного контроля, о фактах нарушения трудового законодательства, о производственном травматизме, о недостатках в содержании домов инвалидов, об издании республиканских кодексов законов о труде; об оказании помощи комитетам профсоюзов в организации летнего отдыха детей.

Проекты постановлений ЦК КПСС и СМ СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, Госплана СССР, записки местных партийных органов со справками секторов Отдела о переводе рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций на пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями (1967 г.).

Записки и справки отдела о расширении сотрудничества с профсоюзами социалистических стран, о работе профсоюзных организаций по упорядочению туристических связей с зарубежными странами.

Записки, справки отдела и сектора комсомольских органов, докладные записки, письма ЦК ВЛКСМ о созыве съездов комсомола и пленумов ЦК ВЛКСМ, об изменениях в Уставе ВЛКСМ, о создании центрального штаба отрядов "Комсомольский прожектор" (1962 г.), об улучшении партийного руководства комсомолом, о перестройке комсомольских органов, об объединении промышленных и сельских комсомольских организаций (1963 г.), об организации Института исследований проблем коммунистического воспитания молодежи и организации комсомольской работы при ЦК ВЛКСМ (1969 г.), о подготовке и проведении Всемирных фестивалей молодежи и студентов в Москве (1957, 1985 гг.); проекты планов связей ЦК ВЛКСМ и КМО СССР с молодежными и студенческими организациями капиталистических и развивающихся стран на 1976-1977 гг. со справками отдела о рассмотрении проектов.